◎ 陈泉钢,张 军,付慧敏
(济南市食品药品检验检测中心,山东 济南 250000)
随着社会经济的发展以及人们生活水平的提高,消费者对食品安全的关注度不断提高。食品安全不仅关乎个人切身利益,也会对社会稳定以及经济发展造成影响。食品安全问题既是市场监管的一个难点,也是社会广泛关注的一个焦点。食品安全抽检的实施有助于提升食品安全水平,因此,对其进行研究极具现实意义。
简单来讲,食品抽检就是针对食品实施的抽样检测,抽检内容涉及食品生产加工、销售过程、食品运输储存等多个环节。在食品生产与销售环节实施抽样检测,根据样品检测结果对食品质量进行判定,可以减少食品安全事件,促使食品生产经营者重视食品安全,保障食品质量[1]。
食品抽检有助于提升食品安全水平,其作用主要体现在以下方面。①有助于维持正常的市场经济秩序。相关监管部门可以运用随机抽检方式判定食品质量,并将食品安全抽检结果公示出来,使社会各界共同监督,以规范市场行为,维持良好的市场秩序。②食品安全抽检可对食品经营与销售企业形成威慑力,对违法违规企业进行处罚,督促企业整改,从而促使企业增强自身安全管理意识,使其在生产、人员以及管理等各个方面提升安全管理水平。③食品安全抽检可为社会提供食品安全数据,为消费者安全选购食品以及企业掌握相关信息提供指导,并为相关部门决策提供有价值的依据,如分析区域食品安全现状[2]。
我国食品安全抽检制度主要涉及3 个层面,其中,食品安全政策制定层涉及中央与各级食品安全监管部门;抽检的实施层主要由各级食品安全监管部门负责,抽检机构既有国有抽检机构,也有第三方抽检机构;在抽检结果执行层面,抽检机构需要将结果以抽检报告形式报送相关监管部门,若结果不合格,则需第一时间向负责组织抽检的监管部门告知,后由其将报告下达生产经营者,由其所在辖区相关监管部门负责处置。
食品抽检流程:抽检项目公开招投标(确定抽检机构)—制定抽检计划—实施抽样(抽样对象为仓库或者成品中随机抽取,不能由被抽样者自行提供)—检验与结果报送(样本收到后20 个工作日出具检验报告)—复检与异议(食品生产经营者可在报告收到后7 个工作日准备相关材料提出复检或异议申请)—核查处置与信息发布(核查处置后将不合格食品信息于官网进行公示)[3]。
我国食品涉及33 个大类、202 个细类以及132个品种,种类相对繁多,导致食品监管工作量大,加之不同季节不同地域食品分布不均匀,且面临的食品安全风险也不尽相同,进一步增加了食品抽检的复杂性。
遇到国家级或者省级抽检任务时,对于保质期较短的食物,如牛奶或者大体量饮用水,通常需要当天送至送检机构。因此,样品运输与保存容易受路程以及环境等因素的影响,增加抽检工作压力。
食品整个生产流通过程涉及的环节较多,并且每个环节都有对应的不安全因素,而抽样单位通常是流通企业或者获证生产,无证企业生产的产品则难以被抽检。
通常情况下,同一批次的食品如果经国家食品安监部门抽检,那么地方相关部门就无须抽检。然而,实际工作中,受各个部门协调与监管部门衔接影响,可能导致食品抽检出现漏检或者重复抽检问题。
生产企业需要依据相关规定要求进行食品生产,而当前我国食品检测标准并未完全统一,加之食品检测技术与设备水平存在一定的地区差异,食品检测结果也会存在差异,可能导致相关食品检测部门的抽样检测结果科学性被削弱,不利于食品生产与流通。
传统抽查过程中,抽检部门可现场对被抽查企业的相关信息进行核实,从源头确认企业身份。对于电商平台,查验通常是脱离实地场所的,会增加查验以及抽检实施难度。
食品样本抽检结果一般是对同一批次食品质量进行判定,因此,抽检样本采集来源非常重要。食品抽检样品采集是比较复杂的,其应用方法、采集时间以及采集所运用设备,都会对抽取的样品质量产生影响。例如,选取的样品采集方式不能改变受检食品结构或者性质等;使用的采集容器需满足无菌的要求;采集后的储存不能影响食品品质,必要时需进行冷藏或冷冻保存。
我国食品涉及种类繁多,且不同食品属性有所不同。例如,膨化食品与豆制品,不仅成分组成存在差异,而且外观与形态也有明显不同,如果均采用同一种检测技术,则会影响检测结果的可靠性。对此,需针对食品具体组成成分以及形态情况,选择相应的抽检技术与处理技术。同时,食品抽检需保证真实性,抽取样品所呈现的状态需与消费者接触到的状态保持一致,在样品处理过程中,检测人员不仅需要考虑食品本身,还需考虑其使用的防腐处理方法以及包装材料等外在因素,对食品营养元素与组成的影响。
在食品抽检中,若食品样品包含微生物指标,则应为预包装食品,否则无法进行相关微生物检验;如生产领域遇到大包装食品抽样,需采用洁净包装容器(企业提供)于洁净室分装封样;若为流通领域,则需保证抽样为包装食品。此外,备用样品需能够满足复检要求,准备数量应适宜(不低于微生物指标检外的用量),一般需要2 个样本,以便于复检的顺利进行。需要注意的是,备用样品与检验用样品并不能画等号,备用样品能满足复检需要即可,避免浪费资源[4]。
一般情况下,抽检程序会随着抽检项目的增多而变得更为复杂,抽检周期也会延长,食品样品需经过的加工处理复杂性就更高,这些都很容易对抽检可靠性造成干扰。因此,检测人员需重视控制抽检项目的数量。
①对于网络平台的食品产品抽检,需注意抽样人员信息备案。为了保证抽样程序的合法性,以及“买家”身份能够溯源,相关机构需要在购买样本之前,对相关抽样人员实施信息备案,备案信息包括姓名、收货地址、网络昵称与身份证号等基本信息,以及单位、从事抽样工作时间等内容,必要时,网络抽样人员需提供多个收货地址(避开检验机构或者单位的名称),以免卖家组织货源或者拒发。②样品验收方面,当食品经物流到达后,需对食品样品进行验收,确认其满足实际检验需要。收到样品后,需由不低于2 名抽样人员实施外观查验并拍照留存。此外,承检机构在进行样品实验室检验前,需建立包含店名、品名、数量、日期、收样备样量与备注信息在内的收样信息表进行收样。
①不同检验任务的检验项目应各有侧重,如国家级食品抽检应实施全项目检测;省级食品抽检应结合地区特点,灵活增加或减少检测项目;市县级食品抽检应结合自身实际需要,增加必要的风险检测项目。②运用抽样App 平台,可以设置关键字段、校验环节,给予抽样人员提醒,尽可能地避免重复抽取样品。
①抽检覆盖面应延伸至全部获证食品企业、网络销售食品、各餐饮环节、进口食品,以及三小业态(小摊贩、小作坊与小餐饮)。②抽检覆盖面应涵盖全部食品类别,除了主流食品以外,还需包括特殊医学食品、保健食品以及婴幼儿配方食品等类别。③抽检项目需涵盖国家相关规定要求的安全性指标与非法添加物的检测。除了必检项目,还需包括一定的自检项目。
当前,抽检技术存在地区差异,在实际工作中,检测机构需积极运用现代科技,推进信息化建设,实现各部门网络资源的衔接与统一,提升抽检工作效率与水平。同时,随着新的食品添加剂不断出现,检测机构应不断提升技术水平,积极引进先进技术对食品进行检测,为食品安全提供有力保障[5]。
综上所述,本文针对性分析了食品抽检样品采集来源、所处类别阶段、满足微生物指标检验与复检要求、检测项目数量、网络抽样有效性、重复抽检规避、抽检覆盖面拓展等多个方面的注意事项。在实际食品抽检工作中,检测机构需要严格按照相关抽检规定,结合实际需要科学加以检测,从而充分发挥食品抽检的作用,促进食品安全水平的提升。