山东：为城市道路“活血通络”

文｜祁亚萍 宁成成 图｜李瑞娜

近年来，山东省公安厅交警总队坚持精准管理，深耕精细治理，积极顺应城镇化、机动化快速发展新形势新需求，以城市道路交通管理样板打造为引领，持续在交叉口治理精细化提升、交通信号智能化改造及优化举措便民利民等方面挖资源、找对策、重落地，不断提升城市文明出行水平及宜居品质，打造精致城市公安交管工作高质量发展新高地，持续增强人民群众的获得感、幸福感。

统筹组织部署 完善基础信息

山东交警总队根据城市建成区路口区域位置、道路等级、交通流量、周边环境、交叉类型等分类确定路口治理策略，将城市路口划分为问题隐患路口、关键控制路口、精品样板路口三种类别。完善路口信息台账，全覆盖、无盲区排查城市路口，分类完善路口类别、交叉形态、设施设备、组织措施、控制方案、运行态势等信息。强化数据分析研判，建立定期研判制度，注重路口数据的采集和积累，加强路口交通安全、交通拥堵等变化趋势的研判。结合路口台账和摸排情况，建立“问题隐患路口清单”，作为重点治理对象。从道路、环境、设施、行为、管理等方面，多维分析问题隐患产生原因，逐一建立问题隐患路口“风险因素清单”，作为精准治理要素。

山东各地公安交管部门根据部署要求，全面排查辖区内主要路口，建立基础台账，明确工作任务，进一步落实主体责任。烟台、东营、日照交警支队下发道路交叉口精细治理提升行动实施方案，对高峰时段交通流量集中、路面秩序管控难度大、基础设施不完善等存在安全隐患的路口进行重点排查，并提出针对性措施。济南、淄博、泰安交警支队召开专题会议，强调城市道路交叉口精细治理提升工作的重要性，对本市城区各个路口进行全方位排查，记录路口相关信息，按照“一路口一方案”建立精细治理台账。菏泽、济宁、日照交警支队利用无人机或电警设备等对路口交通标志标牌、信号灯等交通设施进行全景拍照，对实施渠化改造的路口的具体路况进行细化统计并记录存档。

细化责任分工 强化研判联动

山东省各级公安交管部门集思广益，明确治理计划，针对性制定管理目标和策略，合理配置设施和警力资源。特别是对关键性、控制性路口，在日常监测、设施设置、勤务部署等方面投入更多资源，确保路口高效运行和有序通行。坚持问题导向，逐个路口、逐个要素制定治理方案，优先治理安全隐患突出的路口。针对重点路口进行重点治理，形成示范路口，并总结推广经验，推动路口治理精细化、专业化，形成路口治理体系。

对城区极易发生交通拥堵的路口或路段，山东各地公安交管部门实地调查交通流量，分析交通拥堵原因，积极与有关部门联合，制定交通改善措施，完善交通标志标线。潍坊交警支队实时采集、加工、分析、挖掘、研判交通大数据，实行“时预警、日研判、周分析、月会商”工作模式。同时，健全城市综合协作机制，密切协同规划、住建、交通、教育、城管等部门，联合开展调研会商、巡逻执法，联合治理城市交通突出问题。威海交警支队利用现有监控及流量检测设备、结合互联网等多源交通数据，对中心城区道路交通运行状态进行综合分析，按照路口饱和度、停车延误等指标将市区路口分为A/B/C/D 四个等级，对于排名靠前、难以满足通行要求的路口，找出治堵根源，制定整改方案。

改善通行环境 治理路口隐患

为改善路口通行环境，山东各地公安交管部门持续优化完善路口导流线、转弯导向线、非机动车通行区标线、车道指示标志等设施，引导交通参与者各行其道。紧盯城市道路易拥堵、交通违法多发、交通秩序混乱等重点路段和区域，以早晚高峰为重点时段，合理调整勤务部署，切实提高路面“见警率”和“管事率”，严查严管非机动车逆行、不按规定车道行驶等易肇事肇祸交通违法行为，进一步加强通行秩序管理。同时，加大骑乘电动自行车、摩托车不戴安全头盔等交通违法行为查纠力度，有效提高安全头盔佩戴率。

罗峰路与温泉路交叉路口为烟台市招远城区两条主干道，且位于商业区附近，车流量较大，行人较多，存在拥堵情况和机非冲突情况，招远交警大队通过在该路口增设诱导屏、施划直行和左转待转区、设置导流岛、加装机非隔离护栏等设施，有效缓解了行人与机动车过街困难、机动车通行效率受限、通行秩序混乱等问题。

协调信号控制 实施“右转必停”

山东交警总队持续开展路口信号优化，根据流量时段变化特征，精细配置信号控制策略和配时方案，加强邻近路口协调控制，打造建设绿波道路，实现“少停几次”，降低交通延误，实现“少等几秒”的工作目标。根据道路条件、公交线网布设和实际需求，不断优化完善公交专用道，在确保相关标志标线完好、清晰、醒目，引导车辆有序通行的同时，在公交专用道临近道路交叉口、出入口的路段设置位置合理、长度适当的借道区，便于出入主路或借道转弯的社会车辆借道通行。

种下道路“小小改造”的种子，开出城区“安全畅通”的花。济南、日照等地交管部门持续实施大型车辆“右转必停”交通管理措施，设置了大型车辆右转停车让行禁令标志和右转停车让行区,并安装了大型车辆右转未停车让行违法采集专用电警设备，全面摸排公交车、渣土车、校车运输路线，深入运输企业了解用车情况，通过以案说法、以案析理的形式督促企业落实交通安全主体责任，全力推动大型车辆“右转必停”管理措施落实，避免“内轮差”引发的瞬间“吞噬”碾轧事故发生, 确保“右转必停，安全让行”成为自觉行动。