加强家风建设推进基层治理现代化

□ 王志鹏 白雪峰

党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次论述家庭家教家风建设的重要性，多次指明家风与党风政风、民风社风之间高度统一、相辅相成的深层逻辑关系，引导全社会注重家庭、家教、家风，为千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点指明了方向。通过家风建设推进基层治理现代化是一个极具实践性的课题，两者的融通能够产生基层治理成效的增量。

构建互联互通的优良家风传播模式。家风文化的教育不单单是理念上的灌输，更应该在社会范围内将理念转化为具体的实践，利用茶话会、分享会、榜样表彰、学校家长会等家长学校互动的活动形式，使家风宣传与社会实践相融合，家风文化与人民生活深度融合，个体在具体情境中感悟家风文化，让家风教育内化于心、外化于行，成为良好的行为习惯，并将这些行为习惯融入整个社会当中，从而促进社会的文明与和谐。第一，借助媒体技术搭建传播平台，不断凝聚和转化具有地域特征的家风文化，发挥新媒体资源在家风建设中功能发挥、宣传推广与社会化服务之间的关键桥梁作用。第二，开辟特色公告栏，发布道德评议等活动信息，设立文化墙，把移风易俗融入村规民约和文化活动之中，用积分奖励、荣誉评选等方式，鼓励优秀个人、优秀家庭成为家风家训乡村代言人，讲优秀家风故事，开展家风守则教育，反馈家庭家风践行情况，不断增强良好家风的影响力和感召力。第三，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。依靠基层党组织独特的政治优势，充分发挥党建引领在基层治理中的核心作用。一方面以家风家训为载体，注重发挥党员干部在基层治理中的示范作用和榜样力量。聚焦红白理事、孝老敬亲，深入开展文明家庭等活动，把培育好乡风好家风融入乡村振兴各方面，将社会主义核心价值观渗透到村民的日常生活中，带头“革陋习、树新风”，积极引领乡风、家风文明建设。另一方面，发挥基层党组织联系服务功能、连接群众的纽带作用，发动村干部、党员志愿者等基层力量通过“家风集中学”“干部入户讲”等形式营造良好氛围，进而保障家风家训培育传承和基层治理有序推进。

构建立足本土的基层治理发展模式。注重利用本土文化资源，挖掘家风文史资料，从本地人文历史、地域文化中挖掘家风资源，将家风资源转化为推动基层治理的能量。一方面要积极培育和发展本地特色家风文化。可以利用文化礼堂等平台，组织整合本土文化史，讲好本地家风故事，大力宣传道德模范，开展“最美家训家规”评选活动、家风主题宣讲活动，通过晒家风、讲家史，分享、讲述百姓身边的最美家风故事，从孝亲敬老、爱岗敬业、家教典范、家风传承等全方位、多维度呈现家风文化。将本地优秀家风家训家规进行整合并打印成册宣传，做好本地家风文化的宣传普及。另一方面，基层组织应该坚持以自治为基础，推进家风建设与公民自治实现有机结合、融为一体、互促互进。在村民主体上，设立家风建设奖惩措施。形成家庭家风考核与积分兑换制度，积分评定内容包括家庭文明创建、家庭服务等内容，利用“积分超市”，激励村民挣积分、评积分、比积分、兑积分，调动村民家庭参与本村事务管理，从家风建设的旁观者变成参与者。在村委主体上，首先要加强保障，设立家风教育专项公益基金。资助家庭教育促进、理论培训、基地建设、积分兑换等工作，对推动家庭教育的优秀研究者、传播者、躬行者给予奖励。推动本地家风融入当地基层治理，发挥好本地家风家规、乡规民约、村规民约等章程规范的治理作用，同时利用好民主评议会、乡贤理事会等组织的基层治理作用，更好助推家风+基层治理模式的本土化。

构建多元协作的基层治理共建模式。政府牵头、社会协同的运作模式，能够在充分发挥政府公信力的基础上，扩大社会服务范围，提高基层治理能力。家风建设的主体不仅仅是广大居民群众，更要纳入高校、政府机关群体的专家学者，使家风建设保持正确的方向，不偏不倚，为基层治理赋予红色、高效、专业的正能量。一方面，有针对性地建立社会组织和科研机构的共建机制，构建稳定的关系网络和互动实践机制，增进社会主体对家风理念的认同。高校和科研院所具备完善的理论研究、教学课程体系、人才资源等优势。由教授顾问、科研院所研究员、大学生志愿者团队共同组成师资队伍，结合当下形势对家风进行研究，利用新媒体平台优化资源形成线上资料库，推动研究成果高质量转化，为家风建设提供坚实有力的智力支撑。另一方面，要助推家风文化进校园，将学校小课堂与社会大课堂有机结合，以孝义节、母亲节、重阳节、春节等为时间节点，开展“家风实践日”等家校互动活动，掀起传承优良家风热潮，形成家庭、学校、社会相互协同的家风教育网络，解决家庭教育问题，改善家庭家风氛围，传递和谐家庭家风。

构建立体全面的治理成效评价模式。家风赋能基层治理需要建构起行之有效的基层治理评价系统，其依托于立体全面的“家风测评体系”。主要从四个方面对家庭家风建设效果进行全方位的评价。第一，品牌效益评价。主要考察招商引资数量、企业入驻情况，对文化品牌建设与乡村区域建设和旅游业发展同频共振效果展开评价。第二，村民幸福感评价。主要考察村民家庭关系改善、家庭矛盾化解、家庭幸福感提升情况，对家风教育的家庭成效展开评价。第三，优秀家风传承评价。主要考察下一代教育情况，关注家庭子女成长成才问题，对家风教育助力学校教育、促进青少年成长成效展开评价。第四，绿色健康生活方式评价。主要考察村民对道路环境、公园树木等公共基础设施的爱护，积极健康向上的文娱活动开展情况，对村民的身心健康和精神文化提升成效展开评价。要设立普遍性评价的基本要求和标准，在横向上从品牌效益、人民幸福感、优秀家风传承、绿色健康生活方式等多方面考察，在纵向上从个人和家庭两重主体探究。要求党员干部、乡间邻里、家庭成员等共同参与，将家风建设指数可视化，使之成为新时代家风建设赋能基层治理的有效评价载体。同时，通过科学的评价模式发挥典型示范、榜样引领的作用，鼓励和带动社会成员践行良好家风的精神风尚。