建筑工程监理的作用及优化策略研究

黄桂美

（闽华晟建设发展有限公司，福建 厦门 361000）

建筑工程监理是系统化工程。工程监理的主要任务是把控工程安全、质量、进度、造价问题；协调施工单位之间、施工单位与业主之间的关系，使几方意见一致，各负其责；监督施工单位履行合同，并公平维护施工单位和建设单位的合法权益，保证整个工程顺利进行。

监理单位开展监理时，首先要分析整个工程施工中会出现的种种困难，有针对性、有目的地组织和安排，在工程抓安全、保质量、促进度时，做到控制、协调有条不紊，真正体现监理在工程中的主导作用。

1 建筑工程监理内容

（1）施工准备阶段的监理工作内容。准备阶段，组织设计交底、图纸会审、工程例会，审查设计变更，参加施工图会审，检查和计算施工图中的标注尺寸，审查方案、选材，以及施工做法的合理性和各专业间是否存在矛盾、各项设计指标是否符合国家强制性规定等内容。协助业主及时处理施工图会审中发现的问题，办理设计变更和设计补充相关手续，并向业主提交图纸会审记录，参与业主前期的施工图设计、施工图预算编制、施工招投标文件编制等工作，及时发现和消除隐患。

（2）施工阶段的监理工作内容。施工阶段进行质量、进度、投资、安全文明施工控制，合同管理、信息管理及组织协调工作。协助业主有效控制工程合同费用和工程造价，协助业主单位编制投资计划和资金需求计划，确定投资控制目标。

（3）竣工验收阶段的监理工作内容。核对工程是否按图纸及合同要求全部完成；审核各项技术资料；组织施工单位进行工程初步验收和整改，以及预验收工作；收集各项竣工报告，填好验收表格，提交工程质量评估报告；协助业主召开竣工验收会议，会同验收各方签署竣工验收报告；协助业主做好工程备案工作及资料归档工作；协助业主配合咨询公司审查工程结算和竣工决算工作。

（4）质量保修期的监理工作内容。至少每月对工程项目回访1 次，巡查工程状况，并向业主提交书面报告。协助业主定期进行建筑物沉降观测，通过访问调查法、目测观察法、仪器量测法等，观察工程结构质量、结构敏感部位与其他不安全因素等。

2 建筑工程监理原则

（1）建筑工程监理应坚持公平、独立、自主的原则。监理人员开展监理工作时，应秉持尊重科学和事实的态度，组织各方相互配合，维护各方的合法权益；必须严格遵守合同约定，使业主实现投资目标，体现产品价值。

（2）建筑工程监理应坚持权责一致的原则。监理人员应认真履行业主授予的监理职责，明确业主提出的监理目标，了解监理工作要求，并明确授权，双方协商一致后，体现在监理合同中。

（3）建筑工程监理应坚持总监理工程师负责原则。不断完善总监理工程师责任制和工程监理结构，明确权责和利益关系，科学运行制度，应用现代技术实施管理，使决策指挥系统高效运行。

（4）建筑工程监理应坚持服务原则。监理人员开展工作时，必须严格遵守国家政策，遵守相关法律法规，规范技术操作，按照合同约定开展工作。在开展管理工作时，严格按照规定流程进行，发挥制度的指导作用，做好建设单位的监督工作。

（5）建筑工程监理应坚持综合效益原则。在监督建设单位工作时，既要充分考虑经济效益和社会效益，又要保护环境，实现环境效益。监理人员应遵守法律法规和相关标准，增强责任意识，对业主负责，实现经济效益最大化。同时，对国家和社会负责，以提高综合效益。

3 建筑工程监理的作用

（1）控制施工质量。监理工作要建立健全质量管控机制。首先，通过材料进场验收、材料见证取样及平行检测，保证材料质量符合要求。其次，检查施工单位的质量体系，确保质量系统可控，过程中进行巡视检查，以工序过程为控制重点，预防为主、重点控制、坚持标准、记录完整，做到及时发现、排查纠正质量隐患，做到样板先行，待隐蔽工程验收合格，方可执行下道工序。关键工序需进行旁站管控，实体工程进行实测实量，组织分项、分部验收。

（2）控制施工进度。监理机构要制定工期管控机制，加强节点目标控制，动态管理工程实际进度（施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌），要逐日进行检查、记录和统计工作，并对比、分析工程实际进度与计划进度，检查进度是否存在偏差及产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，并提出指导性的解决措施。

（3）控制工程造价。建立项目造价管控机制，施工过程中计量控制，规范设计变更行为和工程签证行为，使其符合现场签证和设计变更申请，提出处理意见，报业主批准后，下达变更指令；建立资金支付台账、投资变化台账；按施工合同规定程序和时效及时处理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；所有索赔处理，应有原始凭据，随处理文件存档备查；审核竣工决算和竣工结算。

（4）安全生产及文明施工控制。监理单位要建立健全安全生产及文明施工管控机制，审核安全专项施工方案，做到安全文明施工检查→整改→反馈→复检循环闭合，管控施工现场施工围挡、裸土覆盖、喷淋降尘、垃圾分类等安全文明施工措施，发挥监督作用。

（5）协调各方面关系。在协调和管理工作中，各方必须建立合作关系，相互理解，最终达成统一意见，以实现各方共赢。在开展协调工作时，应以说服为主，避免采取强制措施。工作人员要有耐心处理各种矛盾冲突，避免冲突加剧产生新的冲突。

4 建筑工程监理的优化策略

新瑞湖畔 7#～13#楼及地下室项目工程，总建筑面积96 096.98m2，其中，地上建筑面积68 479.58m2，地下建筑面积27 617.4m2，项目顺利完成了竣工备案。结合项目成功经验总结出以下优化策略。

4.1 综合管理

（1）协调管理。建立完善项目内部、外部分级协调机制，坚持目标导向、问题导向和结果导向，加强与相关部门、参建各方的沟通协调，及时解决问题，有力有序地推进建设人员、管理人员配置，职责分工明确，考勤管理完善，人员依规到岗，强化业务培训。

（2）信息管理。项目信息管理制度健全，指定专人负责，信息收集齐全，资料整理规范，信息报送及时准确，监理规划、细则编制科学合理。

（3）合同管理。规范签订合同，并做好合同实施控制、变更管理，加强合同履约检查，及时拨付工程款，规范整理合同台账。

（4）正向激励、失信惩戒。引导项目，强化项目管理，构建“诚信激励、失信惩戒”机制。

4.2 进度管控

建立健全工期管控机制，科学设定工期目标，制定科学合理的进度计划，强化日常管控、检查和纠偏等。规范工期签证行为，严格落实奖惩措施，督促按计划推进项目建设。根据项目工期计划要求，强化过程管控，确保项目按计划推进。

4.3 造价控制

建立健全投资管控机制，强化概算、预算控制，严格设计变更和工程签证管理，完善资金支付和投资变化台账。

4.4 安全生产管理

建立科学合理的安全、文明施工管控机制，按要求编制专项施工方案，强化日常检查，有效落实问题整改，认真履行安全生产主体责任。根据安全生产管控机制及相关规定要求，切实落实各项工作措施，保证施工实体安全。

4.5 质量控制

建立科学合理的质量管控机制，按要求管理设计文件和工程检测，强化日常检查，有效落实问题整改，认真履行质量管控首要责任。根据质量管控机制及相关规定要求，切实落实各项工作措施，确保施工实体质量。

4.6 文明施工控制

建立科学合理的文明施工管控机制，按要求编制扬尘防治方案，强化日常检查，有效落实问题整改，认真履行文明施工管理责任。根据文明施工管控机制及相关规定要求，切实落实各项工作措施，确保文明施工管理到位。

5 结语

通过以上研究可以明确，建筑工程施工过程中，监理是重要内容，其质量直接决定工程质量及建筑工程能否发挥功能价值。目前，建筑工程趋于复杂化，对监理人员技术要求更高，不仅要掌握专业技能，还要充分考虑建筑工程使用情况，结合实际选择合适的施工技术，以保证工程质量。工程建设的整个过程中，每个工程环节都要落实监理工作，发现问题及时指出并解决，以保证工程安全，提高建筑的使用价值。