高峰论坛 硕果累累

■ 文｜本刊记者 刘睿健 杨燕 图｜本刊记者 王威

全球可持续交通高峰论坛（2023）（以下简称“高峰论坛”）共有来自31个国家的交通部长或其代表、16位国际组织负责人或在华代表、70多个国家驻华使节、近70位跨国企业高管，以及500余位来自我国中央和地方政府有关部门、交通企业、高校、智库的代表参加，总人数达到1000人，其中包括240余位外方代表。这表明，可持续交通得到越来越多的关注和支持，在促进全球可持续发展方面发挥着日益重要和积极的作用。

高峰论坛的各项议程由世界银行等国际组织、中国交通建设集团有限公司等头部央企，以及交通运输部有关部属单位主办，涵盖自动驾驶、互联互通、绿色低碳、交通强国等多领域、多方面主题。与会嘉宾采取主旨演讲、圆桌讨论、小组互动、会间交流等多种方式交流，共有包括各国交通部长、国际组织负责人、地方政府官员、企业家代表、学界领袖、媒体代表在内的300余位代表踊跃发言，会议围绕多个国际社会关注的焦点议题，展开了一系列具有前瞻性和建设性的政策对话，为全球交通可持续发展提供了新思路，注入了新动能。

建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，是支撑服务经济社会高质量发展、实现“人享其行、物畅其流”美好愿景的重要举措。

/ 中方正式提出《北京倡议》/

中方在高峰论坛期间正式提出了《交通部长在全球可持续交通高峰论坛（2023）上的联合行动倡议》，即《北京倡议》，得到了25个国家和国际组织的支持。《北京倡议》重申交通可持续发展对世界经济发展和民生改善的重要性，呼吁各方积极采取行动，为打造安全、便捷、高效、绿色、经济的可持续交通而共同努力。《北京倡议》支持经常性举办全球可持续交通高峰论坛，努力将其打造成为重要的国际性部长级论坛，更好地促进全球交通合作。

9月25日，中国—中亚交通部长第一次会议（以下简称“部长会议”）作为高峰论坛的边会召开。记者从交通运输部获悉，部长会议由交通运输部部长李小鹏主持。哈萨克斯坦交通运输部部长卡拉巴耶夫、吉尔吉斯斯坦交通和通信部部长捷克巴耶夫、塔吉克斯坦交通部部长伊布罗希姆、土库曼斯坦交通通讯署副署长阿纳耶夫、乌兹别克斯坦交通部部长马赫卡莫夫分别率团与会。六国部长审议通过并签署了《关于建立中国—中亚交通部长会议机制的谅解备忘录》，正式建立中国—中亚交通部长会议机制。

李小鹏在发言中指出，建立中国—中亚交通部长会议机制是深入贯彻落实习近平主席在中国—中亚峰会上的讲话精神，加强中国—中亚交通领域机制建设的重要举措。近年来，中国同中亚国家交通运输领域务实合作不断深化，基础设施能力稳步提升，中欧、中亚班列稳定高效，国际道路运输更加顺畅，“空中丝绸之路”有力推进。

为充分发挥好交通部长会议机制作用，共同推进交通合作走深走实，李小鹏提出了四点倡议：一是要加强战略规划对接，保持区域交通运输发展的协调性、可持续性；二是要加强基础设施“硬联通”，共同推进交通基础设施建设；三是要加强制度规则“软联通”，推进运输便利化、标准规范、信息技术、科技创新等方面的合作；四是要加强交通融合“心联通”，充分发挥中国国际可持续交通创新和知识中心的高端人文培训平台的作用，打造更加紧密的交通合作伙伴关系。

五国交通部长高度赞赏中方举办的部长会议，积极评价中国同中亚五国交通运输领域务实合作成果，表示愿同中方一道，落实好各国元首达成的重要共识，加强交通基础设施建设、运输便利化、科技创新、可持续发展等领域的合作，共同促进区域交通运输领域合作走深走实。

/ 双语版《2022年中国可持续交通发展报告》发布/

高峰论坛发布了双语版《2022年中国可持续交通发展报告》（以下简称《报告》）。《报告》分为基础设施、交通装备、运输服务、开放合作、安全应急、科技创新、绿色发展、交通治理8个篇章，宣介了我国可持续交通发展理念和最新实践。

一桥飞架南北 张洪 摄

基础设施质与量双提升

2022年，我国适度超前开展交通基础设施建设，加快建设现代化高质量综合立体交通网，优化布局、结构、功能和系统集成，积极扩大交通有效投资，努力实现质的有效提升和量的合理增长。

在综合立体交通网建设方面，我国综合交通网总里程超过600万公里，“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架空间格局基本形成，综合交通枢纽体系加快完善，铁路网广覆盖范围不断拓展，公路基础设施网络化水平进一步提升，现代化水运基础设施网络加快构建，民航基础设施补短板力度持续加大，邮政基础网络结构不断优化，城市交通设施发展稳步推进。

《报告》显示，截至2022年末，全国公路里程达535.5万公里，比2021年末增加7.4万公里。每百平方公里公路密度55.8公里，比2021年末增加0.8公里。高速公路里程17.7万公里，比2021年末增加0.8万公里，其中，国家高速公路里程12.0万公里，比2021年末增加0.3万公里。全国二级及以上等级公路里程74.4万公里，比2021年末增加2.0万公里，占公路总里程比重为13.9%，提高0.2个百分点。分行政等级看，国道里程38.0万公里，省道里程39.4万公里，农村公路里程453.1万公里，其中县道里程70.0万公里、乡道里程124.3万公里、村道里程258.9万公里。全国公路桥梁103.3万座、8576.5万延米，比2021年末分别增加7.2万座、1196.3万延米。公路隧道2.49万处、2678.4万延米，比2021年末分别增加1582处、208.5万延米。

在交通固定资产投资规模方面，我国交通运输行业多渠道落实建设资金，加快推进重大项目建设，为稳住经济大盘做出了积极贡献。2022年全年完成交通固定资产投资38545亿元，比2021年增长6.4%。其中，公路、水路、民航分别完成投资28527亿元、1679亿元和1231亿元，比上年分别增长9.7%、10.9%和0.7%；铁路完成投资7109亿元，比上年下降5.1%。公路建设投资中，高速公路、普通国省道投资比上年分别增长7.3%和6.5%；在新一轮农村公路建设和改造带动下，农村公路投资比上年增长15.6%。

科技创新水平持续提升

2022年，我国坚持创新驱动，增强发展动能，大力推动大数据、互联网、人工智能等新技术与交通行业融合，科技成果和人才队伍建设取得积极进展，智慧交通快速发展，科技创新水平持续提升。

加快推动交通科技创新，出台了《交通领域科技创新中长期发展规划纲要（2021-2035年）》《“十四五”交通领域科技创新规划》。“十四五”科技创新规划部署的关键核心技术攻关、智能交通先导应用试点和交通基础设施长期性能科学观测网建设3项科技工程启动实施，4家综合交通运输理论行业重点实验室获认定，共有323项科技成果入选2022年度交通运输重大科技创新成果库，立项创建7项交通运输科技示范工程。

在智慧交通发展方面，一批交通新基建应用场景逐步落地，杭绍甬智慧高速公路、广州港南沙港区四期工程等重点项目加快实施。交通运输部组织开展了在役干线公路基础设施与安全应急数字化等专项行动及试点，推动覆盖644座公路长大桥梁结构健康监测系统建设，推进国家公路桥梁基础设施数据库汇总完善，覆盖32万座国家公路桥梁。

在人才队伍建设方面，我国通过重大工程技术创新、重点项目研发锻炼人才，依托重点实验室及工程研究中心凝聚人才，加大青年科技人才支持培养力度，实施交通青年科技英才、行业科技创新人才推进计划，鼓励行业各类用人主体建立完善科技创新领军人才和团队支持保障机制。

绿色低碳转型成为战略性任务

我国坚定不移走生态优先、绿色发展之路，把推动交通运输绿色低碳转型作为可持续交通发展的战略性任务，统筹推进碳达峰碳中和交通运输工作，为建设美丽中国贡献力量。

在绿色低碳交通发展总体设计方面，交通运输部持续完善交通运输领域绿色低碳总体设计，以交通运输全面绿色低碳转型为引领，以提升交通运输装备能效利用水平为基础，优化交通运输用能结构、提高交通运输组织效率，统筹推进交通运输行业绿色低碳发展。完善绿色低碳交通政策标准，印发5项环保标准，配合制定了《国家碳达峰碳中和标准体系建设指南》。

在推广绿色低碳交通设施装备方面，截至2022年底，全国已建的4145个高速公路服务区中建成充电桩17581个，其中新增配备充电桩的高速公路服务区1043个、新增充电桩4207个。换电站保有量增至1973座，较上年末增长52%。

在强化交通生态环境保护与修复方面，我国加快推进与生态保护红线相协调、与资源环境承载力相适应的交通基础设施绿色发展模式，推动铁路公路统筹集约利用线位、桥位等通道资源，提高土地节约集约利用水平。同时，进一步加强普通公路勘察设计和建设管理。

作为最大的发展中国家之一，我国始终将自身发展置于人类发展的坐标系，以自身发展为世界发展创造新机遇。未来，中国交通将坚持与世界相交、与时代相通，推动全球交通可持续发展、促进全球互联互通，服务保障全球物流供应链稳定畅通、推动世界经济发展，为推进全球发展倡议、落实联合国2030年可持续发展议程、推动构建人类命运共同体作出应有贡献。

/ 倡议成立全球可持续交通创新联盟/

2023年3月19日，由中交第一公路勘察设计研究院有限公司负责勘查设计的埃塞俄比亚最大跨径矮塔斜拉桥顺利合龙。

全球可持续交通创新联盟由知识中心联合中外企业或组织发起设立，定位是国际性、行业性、非营利性的社会组织，以“打造可持续交通创新合作平台，推动全球交通可持续发展”为宗旨，汇聚整合中外地方政府、企业、智库等社会各界资源，积极打造国家、社会、企业多层次政策对话、研究咨询和合作交流的新平台。目前，共42家单位同意作为创始会员单位加入联盟，其中中方单位25家，外方单位17家，覆盖公路、水运、铁路、民航、邮政、交通新业态、金融、通信及能源等不同领域。

中方还与联合国经济和社会事务部（UNDESA）、塞尔维亚、蒙古国、沙特、新加坡等国际组织和国家就加强交流合作、科技创新合作等签署了多份合作文件。

交通运输部国际合作司副司长王星星在发布会上表示，下一步，交通运输部将深入贯彻落实习近平主席关于推进全球交通合作的重要指示精神，指导中国国际可持续交通创新和知识中心办好全球可持续交通高峰论坛，努力将论坛打造成为“与世界相交、与时代相通”的重要实践平台，为推进全球发展倡议、落实联合国2030年可持续发展议程、推动构建人类命运共同体作出贡献。

可持续发展交通的宏伟蓝图已经绘就，我国交通正在迈向高质量发展的新阶段。我国将继续坚持与世界相交、与时代相通，致力于推动全球交通合作，以自身发展为世界提供新机遇。