新经济格局下加速普惠金融扎根的战略思考

李建宏

近年来，随着乡村振兴战略政策的赋能，经济结构和产业结构得到进一步的调整和优化，经济发展呈现出新的特点，新经济模式下也不断催生金融服务的创新发展。作为县（区）域经济发展重要支撑力的农村金融机构，同样随着经济和产业变革带来的变化，及时融入到了农业产业化产业链的探索中。作为农村金融的主力军，农信机构有着天然的优势，在传统产业和传统业务支撑的基础上，围绕服务赋能挖潜力、找机遇、做文章，实现服务创造价值的最大化。相信，农信机构必将随着县域内产业链条的建立、完善和成熟，为各环节节点的企业提供优质的、系列化的金融服务，提升产业链各方价值，实现经济效益和社会效益的多赢。

一、金融服务短板对普惠金融扎根提出了要求

近年来，随着政策支持力度的持续加大、服务乡村振兴的金融产品体系日益丰富，各大商业银行金融服务的不断下沉，金融机构在支持乡村振兴的道路上都做出了积极有益的探索。但是在“三农”领域直接融资能力及金融服务乡村振兴的配套政策等方面仍表现出了这样或那样的短板。“十四五”期间，全面實施乡村振兴、促进农村全面发展成为农村工作的重点。作为乡村振兴的有力推手，农村金融在新的历史时期必将被赋予新的使命。河北省农信社作为地方农村金融的主力军，积极响应政策，提出了“全力做强做优乡村振兴的主办银行”的战略要求，为全省农信社指明了定位和方向。栾城农信联社在统一思想、提高认识的基础上应势而动，坚持党建与业务融合的理念，及时转变经营思路，由单纯利差向多品种、多服务转变，积极探索支农、助农的新方法、新路径，构建起农信“生态服务链”，不断提升金融产品和服务的创新水平，在让老百姓得实惠的过程中实现自身业务在改革中的发展壮大，为助力乡村振兴开辟了创新之路。

二、“乡村振兴金融服务综合体”+助力村集体经济，优服务惠民生

栾城农信联社以石家庄市栾城区聚满种植专业合作社等新型经营主体为依托，将合作社运营与金融服务有效结合，打造集综合型一体化的新型服务窗口，构建金融服务贯穿于各环节的互动链条，为切实推进产业结构优化构建了枢纽，搭建了平台。同时，围绕“购物方式转变中的农产品销售问题、产业结构调整中的高效种植问题、“三农”客户日益增长的金融需求中的金融服务短缺问题”进行深度调研，通过对当地人口构成、产业类型及规模进行详细调查摸底，形成具有当地人文及产业特色的“乡村振兴地图”，提供了详实的信息数据基础。为了延伸农信金融触角，栾城农信联社积极探索金融支持集体经济发展的路径模式，与试点乡镇签订全面助力乡村振兴战略协议，为有效盘活村集体资产中的土地资产，帮助协调种植大户优先租赁流转集体土地，增加村集体收益。同时结合“双基”共建信用工程，对村经济合作社进行普惠金融支持，利用信用社客户资源优势，打通村集体经济产业链上下游环节，切实搭建起农信“生态服务链”网络架构，实现金融服务全覆盖，不断提升乡村金融服务效率和水平。

三、积极探索、大胆创新，两社融合助力乡村振兴

为进一步服务三农支持乡村振兴，栾城农信联社和栾城区供销社在广泛调研的基础上，按照“合作共赢、优势互补、平等自愿”的原则，以双方均属集体属性、共同以服务三农助力乡村振兴为目标的特点，充分发挥各自优势，找准金融支持三农的切入点和供销社系统的痛点难点，创造性开展业务。通过双方协商，作为乡村振兴的主办银行，栾城农信联社以“双基”共建工程为载体，依托区供销合作社整合新型农村合作组织、再生资源体系、农村集体产权交易、现代化农业服务、“栾城集”品牌建设等方面上下游产业链资源，研发“供销联农卡”，制定专项“供销联农贷”信贷产品，提供不少于5000万元的信贷额度，为供销社系统注入金融活水，实现了良好的经济效益和社会效益。同时建立联席会议制度、信息互通制度，抓住关键环节，集中资源力量，创新思维举措，共同研究拓展合作范围，推动科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业发展，全力助力乡村振兴。

（作者系栾城农信联社党委书记、理事长）