浅析配电网工程管理薄弱环节及整改措施

杨 亮

（国网浠水县供电公司）

0 引言

配电网是城市电力系统的重要组成部分，承担着将高压输电线路的电能分配到终端用户的重要任务。然而，配电网工程管理中存在着一些薄弱环节，诸如工作人员管理、项目计划与进度安排、物资管理等。这些薄弱环节可能给配电网工程带来质量缺陷、进度延误和成本增加的风险，甚至可能导致安全事故的发生。因此，深入分析配电网工程管理薄弱环节，并提出相应的整改措施，对于保障配电网工程的顺利进行具有重要的意义。本文将通过对配电网工程管理薄弱环节的分析，并提出相应的整改措施和建议。通过对配电网工程管理薄弱环节及整改措施的研究，将为相关部门和企业提供参考，以不断提高配电网工程管理水平。

1 配电网工程管理薄弱环节分析

1.1 工作人员管理

在配电网工程管理［1-3］中，工作人员管理是一个重要的环节。然而，目前该管理环节存在着一些问题，影响了工程管理的整体工作。首先，人员素质与能力不足是一个普遍存在的问题。配电网工程对工作人员的专业知识、技能和应变能力有较高的要求。然而，一些管理者可能没有足够的资源和能力来招聘和培养具备所需素质和能力的人员。这导致了工作人员在处理复杂问题和决策时的困难，从而影响了项目的进展。此外，培训与绩效评估机制不健全也是一个存在的问题。工作人员需要经常接受培训，以更新他们的知识和技能。然而，一些公司可能在培训资源上投入不足，导致工作人员的能力得不到提升，且缺乏有效的绩效评估机制使得管理者难以对工作人员的工作表现进行准确的评估和激励，进而影响管理的有效性。

1.2 项目计划及进度安排

在配电网工程管理中，项目计划可能缺乏详细的任务分解和明确的里程碑，导致无法准确预测项目的进度和完成时间。此外，在项目执行过程中，也存在缺乏实时监测和跟踪的问题，这就导致相关工作人员无法及时发现进度偏差和延误，难以快速有效的采取应对方案。例如某电力配电网工程项目中，工程管理团队面临了突发事件。由于不可预见的地质条件变化，原定的电缆敷设进度受阻。此突发事件导致了工程进度延误，主要是由于原定的项目计划缺乏灵活性和应变机制，无法及时调整和适应这个变化，从而对整个项目进度产生了负面影响，进而造成工期延误、资源浪费以及项目成本增加等问题。

1.3 物资管理

在配电网工程管理中，物资管理也是薄弱环节。一方面，物资管理存在部分废旧物资的实际回收量与计划回收量存在差异问题，虽然有计划进行废旧物资回收，但实际操作中存在一定的偏差，导致回收的废旧物资数量与计划存在差异。这可能是由于回收过程中的信息传递不畅或执行不到位所致。另一方面，部分回收的废旧物资未能及时处理。废旧物资需要经过正确的处理流程，包括分类、分拣、回收利用或安全处理等步骤。但由于某些原因，部分回收的废旧物资未能及时处理，导致积压和堆放问题。这可能会增加场地的占用和环境的污染风险。

1.4 工程竣工验收

在配电网工程管理中，工程竣工验收是确保工程品质和合规性的重要环节。但其目前仍存在竣工图与施工现场不符的问题，即在实际施工过程中，可能发生施工图纸与施工现场存在不一致的情况。可能是由于施工过程中的变更或错误造成的，例如，配电设备的布置与图纸不符，导致线路连接混乱或不规范。此外，竣工资料档案未能及时移交备案，配电网工程竣工后，相关的竣工资料和档案应当及时整理并移交备案。然而，由于管理流程不完善或人员不到位，导致资料整理和移交工作未能及时进行。这可能导致竣工资料的丢失、遗漏或整理混乱，对日后的维护和管理造成困难。

1.5 内部沟通及信息共享

在配电网工程内部沟通及信息共享中，也存在如下问题：其一，缺乏及时沟通和信息共享机制。配电网工程管理中不同部门之间、不同层级之间的沟通和信息共享不够顺畅，导致信息传递不及时、沟通不畅，影响项目的协调与进展。其二，内部沟通渠道不明确，缺乏明确的沟通渠道和沟通方式。导致沟通过程中信息的传递受阻，沟通效果不理想。缺乏有效的沟通平台和工具，进一步限制了信息共享和反馈的效率。其三，缺乏跨部门、跨层级的协调机制。不同部门间的工作协调和资源共享不够充分，导致合作困难、项目进展受阻。

2 配电网工程管理薄弱环节的整改措施探讨

2.1 工作人员管理方案的改进

2.1.1 岗位责任与绩效评估的改进

在配电网工程管理中，明确岗位责任是确保工作人员按照规定的标准和流程履行职责的关键。为了改进这一薄弱环节，可以采取以下策略：

（1）制定明确的岗位职责和工作指引：制定详细的岗位描述，明确每个岗位的职责和任务，并提供清晰的工作指引。这样可以确保每个工作人员清楚自己的职责，并能够按照要求进行工作。

（2）建立绩效评估机制：建立科学的绩效评估体系，通过量化指标和定期评估，对工作人员的绩效进行监测和奖惩。此举将促使员工更加努力地履行职责，提高工作效率和质量。

2.1.2 优化人员招聘及培训过程

一方面，需要根据配电网工程管理的要求，制定招聘标准和流程，包括专业背景、经验和能力要求等。同时，采用多元化的招聘渠道，吸引具备相关技能和知识的人才。另一方面可以打造培训计划，即根据工作要求和技能需求，定期制定培训计划。主要包括内部培训、外部学习机会和知识分享，以确保管理团队与最新的行业标准和技术趋势保持同步。此外，也可以创建相应的知识管理平台，用于分享最佳实践、案例研究和工程经验。这种平台可以促进团队内部的沟通和学习，提高工作人员的专业水平和综合能力。

2.2 加强对项目质量的管理监督

建立严格的质量管理体系是确保配电网工程质量［4-6］的重要步骤，对此，需要制定详细的质量管理计划，诸如设定明确的项目质量目标，如实现零缺陷、确保供电可靠性等；确定质量控制流程，包括质量计划编制、监督评审、质量记录管理、质量问题处理等；制定质量标准和验收标准，如电缆接头绝缘电阻应达到一定数值。其中质量标准及验收标准至关重要，需要根据配电网工程需求和相关行业标准进行设计和制定。下表中列出了部分配电网工程质量验收标准：

表 配电网工程部分质量验收标准

2.3 设备材料的管理优化

根据国家电网公司规定的流程，可以采取以下措施来优化设备材料的管理：

第一，规范处置申请：根据规定，废旧资产必须经过报废审批手续后进行处置。因此，使用和保管实物资产的单位应及时提交处置申请。特别是对于需要就地处置的废旧物资，应在项目预计开工前的60天内提出处置申请。

第二，强化回收管理：在项目实施阶段，要求建设单位将回收的废旧物资移交给项目核算单位的物资管理部门。项目管理部门应对回收的废旧物资进行评估和处理，确保及时和充分回收废料。同时，在废旧物资入库阶段，项目管理部门要及时对撤回资产进行技术鉴定，并建立废旧物资ERP系统盘点台账，以确保废料的追踪与管理。

第三，完善处置方案：项目管理部门应及时上报废旧物资的处置方案，并在招标工作结束后，按照规定完成废料的交接和资金的回收。对于可利用的材料，必须进行技术鉴定，且满足相关技术条件。同时，根据具体要求，将退回材料按照成套性和最小使用单位的原则进行处理。

2.4 严格进行工程竣工的验收

根据湖北省电力公司规定，县级公司将组织相关部门和单位对项目进行竣工验收，并下发整改通知书。特别需要加强对隐蔽工程的验收管理，如电缆敷设及附件制作、基础工程、建筑防水等。参与验收的部门应履行职责，及时纠正不符合要求的问题。此外，根据国家电网公司规定，项目档案应整理完毕并移交给建设单位档案部门或指定机构，项目档案库房也应配备相应设施设备，确保实物档案和电子档案的安全。通过严格的工程竣工验收，可以提高配电网工程质量，确保文档资料的规范管理。配电网工程竣工验收工作流程如下图所示。

图 配电网工程竣工验收工作流程图

2.5 建立优化内外部沟通渠道

首先需要建立内部沟通渠道，包括定期组织项目会议、工作报告等形式，确保各部门之间的信息共享和沟通畅通。也可以引入项目管理工具，如项目管理软件和在线协作平台，提供实时更新和共享的信息和进度，方便团队成员之间的沟通和协作。其次，建立外部沟通渠道，与供应商、监管机构和其他相关方建立良好的合作关系。可以通过定期会议、工作坊、培训等形式，加强与外部合作伙伴的沟通与协调。同时，积极借助现代化通信工具，如电子邮件、电话和远程会议等，与远程团队和业务伙伴保持紧密联系。通过建立优化的内外部沟通渠道，可以促进信息共享、问题解决和决策的快速流转，提高配电网工程管理的效率和质量。

3 结束语

通过对配电网工程管理薄弱环节的分析，可以得出以下结论：工作人员管理、项目计划及进度安排等环节均为配电网工程管理中的薄弱环节。为了改进这些环节，应采取优化人员管理方案、加强质量管理监督等相关措施，以保障配电网工程管理的效能和项目的成功实施。