东溪河：治污重实效?旧貌换新颜

冯瑞杰

东溪水闸国考断面是汕尾市“十四五”时期新增的地表水国考断面，水质考核目标为地表水Ⅲ类。近年来，汕尾市上下聚力攻坚，推动东溪水闸国考断面水质均值达到地表水Ⅲ类目标，阶段性实现水质类别从Ⅳ类到Ⅲ类的跨越性转变，创近5年同期最好水平。

监测数据显示，今年1—8月东溪河水质进一步改善，东溪水闸国考断面主要超标因子化学需氧量、高锰酸盐指数均值分别为16.9毫克/升、5.2毫克/升，同比去年分别下降14.8%、15.5%，呈现明显好转态势。显著成果的背后，离不开各方合力治水。

“漂亮啦，水质干净清澈了许多！”在东溪河旁休闲散步的村民脸上洋溢着幸福感。昔日旧貌换新颜，东溪河实现了水质的提升，“颜值”变靓，成为群众早晚休闲散步的好去处。

绘制一份“污染地图”，

精准追溯污染源

东溪河流经汕尾市海丰县、陆丰市，入河污染源分布点多面广，如何精准锁定污染源，厘清两岸治污责任，是两地面临的第一道难题。

精准施策治污染，“深挖病根”求高效。在深入开展东溪河国考断面调查评估的基础上，汕尾市生态环境局围绕流域内工业源、生活源、畜禽养殖、水产养殖、农业面源5大污染源，绘制了“生活污染源分布图”“畜禽养殖点位分布图”“水产养殖点位分布图”“农业面源分布图”“涉水工企业分布图”5张“污染地图”，摸清全流域水环境污染问题底数。

手握“污染地图”，汕尾各部门按阶段、分步骤进行限期整治，因地制宜“对症下药”，逐个消灭东溪河流域的“污点”。

“地图精准锁定东溪河流域内海丰县、陆丰市9个镇人口及生活污水产生量、畜禽禁养区及限养区养殖分布、水产养殖范围及面积、24.8万亩农田区域划分、涉水重点工企业分布等信息。”汕尾市生态环境局有关负责人介绍道，“污染地图”为流域科学治理、精准施策、源头防治提供重要的数据支撑。

组建一个现场专班，

将问题化解在萌芽阶段

“东溪河治理涉及多个职能部门，需要大家共同推进。”汕尾市抽调市生态环境、住房城乡建设、水务、农业农村等部门多名业务骨干，组成东溪水闸国考断面水质达标攻坚工作专班。至此，东溪河治理由“独奏曲”转为“交响曲”。

“由市生态环境局副局长带队常驻东溪河现场。”汕尾市生态环境局相关负责人说道，专班实行集中办公、现场办公、联合办公，治水工程上有各类难题可马上协调专班报有关部门推进解决，打通全流域治水“堵点”。

“九龙治水”变为“一龙管水”。机制上的高效运转，是东溪河提升治理成效的重点实践。

据了解，专班定期会商研判，多次组织技术人员到一线开展技术指导，主动协调海丰县、陆丰市政府提级指挥调度，督促县直部门、镇政府领导下沉一线推动工作，帮扶解决各类复杂问题。

此外，专班严格执行“一周一计划、一周一报告”工作制度，及时调度掌握各项工程进展情况，发现问题第一时间反馈给市、县、镇各级部门，力争短时间内最大限度把问题解决在萌芽阶段。

聘请一支技术团队，

开展驻点技术指导

“我们的技术指导起到了作用，成效显著。今天汕尾市领导过来开攻坚现场会，要求各级党政领导、设计施工单位、技术支撑单位全员动员，久久为功，相信只要大家全力以赴，会取得好结果的！”在生态环境部华南环境科学研究所驻点技术人员的治水笔记上，记录着这样的一段话。

据了解，为解决攻坚过程的技术难题，汕尾市聘请有丰富治水经验的技术团队——生态环境部华南环境科学研究所技术人员，开展东溪河水質达标精细化治理工作全过程驻点技术指导和服务。该技术团队技术人员用驻点日记的方式，记录下初接任务时的忐忑茫然，理清头绪时的豁然开朗，收获成效时的喜上眉梢……

“现在每天的工作就是跟踪流域水环境质量变化趋势，每月形成水质分析研判报告，聚焦水质波动成因快速研判，及时发现风险隐患并提出应对措施。” 生态环境部华南环境科学研究所技术人员说道。

据介绍，该技术团队在开展流域通量测算，摸清全流域污染底数，量化分析不同污染源、行政区域、支流的污染贡献比例等方面作出了大量的努力。同时，技术团队针对东溪河的藻类异常增殖问题开展研究，重点研究东溪河流域藻类对水质的影响及应对措施，探索水生态系统修复的治理路径。

出台一套工作制度，

打响铁腕治污第一枪

东溪河治理绕不开避不过的关键问题——两岸的养殖尾水排放难题。

“干支流两侧的畜禽养殖、水产养殖尾水直排入河是治理过程中的‘拦路虎。”汕尾市生态环境局相关负责人介绍，东溪河污染防治从两岸养殖污染打响，而且必须在最短的时间把这块难啃的“硬骨头”拿下。

“养殖污染难题需要充分发挥农业农村、水务、生态环境等部门监管职能。为此，汕尾市纪委监委开展专项监督检查，倒逼各地、各有关部门落实责任、推动工作。”汕尾市生态环境局相关负责人介绍道，市里印发了专门的督导方案、执法方案等，统筹凝聚多方力量，做实做细做通群众工作，推动形成齐抓共管、多层监督的治水新格局。

“今年来，市生态环境局联合多部门共出动执法人员 428人次，检查企业 127 家次，作出责令整改 28 家，立案查处 6 家，查封或取缔“散乱污”2家，通报属地乡镇拆除畜禽养殖 3 家。”汕尾市生态环境局有关负责人介绍，近几年汕尾市持续开展专项执法行动，层层压实责任，让“治河”和“管河”双管齐下，东溪河流域养殖尾水污染源大幅减少，沿岸环境明显改观。

此外，充分发扬“店小二”精神，在严格执法的同时开展技术指导帮扶。汕尾市印发实施了《东溪河流域水产养殖污染防治实施方案》，海丰县、陆丰市相继召开推进会，指导帮扶周边水产养殖户落实“干塘晒塘”申报制度。同时，积极开展东溪河周边地区作物种植调查和耕作土壤勘测，组织技术队伍深入东溪河沿岸各镇（村）开展测土配方施肥等技术指导，集中培训8场次，培训农户2.51万人次。

实施一批工程措施，

百日攻势按下“快进键”

在海丰县赤坑和陆丰崎头湿地，经过沉淀过滤、植被吸收、微生物降解等作用，清澈的水源不断补充到东溪河里，河边的海鸥不时掠过河面，人与自然和谐共生的画面油然而生。

“为发挥减排效益，发挥截污净水的叠加效应。汕尾市积极推进西湖缓冲带、赤坑围仔角片区建设生态调蓄塘系统治理工程项目、陆丰市农业面源污染防治项目等工程进展。”生态环境部华南环境科学研究所驻点技术人员介绍，两岸湿地种植沉水植物约16万平方米，实现日循环水量3万～6万立方米，也成为当地独具特色的景点之一。

在海丰中闸重建现场，工程已完成通水，成为调节东溪河水量的重要工程。

“目前还完成了东溪河沿岸24宗穿堤水闸建设及东溪水闸31块闸板更换，正推进海丰五罗河易涝区9宗水闸和陆丰市6宗水闸建设。”汕尾市生态环境局相关负责人介绍，通过一系列水闸工程调度水资源，有效保障了东溪河生态流量，促进水体流动性。

此外，汕尾正全力推进城镇污水处理设施建设。陆丰市启动潭西镇污水处理厂、上英镇污水处理厂复工，加强通水调试运行；完成了星都污水处理厂可研编制，启动星都污水管网排查，分期推进星都全域居民生活污水管网及处理设施建设项目。海丰县完成赤坑镇、陶河镇剩余主管网铺设，开展城东镇圆墩、后林片区及可塘镇长桥工业园区污水管网建设。东溪河两岸的治污攻坚工程正逐步提速增效。

“虽然东溪水闸国考断面水质均值总体达标，但达标基础尚不牢固，形势依然不容乐观。今年第四季度还面临着枯水期生态补水少、水产养殖尾水排放高峰期等困难和挑战。”即将进入2023年百日攻坚的冲刺阶段，汕尾市生态环境局有关负责人表示，东溪河治理仍需按下“快进键”，持续发力，久久为功，确保水质长期稳定达标。