中小生猪养殖场户发展情况调研报告

文│张雅惠 包月红 （全国畜牧总站、农业农村部农村经济研究中心）

刘杰 （全国畜牧总站）

戴伟 （盐城市盐都区农业综合行政执法局）

刘小红 （中山大学生命科学学院）

李剑 （河北省畜牧总站）

中小生猪养殖户是我国生猪稳产保供不可或缺的重要力量。近年来，规模养殖快速发展，中小生猪养殖场户持续退出。资金不足、技术管理水平低下、帮扶政策措施缺乏是制约中小生猪养殖场户发展的主要原因。为分类分区施策，促进有潜力的中小养殖场户升级发展，在现场调研江苏、安徽、河南、贵州、云南等8个典型省份及开展1600多份书面调研的基础上，现将我国中小生猪养殖场户发展情况概述如下。

一、中小生猪养殖场户生产经营情况

1.中小养殖在行业中依然占据重要地位。我国中小生猪养殖户数量庞大。2022年，全国年出栏500头以下的中小养殖户1908万户，占总场户数的99.1%；年出栏生猪2.4亿头，占总出栏量的34.9%。在问卷调查的1642个养殖场户中，年出栏501～1000头的养殖场数量占13.7%，存栏量占47%；年出栏500头及以下的养殖户数量占86.3%，存栏量占53%；其中，年出栏100头以下的养殖户数量占44.9%，而存栏量仅占6.1%，户均存栏量32头（见表1）。

表1 中小场户的养殖规模与结构

2.鄂湘及西南山区中小养殖场户数量最多。中小生猪养殖场户主要集中在湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等猪肉消费量较大、物流成本较高的丘陵山区。2022年，上述6省市年出栏500头以下的中小养殖户数量均超过100万户，合计1415万户，占全国同口径总量的74%，生猪养殖仍是当地农民增收的重要途径。从出栏情况看，重庆、贵州、云南中小养殖户生猪出栏量占比均在70%左右，比全国高出30多个百分点。

3.中小养殖多为家庭养殖，兼业养殖有退养趋势。调查问卷显示，中小养殖场户大多数为家庭养殖模式，仅20.2%的养殖者雇人养猪，其余79.8%都是家庭成员养猪；48.8%的养殖场户是兼业养殖，其中年出栏100头以下的占70.6%；自繁自育户占78.2%，专业育肥户占15.2%，仔猪繁育户占6.6%。调查发现，80.6%的养殖场户会根据市场行情调整养殖计划。近两年生猪市场行情整体偏弱，中小养殖场户减产意愿明显。对于今后的打算，有近1/3场户选择缩小规模或退养，选择退养的场户中，有59.4%是兼业养殖。

4.中小养殖场户多为养猪“老把式”。调研发现，近几年新进入的中小养殖场户很少，现存的多为养猪多年的“老人”，对养猪有感情。从问卷调查结果看，新投产养殖场户占0.9%，存续5年内的占21%，存续5～10年的占23.7%，存续10年以上的占54.4%；61.6%的养殖场户表示将维持现有经营状态，9.1%的表示将扩大规模。同时，部分经营能力强的养殖场户逐渐发展成专业化养殖。

5.中小养殖与大型养殖形成差异化竞争。相较于大型规模场，中小养殖场户具有无地租、无雇工，种养结合降低饲料和粪污处理成本等传统养殖优势，能够根据行情变化灵活调整生产计划，有的还通过养殖地方特色猪种，获得市场竞争优势。部分地区散养户在猪价低时空栏停养，预判猪价要涨时，就采购120千克左右的大猪二次育肥，通过非连续性生产，获得最大收益。还有地区的散养户饲养当地人青睐的地方黑猪，出售价格比普通猪每千克高1元左右，销路较好。此外，有的生产条件较好的养殖户还选择与大型养猪企业合作代养，稳定收益，减少风险。

二、存在的主要困难

调查问卷和调研反映，与大型养猪企业相比，中小养殖场户在动物疫病防控、饲养管理等方面较为薄弱，享受的政策保障也相对较少。

1.动物疫病防控难度大。中小养殖场户的防疫意识和能力总体较弱，往往不愿在防疫上过多投入。加上2023年猪价持续低迷，不少中小养殖场户减少了防疫支出，防疫管理有所放松。问卷调查数据测算表明，中小养殖场户每出栏1头猪的防疫支出平均为57.7元，低于业内平均每头80元的水平。有的中小养殖场户明知疫病防控重要，但由于缺乏经验和技术，常态化防控措施落实难度大、效果差。调研发现，有的散养户的猪圈没有采取隔离、洗消等基本的生物安全防护措施，随便让人进出参观，很容易感染动物疫病。

2.饲养管理水平较低。一是良种化程度不高。为节约养殖成本、降低疫病传播风险，很多中小养殖场户不引进优质高产母猪，也很少使用外部优良种猪精液。据调查，中小养殖场户多为自繁自育，60%的能繁母猪是自留种。二是配合饲料使用率低。从问卷调查结果看，有23.7%的调查对象没有获得饲料配制方面的技术指导。部分中小养殖场户不分饲养阶段“一料到底”，饲料中豆粕比例超过20%，比规模场高出10个百分点。此外，中小养殖场户在饲料采购环节议价能力也明显不如大型企业。三是设施化水平低。大多数中小养殖场户猪舍清粪方式仍以人工为主，70%没有自动饮水、喂料设备，20%的养殖场所消毒管理形同虚设。一些散养户自称就是“闲散之余养养”，不愿在现代化设施设备上加大投入。四是成本核算不清。中小养殖场户普遍缺乏成本管理意识，生产成本占比不明，如何节本增效也不清楚。对市场行情研判能力不足，听信小道消息盲目压栏、赌后市行情，往往容易“踩坑”造成严重亏损。五是生产效率不高。问卷调查显示，中小养殖场户的母猪平均PSY（每头经产母猪年提供断奶仔猪数量）仅为17.3头，比规模场平均水平少3.2头（2022年数据）；从仔猪断奶（7千克）到肥猪出栏平均需要176.8天，比大型规模场长半个月左右。

3.技术支撑和生产引导不足。调查问卷显示，养殖场户主要通过自学获得养殖技术（占比37.9%），其次是通过政府培训（占比35.7%），其余技术来源占比较小。生产信息获取方面，有35.3%的养殖场户主要通过政府预警信息渠道判断行情，22.2%的养殖场户主要依靠个人经验判断行情，通过抖音、快手、微信公众号等自媒体信息和养殖户间交流获取信息的比例分别为16.7%和13%。对2024年一季度行情的预判，看涨的养殖场户占23.9%，看跌的占14.4%，61.7%选择“不清楚”。

4.生猪养殖资金短缺。从调查情况看，51%的养殖场户认为自身面临的最大困难是资金紧张。基层反映，目前生猪市场行情不好，金融机构贷款的限制条件增加，中小养殖场户贷款难度较大。参与问卷调查的场户中，53%（871个场户）有负债，户均负债21.4万元，其中贷款14.5万元，占67.8%。专业养殖场户有负债的偏多，占比达66.3%，兼业养殖的比例为37.2%。不少地方虽对生猪养殖配套了相关的财政、金融扶持政策，但大多“准入门槛高”，中小养殖场户很难享受到。

三、对策建议

在生猪养殖规模化发展的大趋势下，如何更好做到“抓大不放小”，帮助中小养殖场户融入现代生猪产业链，是个重大课题。建议针对调研发现的共性问题进一步采取措施，促进专业型中小养殖场户发展。

1.开展中小养殖场户分类监测。建议以鄂湘和西南地区为重点，加强对有发展潜力的中小养殖场户监测分析，在政策支持、技术服务、信息引导等方面提出针对性政策措施，为分类分区稳定和发展中小养殖提供支撑。

2.支持改进设施装备条件。用好农机购置补贴政策，扩大成套设备补贴试点范围，引导中小养殖场户完善自动饲喂、粪污处理和疫病防控等配套设施。继续实施粪污资源化利用整县推进项目，将更多中小养殖场户纳入项目实施范围，改善粪污处理及还田利用设施条件，促进粪污就地就近消纳。

3.加强技术推广服务。支持社会化服务组织为生猪中小养殖场户提供种料病管等方面的技术支撑。落实《促进生猪养殖提质增效降本的技术指导意见》，更多运用“农科知猪侠”等账号在新媒体发布预警信息、解读市场动态，推动权威信息和实用技术服务下沉到户。加强生猪疫病防控技术培训，提高中小养殖场户对非洲猪瘟等重大疫病和仔猪腹泻等常见病的防控能力。

4.加大金融支持力度。推广运用商业银行智慧信贷平台，提高中小养殖场户贷款可获得性和精细化管理水平。鼓励金融机构创新信贷产品，加大对年出栏100头以上的中小养殖场户贷款支持力度，进一步稳定养殖信心。

5.发挥龙头企业和行业协会带动作用。充分发挥政府引导调控作用，鼓励各地利用区域内龙头企业采用“公司＋农户”、托管租赁等多种方式，带动中小养殖场户提效率、降风险、稳收益。鼓励中小生猪养殖场户通过成立专业合作社、养猪协会等途径增强市场竞争力。