公路工程质量监督工作对工程质量的管理与控制要点分析

顾峰

（贵州省交通运输综合行政执法三支队，贵州六盘水 553000）

0 引言

公路工程建设是我国城市化发展的重要内容，党和国家在大力推进城市化进程的同时，全面推进城市道路、农村公路及国省高速公路等各项工程建设，并取得良好成效，道路交通状况得到有效改善。公路工程建设全面发展过程中，强化公路工程质量监督工作，切实提升公路建设工程整体质量已逐渐成为相关工作人员所关注的重点问题。为此，质量监督管理人员应统筹兼顾影响公路工程质量的各方面因素，将质量监督工作贯穿公路工程施工全过程，以实现对公路工程质量的有效监管。

1 公路工程质量监督工作对工程质量的重要意义

质量监督工作在公路工程整体管理工作中占据重要地位，在保障人员生命财产安全等方面具有重要现实意义。首先，有利于实现对施工材料质量的严格把控。在整个公路工程项目中，施工材料质量对项目整体质量起到决定性作用。公路工程质量监督工作可以较大程度上实现对施工所需材料质量的掌控，管理人员应对进入施工现场材料合格证明、实际质量情况等方面进行详细查验、记录，切实保障公路工程施工所需材料的质量。其次，有利于促进施工技术合理使用。公路工程建设相较于其他工程建设而言，涉及环节众多、技术等方面更为复杂，且公路路基、路面等不同位置所采用施工技术也不尽相同。质量监督管理人员应对施工现场技术操作情况进行有效监督，确保施工人员所采用技术手段、操作方式与工程建设需求相适应[1]。最后，有利于督促施工单位按照设计标准，把控施工行为，提高施工质量。对于公路工程质量监督工作，除了建设单位及监理单位的自我监督外，还有政府部门的行政执法监督，这两类监督带有经济性、强制性措施，可以督促施工单位严格管控公路工程的施工质量。

2 公路工程质量主要影响因素

2.1 人员方面

公路工程项目建设涉及诸多方面，其中主要工作人员有设计人员、施工人员及管理人员。设计人员的主要工作内容是依据施工区域地理环境、交通情况及国家相关规定等方面设计施工图纸与方案，设计结果对公路工程项目整体质量、安全性能等方面有着直接影响[2]。施工人员是公路工程项目的主要支撑，负责设备调试、地基路面建设、土方开挖等诸多建设工作，施工人员操作方式、专业程度等均对项目整体具有极大影响，若其在施工建设过程中存在违规操作等不良行为，则会给公路后续使用埋下严重隐患。管理人员的主要工作内容是协调各方资源，依据项目施工实际需求及现实情况制订具体的施工方案，并对项目全过程进行严格管理，确保项目各环节工作符合国家相关规定及标准，推动工程项目有序进行。管理人员还要对工程技术、质量等方面进行检查和指导，及时发现并解决潜在问题，以切实保障公路工程项目整体质量。

2.2 材料与设备

公路工程项目在建设过程中所需的材料种类众多，如水泥、钢筋等，材料质量对工程整体质量影响重大。使用不符合标准的材料会导致公路支撑力、强度不足，极易发生路面坍塌等重大安全事故，对交通安全造成严重威胁，应使用优质材料，提升公路承载能力，有效延长公路使用寿命。此外，在工程建设过程中需使用挖掘机、压路机等大型设备，若操作人员操作不当、设备出现故障或无法满足施工实际需求，会导致工程整体质量无法达到预期效果[3]。

2.3 质量监测检查

公路工程项目质量监测检查是保障施工建设顺利开展、提升项目质量的有效路径。质量监测检查工作落实不到位会导致项目中的潜在问题难以被发现，不利于后续建设工作顺利开展。此外，竣工后项目检查验收工作对工程质量也具有一定影响。若并未对公路工程项目进行全面严格验收，及时解决公路现存问题，则公路工程项目实际成效可能与预期存在较大差距，增加后续使用阶段安全事故发生概率。

3 公路工程质量监督工作要点

3.1 公路工程前期准备阶段

前期准备阶段是公路工程质量监督工作开展的起始环节，在这一阶段质量监督工作的要点主要是对发包商质量行为进行监管[4]。发包商是整个公路工程项目的组织者，具有各项事务的决策权，在前期准备阶段开展质量监督工作可以从以下几个方面入手：

首先，需对合同内容进行重点监管。着重审查发包商依照国家相关规定对施工、监理等单位合同履行行为的监管情况，将规范的质量管理落实到合同内容之中，借助合同法律效力约束工程项目各相关单位质量行为。

其次，对质量管理体系进行监督。对公路建设工程项目密切相关的单位，如建筑企业、设计单位、发包商等企业的质量管理体系完善情况，进行重点监察，对其质量管理规章制度科学性、合理性、可行性进行严格监督。

再次，对公路项目工程参建单位检测能力进行审查。工作要点是依照相关法律法规，对监理单位、施工单位、检测单位等与公路工程项目密切相关的企业试验室建设情况进行核查，判断施工现场试验室建设实际情况，对符合相关规定的试验室进行登记备案。

最后，对前期施工准备工作进行监督。对施工图纸与设计方案科学性与可行性进行严格审查。在审查之前，相关工作人员需对施工现场地理环境、地质特点等情况进行实地勘查，并以此为基础，借助3D 技术对设计方案、施工图纸进行立体化分析，充分分析方案及图纸的可行性与施工过程中可能出现的问题，并监督相关人员制订相应的应急方案。

例如，某公路工程建设项目在前期准备工作过程中，质量管理人员对施工现场进行勘查，发现场地埋深10m 以上多为软土层，以下为全风化花岗岩，分析得出，在施工中可能出现遇水易流失土质或坍塌的地质，开挖时极易发生渗漏水等问题。依照勘查结果与设计单位、施工单位等工作人员进行探讨，对设计方案与施工图纸进行更改，并根据施工环境和现有技术设备选择当地比较常用的、设计和施工经验比较成熟的桩型及施工技术。

3.2 公路工程施工阶段

施工阶段是质量监督工作的重点，这一阶段质量监督工作以工程建设实际质量监督为主，对工程项目各阶段质量、各部门质量行为等进行严格把控，以切实提升公路工程项目整体质量[5]。

3.2.1 完善施工现场监督管理制度

为更好地落实质量监督管理工作，应建立健全管理制度，明确施工现场中存在的安全隐患，为质量监督管理工作实施提供重要依据。在构建管理制度时，监督人员应根据现场施工实际需求与施工条件对制度进行调整，使之适用于施工过程中的各个环节。在施工过程中监督单位应依照管理制度严格、持续审查施工图纸的合理性，以确保图纸的可操作性，减少安全事故发生概率。同时，在施工过程中监督单位各部门应积极落实管理制度，对施工现场基础设施进行不定期抽查与定期检查，严格按照相关制度对施工人员操作行为、技术手段、施工环境等进行安全隐患排查，以确保施工现场的安全。

3.2.2 定期检查与不定期抽查结合

执法部门在对公路工程质量监督过程中，应定期对工程项目施工建设情况进行检查。首先，执法部门应组建一支专业的质量监督人员队伍，在施工项目阶段完工之后进行质量检查。例如，公路工程土方路基施工完工后，执法部门应依照相关标准（见表1）对施工现场土方路基实际质量情况进行检验，若存在不符合质量标准的情况，执法人员应进行详细记录并向上级汇报，同时责令施工单位限期整改，依法予以相应处罚。整改期限到期后，应对不合格位置进行再次检查，以保障公路工程各阶段施工质量。其次，执法人员可以依据公路工程施工计划不定期对工程建设质量进行抽查，并监督监理人员、施工单位质量行为，不定期对监理单位、施工单位等部门质量行为落实情况进行检查，要求各部门详实记录工作日志。在抽查过程中对各部门工作日志进行检查，并安排专业人员日志记录进行核实，对虚假记录等不良行为应予以警告，行为严重者则需依法追究相关人员责任，以保障各部门质量行为真实性。

表1 公路工程土方路基质量评测标准

3.3 公路工程竣工阶段

公路工程竣工阶段是质量监督管理工作的最后环节，为切实保障公路工程建设整体质量，管理人员需严格把控竣工质量验收关。

一方面，在验收工作开展前，质量监督管理人员需整理研究相关法律法规中有关验收的内容，明确验收工作具体要求以及内容，并对验收方案进行审查，以保障公路工程质量验收工作准确进行。同时，预验收工作应依据审查方案的工作流程开展，严格依据验收方案进行验收，规范相关工作人员预验收操作行为，以规范公路工程质量验收，明确验收内容与验收流程。同时，预验收工作能够及时发现验收方案中存在的不足，以便相关工作人员对验收方案进行及时整改，增强方案可行性与科学性，进而为公路工程整体质量提供重要保障。

另一方面，检查建设工程的实体质量。按照质量监督工作方案，对建设工程地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的关键部位进行实地抽查，对用于工程的主要建筑材料、构配件的质量进行抽查。对地基基础分部、主体结构分部工程和其他涉及结构安全的分部工程的质量验收进行监督。在验收过程中质量监督执法人员还需依据工程进度，组织监测单位进行分阶段工程质量验收监测工作，做好隐蔽工程验收工作，依据具体验收内容科学选择验收模式，如批量、分项、分部等，依据国家相关标准及行业要求对公路工程质量进行严格检查。对于不符合规定的部分，责令限期相关单位整改，以保障整改成果达到施工图纸需求，保证公路工程项目使用时的安全性。在验收工作结束后，执法部门应及时报送公路建设工程质量监督报告，为后续责任追究等工作提供坚实保障。

4 结语

综上所述，公路工程质量监督管理工作落实程度对整体工程质量具有深远影响，为使公路工程项目整体质量达到预期，可以通过完善监督管理制度、强化施工技术与现场人员监管、加强工程验收等措施，推进公路工程质量监督工作落实。对影响公路工程质量各项因素进行有效控制，从而提升工程整体质量，保障公路后续使用的安全性与舒适性。