电网工程造价动态管控关键技术研究

邵梦虞 肖 莹

（国网江苏省电力有限公司经济技术研究院）

0 引言

电力能源在现代化社会建设过程中扮演了极为重要的角色， 保障电力能源稳定供应， 是确保人民群众安居乐业、 经济社会持续进步的必然选择。提升电网工程造价控制力度、 保证电网工程建设的综合效益，是确保电力能源有序供应的重要手段。结合电网工程造价控制的实际工作经验， 在充分了解相关概念的基础上， 对电网工程造价动态管控关键技术进行探索，显然具有一定的现实意义。

1 电网工程造价动态管控概述

第一， 应了解工程造价的概念。所谓的工程造价， 是电网工程项目管控的重要对象， 其指的是电网工程项目建设全流程的费用， 在准确计算和控制造价的基础上， 建设单位将能够准确地对电网工程施工成本等进行了解， 并确定自身所能获得的经济效益， 在后续进行项目建设和有关决策的过程中， 可以以此为参考， 更进一步提升电网工程的造价控制水平， 从而获得更大的经济利润[1］。一般来说， 电网工程的造价控制对象主要包括三方面内容： ①工程预算。工程预算指的是在电网工程正式开始建设之前， 对电网工程建设所需要的费用成本进行预测分析的结果， 通常包括人工费、 机械费、 材料费及管理费等。②施工图预算。施工图纸是电网工程建设的根本参考文件， 其一般会对电网工程进行划分， 以施工图纸为基础确定电网工程预算， 能够在一定程度上提升造价控制的精细化程度。③工程结算。工程结算指的是电网工程施工结束后对工程在施工过程中产生的费用进行总结性计算的结果， 加强工程结算管控， 是提升施工单位经济效益的有力手段。整体来看， 电网工程造价控制具有一定的重要性， 安排专门的工作人员负责进行造价控制， 是目前施工单位公认的提升经济收入的重要手段之一。但是与此同时也必须要看到， 电网工程本身就具有一定的复杂性， 其对工作人员的技能水平与工作经验都有非常高的要求， 稍有不慎就可能出现造价控制方面的问题， 进而影响到电网工程的综合效益。第二， 应了解动态管理的概念。电网工程具有建设周期长、 建设难度大的特点， 在实际施工过程中， 其所处的市场环境、 社会环境不可能毫无变化， 此时电网工程的造价也会受到一定的影响， 所谓的动态管理指的就是在电网工程项目造价影响因素发生变化的情况下， 根据变化情况而进行造价管控的工作模式， 其能够使造价管理的方式和内容更符合电力工程项目的实际建设情况， 将其应用到电力工程造价控制中去， 是提升造价控制效果的必然选择[2］。在进行电力工程造价动态管理的过程中， 工作人员应充分考虑到电力工程造价的全流程特性， 从不同建设阶段分别入手， 对其造价进行妥善控制， 同时还需要加强对市场要素变化情况的了解和关注， 保证动态管理措施的合理性和科学性。

2 电网工程造价动态管控关键技术

2.1 树立动态化管控理念

电网工程造价动态管控具有一定的复杂性， 时至今日仍然有一部分施工企业没有认识到动态化管理的重要性， 其管理层人员对动态化管控理念不够关注，严重地影响了电网工程造价动态管控有效性。比如，部分管理人员认为电网工程造价动态管控模式与传统造价管控没有区别， 对企业发展没有实质性影响， 因此在电力工程项目施工期间， 不注重造价的动态管理， 这显然与电力工程造价管控的目标相违背， 对电力工程本身的综合效益也有一定的负面影响。因此在今后的发展中， 务必要尽快树立电网工程造价动态管控理念， 充分认识到造价动态化管控工作在电力工程项目中的重要价值， 不断探索行之有效的电网工程造价动态管控措施[3］。同时， 还要提升宣传力度， 将电网工程造价动态管控的重要性和有效方法传达给工作人员， 从根本上解决传统电网工程造价管理存在的观念问题。

2.2 做好电网工程造价标准规范编制

想要实现电网工程造价动态管控目标， 就必须要从实际情况出发， 尽可能提升电网工程造价标准规范的编制水平。①要对工程计价体系进行优化，在遵守相关专业要求的基础上， 对各种规范性、 标准性文件进行综合分析， 不断提升计价体系的合理性。②要充分认识到电网工程造价咨询的重要价值， 在编制电网工程造价动态标准规范的过程中， 充分发挥造价咨询的积极作用， 避免可能出现的造价失误问题。③加强定额编制工作指导， 也是保证电网工程造价标准规范编制质量的必然选择， 在编制过程中， 应充分考虑不同区域的实际情况等， 在电网工程重要环节的造价标准规范编制过程中更是需要采取定额方式进行管理， 从而为电网工程造价动态管控打下坚实的基础。

2.3 建立动态目标管理机制

电网工程项目的造价动态管控工作具有不可忽视的复杂性， 想要取得实质性效果， 必须要尽快建立健全动态目标管理机制， 在充分了解电网工程建设实际情况和造价管控目标的基础上， 积极调整预算、概算等工作目标， 保证电网工程造价动态管控的有效性， 在电网工程建设过程中， 应根据实践活动情况确定造价动态管理目标， 保证电网工程项目预算、 概算及决算等都能被控制在合理范围内， 保证电网工程造价动态管控的有效性。

2.4 提高工作人员专业素养

电网工程造价动态管控工作的重要性不言而喻， 在今后的发展中， 企业方面务必要充分认识到工作人员综合素养对电网工程造价动态管控质量的影响， 并采取措施提升工作人员专业素养[4］。另外， 还需要不断更新人员培训的方案和内容， 在保证国家政策及法律法规内容、 成本管理专业知识与技能等基础性内容的培训质量的基础上， 不断将大数据技术、 云计算技术等先进技术的应用方法传达给工作人员， 使之在信息化平台、 数据库技术的支持下， 更好地完成电网工程造价动态管控工作任务。另外，对于反复培训、 反复评价仍然无法通过考核的工作人员， 应对其进行一定的处理， 从而确保电网工程造价动态管控队伍的整体工作能力。

2.5 引进先进管控技术

施工企业必须要结合实际造价管控难点， 根据电网工程造价动态管控的目标等， 对先进的造价管控建设进行引进和探索。具体来说， 电网工程造价动态管控先进技术包括： 第一， 电网工程造价关键因素识别与度量技术[5］。电网工程的造价影响因素非常复杂，在不同的建设阶段有着不同的表现， 从整体性角度来说， 电网工程造价影响因素包括政策规则、 建设水平、 市场供求关系以及地区经济发展水平等， 而从细节角度来看， 电网工程造价影响因素包括自然环境、设计水平、 机械化水平等， 这些影响因素之间互相关联、 互相影响， 更进一步地提升了电网工程造价动态管控的难度。在这种情况下， 必须要发挥泛在电力物联网平台的积极作用， 建成电网工程造价影响因素在线共享库， 在物联网技术、 区块链技术的支持下， 提升电网工程造价影响因素的管理效果。在此基础上，还需要对不同阶段、 不同类型的造价影响因素进行数据挖掘、 数据识别和管理等， 并发挥智能算法的积极作用， 确保数据整理的准确度。第二， 设备材料价格全时域动态感知预测技术。电网工程施工过程中使用的设备和原材料价格并不固定， 在市场环境发生变化、 经济发展情况发生变化时， 其价格必定会发生一定的变动， 想要保证电网工程造价动态管控的有效性， 就必须要对设备材料价格进行精确预测。换而言之， 就是要结合现阶段市场环境、 本地区经济发展水平等， 通过电网工程造价关键因素在线共享库以及多线程趋势分析， 对价格影响因素和设备材料价格波动趋势的关联性进行分析， 以此为基础实现对设备材料价格全时域动态感知的智能预测[6］。除此之外， 对设备材料价格的预测、 控制精确度直接影响着电网工程造价动态管控的最终结果， 但是建成的智能预测模型不可能毫无误差， 想要提升电网工程造价动态管控水平， 必须要对其进行反复优化， 不断提高模型的预测性能和鲁棒性， 使之在电网工程设备材料价格波动机理深度挖掘的过程中发挥应有的作用。第三， 全过程造价风险全面感知动态分析技术。全过程造价风险控制具有一定的重要性， 其能够从根本上提升电网工程造价动态管控效果， 通常来说， 全过程造价风险控制可以分为风险识别、 风险度量、 风险分析、 风险控制以及反馈优化等若干个步骤， 在分析电网工程不确定性风险变量的基础上， 尽可能降低电网工程造价， 并对可能影响造价的风险因素进行综合控制， 是提升电网工程造价动态管控质量的必然选择[7］。在这个过程中， 风险度量具有最不容忽视的重要性， 它主要是通过描述风险变量和工程造价之间的关系、 挖掘各子项费用与风险变量的函数关系， 在概率分布、 非线性模型等科学手段的支持下， 明确不同风险变量在不同情况下的表现和影响， 进而保证电网工程造价动态管控顺利进行的工作手段之一。第四， 工程造价质量工期多目标动态优化技术。电网工程造价控制是电网工程管理工作的重要组成部分之一， 其控制效果往往会受到质量和进度的影响， 因此在进行电网工程造价动态管控的过程中， 务必要对造价控制、 质量控制和工期控制进行有效协调， 从而确保电网工程造价动态管控的有效性。换而言之， 就是要借助各种先进技术手段对电网工程的造价数据、 工期数据以及质量数据进行多方位分析， 并在妥善控制子项的基础上， 对电网工程进行有效优化控制， 从而将其造价控制在一定范围内。

2.6 其他电网工程造价动态管控要点

除了上文已经提到过的几方面造价动态管控关键方法之外， 为保证万无一失， 还需要结合实际情况，对电网工程造价动态管控的其他要点进行研究[8］。第一， 要不断创新造价管理方法。在高新技术不断发展的今天， 传统的、 基于经验的造价管理方法已经不再具有合理性， 以信息化技术、 数字化技术等为代表的先进技术手段开始发挥积极作用， 企业方面应尽快建立信息化平台保证造价数据得到妥善处理， 引进建筑信息模型技术优化电网工程项目模型， 使进度、 成本、 资源等重要影响要素集为一体， 提升电网工程造价动态管控的有效性。第二， 要尽快优化编制造价管理与控制计划。在电网工程项目建设过程中， 要以成本管理、 造价控制为基本出发点， 在保证项目成本初步分析与估算的准确性的基础上， 确保施工预算与组织计划的合理性。同时， 还需要提升成本管理计划的合理性， 着重做好施工阶段成本管理， 在不断获取电网工程实际情况、 采集项目成本资料的基础上， 为电网工程造价动态管控打下坚实的基础。第三， 要尽可能保证合同变更管理质量。电网工程建设过程中不可避免地会遇到需要进行变更的情况， 此时电网工程造价动态管控效果可能会受到一定的负面影响， 因此必须要加强对变更具体内容的了解， 并准确确定最终的价款和工程量等， 避免不必要的电网工程造价动态管控风险。

3 结束语

电网工程具有一定的复杂性， 其涉及到大量电气设备、 施工机械和人力资源， 造价管控难度非常大，特别是在市场要素不断发生变化的情况下， 传统的造价管控方法更是很难发挥应有的作用， 无法保证电网工程造价管理效果。在这种情况下， 通过树立动态化管控理念、 做好电网工程造价标准规范编制、 建立动态目标管理机制、 提高工作人员专业素养等一系列措施， 优化电网工程造价动态管控水平， 成为未来发展的必然选择。