讲好新的“建水故事”

苏枫

着力打造实力建水、魅力建水、富美建水、幸福建水、奋进建水，推动高质量发展步伐走得更稳更实更好。

近年来，建水县主动服务和融入国家“一带一路”建设，坚持调结构、兴产业、谋发展，抢抓“滇南、滇中城市群”“一湖两城”“滇南最美乡愁之旅”建设等重要机遇，促进古典与现代完美结合，区位与资源叠加助力，闯出一条跨越式发展的路子。

建水怎样走过产业发展与振兴之路？如何让两张千年名片更响亮？哪些“建水故事”将被继续讲述？……带着一系列问题，《小康》杂志、中国小康网记者专访了建水县委书记赵雄。

新旅游业态创新发展

《小康》·中国小康网：即便在工作日，建水商业街上依然人流如织，相当繁华。能否谈谈您对文旅产业发展的思考？

赵雄：随着国内旅游市场逐渐复苏，建水县丰富的文旅消费体验产品和业态吸引了来自全国各地的游客。2023年前三季度，建水县接待旅游人数1133.91万人，实现旅游总收入127.54亿元，与2019年同期相比分别增长3.5%、4.2%。我们深入推进文旅融合发展，多渠道推动资源整合，打造文旅融合发展新模式。深度整合建水獨具特色的古建文化、非遗文化、民俗文化、红色文化等资源，推动“非遗+旅游”“文创+旅游”“演艺+旅游”等新旅游业态创新发展。探索“农文旅”“陶文旅”融合发展模式，加快推进滇南最美乡愁之旅、传统村落集中连片保护利用、古窑遗址公园等项目建设。培育“旅游+”新业态，结合博物馆、陈列馆、庭院剧场、夜间经济等功能业态，打造出更多具有文艺范、烟火气的特色街区。多元化建设融合载体，拓展文旅融合发展新空间。认真贯彻落实国家、省、州重大战略部署，大力推进国家级旅游度假区创建、旅游消费集聚区创建、高品质酒店打造等工作，谋划建设一批集旅游、文化、购物、娱乐、休闲等为一体的旅游项目，培育一批中高端民宿、酒店，打造一批乡村游、古井古巷游、研学游、红色游等精品线路。抢抓国家和省、州关于深化与越南全方位互利合作的决策部署，全面推动建水与越南的跨境旅游发展，开启建水跨境旅游新方向，今年跨境游客达6万余人次，创历史新高。多层次壮大市场主体，激发文旅融合发展新活力。注重引进大集团、大公司等旅游战略投资者，围绕高端化、国际化的目标，大力招商引资，推进重点项目建设，补齐发展短板。以项目为支撑，抓好现代演艺、新兴文化、特色文创、旅游服务、温泉康体、森林康养等文旅市场主体培育，整合“吃住行游购娱”资源，引导、支持景区、民宿提档升级。深化“放管服”改革，持续推进文旅市场服务品质提升行动，逐步完善“投资+运营+营销+服务”的产业发展环境，形成支撑文旅产业高质量发展的良好产业生态。

下一步，我们将继续贯彻落实“以文塑旅、以旅彰文”文旅融合发展思路，持续擦亮“千年临安古城”“千年建水紫陶”两张亮丽名片，高水平、高质量开展特色文化旅游活动，吸引八方宾客深度体验“有一种叫建水的云南生活”，到临安老城淘一把建水紫陶壶，感受一段滇南最美乡愁之旅。

《小康》·中国小康网：可否以焕文书院为例，谈谈建水在保护传统文化方面具体做了哪些工作？

赵雄：建水县有480余栋保存完好的明清古建筑、500余处地面不可移动文物，秉持古城保护活化利用理念，我们加强古建老宅、古桥古井、传统民居、传统街巷的活态利用，加强文物建筑开放力度和景区建设，切实留住古城建水的乡愁记忆，让历史文脉更好地传承下去。近年来，建水县实行“政府引导，社会参与，产权不变，政府补助，分步实施”的政策，采取“降建筑高度，降建筑密度，降人口密度”的“三降”措施，以经多年实践总结取得实效的古城保护“临安模式”持续推进古城整体保护与风貌恢复工作。

以州级文保单位焕文书院为例，通过招商引资，引进民营资本，运用传统工艺对其进行整体修缮后，填充琴、棋、书、画等业态内容，营造书院空间的文化气息和氛围。书院致力于古籍善本的活化利用，已完成修复排版古籍150余册，藏于藏书楼。同时，在书院内设立多元的传统文化体验馆，有闲云伴鹤书画铺-文人墨客创作交流空间、中医馆、金石篆刻定制体验馆、古籍善本体验馆，建立了建水书协创作基地。为推进传统文化的传承与发展，书院定期开设书画创作交流与推广、中医问诊惠民生、金石篆刻鉴赏与定制体验、古籍善本制作与诵读、国学教育培训等活动，让书院成为发绿芽、长新枝的“活物”，不断焕发生机与活力。此外，书院还配套建设了特色住宿斋舍，整理了有传承价值的建水菜品，通过庭院式就餐空间，借助传统书画陈设点缀出的气息，增加与观者的文化共鸣。

焕文书院也得到了多地多领域文化学者的持续青睐和关注。全国著名文学家、书法家、艺术家先后到书院开课讲学、进行文化艺术交流。

全力打造“四个目的地”

《小康》·中国小康网：在乡村振兴实践中，建水的哪个村或哪个产业、企业是典型？有哪些先进经验可以分享？

赵雄：近年来，我们围绕农业农村现代化总目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎实推进乡村振兴，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。近年来，临安镇创建为云南省绿美乡镇；西庄镇新房村委会新房村、临安镇狗街村委会中新寨村创建为省级绿美村庄。我们大力发展特色产业，积极探索多种联农带农机制，实现农户与经营主体多元化“联姻”，有力拉动脱贫群众持续稳定增收，让农民获得更多增值收益。我们围绕增收致富，让产业发展更“旺”。持续推进国家农业现代化示范区、国家乡村振兴示范县、云南省“一县一业”（柑橘）特色县创建，因地制宜发展“一村一品”特色产业，建成了34万亩特色水果、35万亩蔬菜、10万头牛、100万头生猪、1000万羽家禽的特色产业基地。全力稳定粮、油、糖、菜等民生物资的种植、生产和供给，壮大优势产业、强化集群发展、形成品牌效应，带动群众增收致富，助推乡村全面振兴。我们聚焦民生福祉，让民企共惠更“强”。推行“公司+合作社+农户”服务协作方式，引导龙头企业与农民专业合作社、家庭农场和农户建立“农产品产供销一体化”合作关系，增强种源、技术、收购、销售等全过程服务，增强利益联结的有效覆盖。其中卓莓公司以加盟的方式，吸引本地企业和农户共同开展蓝莓合作种植，通过“统一供苗、统一技术、统一收购、统一销售”的模式，发展蓝莓种植5000余亩，有效提升蓝莓果品质量的同时，带动群众增收5200余万元。红河宏斌食品有限公司与3.8万户农户开展蔬菜种植合作6万余亩，带动600余人就业，实现农户增收1.9亿元。全县累计联结4.5万余户，每年带动群众稳定增收5亿余元，户均增收1.1万余元。我们厚植发展沃土，让人才活力更“足”。坚持以人才振兴赋能乡村振兴，培育一批技术人才——“金剪刀”疏果队，让农户吃上“技术饭”，每年为全县200余家葡萄种植企业和400余家种植大户提供劳务工人700余万人次，带动4万余名群众就近就地务工，5000余名蔬果师外出务工，每年为群众带来10亿～13亿元务工收入。真正让农民端上了手艺的“碗”、吃上了技术的“饭”、挣到了工匠的“钱”。

《小康》·中国小康网：您能否谈谈建水在优化营商环境方面的具体工作进度？

赵雄：持续优化营商环境是吸引力，也是竞争力，更是激发市场主体活力、稳住经济大盘的内在要求和重要举措。我们全力打造“四个目的地”，持续提供更优营商环境，营造服务企业发展的良好生态，确保优化营商环境取得实实在在的成效，让建水成为创新创业的沃土。

持续聚焦发力，打造优质项目“聚集地”。围绕“多维融入、两城协同、三产融合、城乡共兴”的工作思路，坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念为指引，加大招商引资工作力度，拓展招商领域，搭建招商载体，努力改善投资环境，抢抓机遇引项目，全力稳步推进招商引资工作，努力引进更多增量，促成更多项目签约落地，实现合作共赢。2023年以来，我带领有关部门、乡镇主要领导赴京津冀、长三角、珠三角等发达地区招商6次，带动全县各级“一把手”“链长”外出招商90余次。全县省外产业类招商引资项目入库185个，引进省外产业招商到位资金78.07亿元，招商引资工作排在红河州前列。

完善服务体系，打造生产经营“安心地”。我们积极引导产业体系、产业链条靠拢发展，为企业提供发展规划和数据支撑服务，出资1000万元设立了特色产业贷款和中小企业扶持风险补偿金，构建“风险补偿+担保+银行”的融资配套体系，截至目前，全县累计投放财政贴息贷款5714笔、2.49亿元。构建县处级领导挂钩联系重点企业、部门广泛参与的工作格局，扎实开展“下沉一线、助企纾困、为民办事”行动，落实好中央和省、州支持企业发展的利好政策，为企业解决各类问题3000余个。

突出提效能，打造便捷办事“最优地”。将企业开办申请受理、审批核准、结果反馈等功能集于一身，实现“一网通办”，全县政务服务事项网上可办率达98%。大力推行“公共资源交易+电子保函”服务，取消设置和收取政府集中采购项目投标保证金，今年以来为162家企业释放保证金876.40万元。建立项目服务容缺审批机制，提供一站服务及延时、上门、异地、容缺、一对一等特色服务，及时解决项目落地遇到的困难和问题，推动项目真正实现早开工、早落地、早见效。

搭建平台聚力，打造电商创业“梦工厂”。我们抢抓数字经济发展机遇，积极寻求紫陶产业发展破局之道，引导电商企业大力推进产品上行，将更多更好的产品通过互联网推向广阔的市场。建成了县级仓储物流配送中心和农村电商公共服务中心，通过优化物流配送体系、完善電商发展机制等举措，为入驻中心的企业节约了成本、拓宽了销售渠道，助力一批小微电商企业走向市场、扩大销售。

总之，我们将认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署和要求，全面落实云南省委“3815”战略发展目标、红河州委“337”工作思路，不断发展壮大“三大经济”，扎实推进系列“三年行动计划”，着力打造实力建水、魅力建水、富美建水、幸福建水、奋进建水，推动高质量发展步伐走得更稳更实更好。