边境地区疫情防控与铸牢中华民族共同体意识研究——基于对2022年广西百色“2·4”疫情事件的考察

张 姗

(中国社会科学院民族学与人类学研究所铸牢中华民族共同体意识研究基地,北京 100081)

2014年5月习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的讲话中首次提出“中华民族共同体意识”,此后,这一表述越来越多地出现在其讲话内容以及党和政府的重要官方文件中。[1]2017年10月,“铸牢中华民族共同体意识”被写入党的十九大报告与党章。2021年8月,中央民族工作会议点明铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”,所有工作都要向此聚焦。[2]642022年10月,党的二十大报告进一步指出:“以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持和完善民族区域自治制度,加强和改进党的民族工作,全面推进民族团结进步事业”。[3]39与之对应,学界围绕中华民族共同体意识的理论来源、内涵构成、价值意义、建设路径、地方实践等内容积极地展开了讨论与研究,成果数量不断增多,研究内容愈加丰富。①其中,2019年末新冠疫情发生之后,一些学者注意到疫情防控与铸牢中华民族共同体意识之间的联系,从不同角度进行了分析与探讨。

王晓艳、纪元霞从灾害人类学的视角探讨中华民族共同体意识的建构路径,提出通过灾难记忆的建构促进中华民族共同体的历史认同,通过挖掘抗灾精神升华中华民族共同体的价值认同,在灾难治理过程中增强中华民族共同体的政治认同。[4]张奇、高鹏怀利用协同理论,认为基层党组织在抗疫实践中,通过精神引领机制、关联反应机制与全面整合机制,铸牢了中华民族共同体意识的价值基础、组织基础与社会基础。[5]马俊毅从应对突发重大公共事件的角度出发,指出中华民族共同体精神以社会主义核心价值观、“五个认同”为核心建立的社会关系为社会基础,以中国国家治理现代化的经验与效能为治理基础,在抗击疫情中实现了进一步的凝聚与升华。[6]张继焦、党垒基于“国家—民族”理论视角,探讨抗疫过程中铸牢中华民族共同体意识的现实路径,认为其为完善现代国家治理体系提供了实践参考。[7]廖杨、杨志群等重点分析中华民族共同体意识在抗疫工作中的提升路径,指出全国各族人民、港澳台同胞和海外侨胞的中华民族共同体意识与中华文化认同意识均得到了增强,中华民族向心力、聚合力、凝聚力达到了新的历史高度。[8]时勘、覃馨慧等基于大样本量的心理学问卷调查结果,通过分析疫情不同阶段民众的风险认知与应对行为,研究中华民族共同体意识与抗疫工作的互动关系,认为疫情防控工作需要中华民族共同体意识持续发挥凝聚作用与导向功能。[9]崔志强、马永红以“后疫情时代”为反思取向,指出抗疫精神是铸牢中华民族共同体意识的重要精神养分,应充分挖掘其中的民族归属感、自豪感、凝聚力,展开抗疫的核心叙事与集体记忆构建。同时要注意防范疾病与污名化、网络负面心态、民族主义、种族主义等问题的出现。[10]王舫基于田野调查,通过中缅边境的战“疫”叙事,强调在后疫情时代要继续坚守战“疫”精神,增强“五个认同”,并以铸牢中华民族共同体意识承接人类命运共同体意识。[11]总体来看,已有研究多从宏观角度分析中国疫情防控与铸牢中华民族共同体意识之间的关系,以理论探讨为主,具体的地方案例研究并不多见,涉及边疆特别是边境地区的研究更是屈指可数。综合相关的媒体报道不难发现,专家学者与普通大众的关注重点多聚焦于武汉以及北上广深等大中城市的疫情防控,来自边境地区的观察与声音薄弱不足。

无论是疫情防控,还是铸牢中华民族共同体意识,边境地区都是重要一环。因此,不管从学术研究扩展层面,还是从现实工作推进层面,积极挖掘边境地区的案例范本,进而为中国疫情防控与铸牢中华民族共同体意识提供实证支撑与实践经验,可谓迫切且必需。特别是随着2022年底疫情防控政策的重大调整,中国防疫进入新阶段,对此前工作进行反观与总结变得更加必要。结合笔者在广西百色的调研经验,本文将基于对2022年百色“2·4”疫情事件的考察,研究边境地区疫情防控与铸牢中华民族共同体意识的双向互动,同时分析此次事件暴露出的制约边境地区疫情防控与铸牢中华民族共同体意识工作的不利因素,并结合党的二十大报告内容与国家最新优化调整疫情防控的措施政策,对今后边境地区如何实现疫情防控与铸牢中华民族共同体意识的共同推进进行思考,以期引起学者大众对边境地区的关注与支持,为边境地区的实际工作提供参考与启发。

一、百色“2·4”疫情事件概况

百色位于广西壮族自治区西部,辖12个县(市、区)②135个乡镇(街道办事处),是广西面积最大的地级市,总面积3.63万平方公里,总人口400万人,以“百色起义”而闻名,集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、水库移民区“五区一体”。全市有汉、壮、瑶、苗、彝、仡佬、回等7个世居民族,少数民族人口占87%;南部区域与越南交界,边境线长359.5公里;全市山地面积占95.4%,有49万水库移民。[12]新冠疫情发生之后,包括百色在内的边境地区一直是抗疫战场中特殊且重要的组成部分,特别是在国内疫情进入常态化防控,国外疫情快速蔓延时,境外输入风险不断增加,边境地区的防疫任务尤为艰巨。

在各方努力之下,百色除2020年2月有过3名确诊病例之外,一直未再有疫情发生,直至2022年2月4日德保县在对春节返乡人员进行核酸检测时发现1例新冠病毒阳性感染者。此感染者在核酸检测结果为阴性的情况下,于2022年1月27日自深圳返回,沿途曾停靠高速公路服务区与住宿宾馆,确诊前在白色当地多次参加聚餐,涉及场所多、接触人员范围广,再加之其所感染的奥密克戎病毒传播速度快、传染性强,疫情快速扩散至百色多个县市区,最终导致全市累计报告本土确诊病例271例。③此轮疫情始于2月4日,因此被百色市人民政府及媒体称之为“2·4”疫情事件。当时我国正处于“外防输入、内防反弹”的常态化防控阶段,根据国家卫健委发布的数据,截至2月4日24时,全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团,共有确诊病例1571例、疑似病例2例。[13]因此,百色此轮疫情感染人数之多,传播速度之快,在全国都属少见的突发事件,并且与此前城市中暴发的疫情不同,病例主要集中在乡村,因此也被媒体称之为“国内首次在乡村大规模与奥密克戎战斗”。[14]

百色疫情发生后,当地立即建立区、市、县三级疫情联合处置机制,迅速启动应急响应预案,仅用了10天左右的时间就基本实现社会面清零,并且成功防止了疫情的外溢。④结合百色的地理环境、自然条件与社会经济发展水平,再加之当时恰逢春节假期,取得这样的抗疫成绩实属不易,但是百色疫情走入外界大众的视野却始于一场“网暴”。2月6日百色的德保县、靖西市等地因防疫物资短缺陆续发布接收社会捐赠的公告,引发社会舆论的不解质疑甚至嘲笑讽刺,有些网友认为疫情已发生两年多了,“百色连作业都不会抄”“怎么连口罩、防护服这样的抗疫物资都缺,当地政府准备不充分,还好意思伸手求支援”“疫情刚发生就张口要东西,想趁机捞钱骗物资吧”,有些网友还将其上升到“地域黑”,发出“广西就是穷乡僻壤出刁民”等负面言论。这些不当言论不仅容易误导外界大众对百色乃至广西的认知,而且严重伤害了正在艰难抗疫的百色各族人民的心。随后,不少在广西生活以及身处百色的人通过微博、微信朋友圈、公众号、快手、抖音等方式介绍百色的地理位置、自然环境、经济发展水平、抗疫现场真实情况等内容,对网络不当言论逐一驳斥,其中防疫人员高举党旗翻山越岭走泥路、披星戴月做核酸的场景,以及百色各族父老乡亲肩挑手扛走山路,捐赠青菜粮油、鸡鸭家禽的景象,让许多网友在“破防”感动的同时对百色有了更多的了解与理解,支持支援百色的网络呼声越来越大。最后,疫情结束时当地民众身着民族服装走上街头,载歌载舞“花式”欢送医疗队的热烈场面将百色再一次推上网络“热搜”。纵观百色“2·4”疫情事件的整个过程,各族儿女紧密团结、同心协力的抗疫行动充分展现了疫情防控与铸牢中华民族共同体意识的双向互动;但同时也暴露出制约边境地区疫情防控及铸牢中华民族共同体意识工作的短板与不足,引人关注与思考。

二、边境地区疫情防控与铸牢中华民族共同体意识的双向互动

(一)中华民族共同体意识是边境地区顺利开展疫情防控的思想保障

筑牢边境防疫安全屏障离不开各族人民群众的团结统一。从东北鸭绿江口至西南北部湾畔,我国陆地边界与14个国家接壤,陆地边境线长2.2万公里,其中1.9万公里在民族地区,有30多个民族与周边国家同一民族毗邻而居,边境地区总面积达197万平方公里。[15]截至2019年,边境地区人口2300多万,其中少数民族人口占比已经超过一半。[16]334伴随境外疫情输入风险的提高,边境地区成为疫情防控的前沿地带。特殊的地理位置与人口结构注定了边境地区的疫情防控工作离不开各族民众的齐心协力,比如除了百色,曾经发生过局部聚集性疫情的云南瑞丽生活着汉、傣、景颇、德昂、傈僳、阿昌等多个民族,内蒙古满洲里居住着蒙、汉、回、朝鲜、鄂温克、鄂伦春、俄罗斯等20多个民族。在疫情防控网格化管理体系的实施过程中,边境地区的每一个人都成为防疫共同体的组成部分,中华民族共同体意识成为疫情防控工作顺利开展的重要思想保障。

(二)做好边境地区疫情防控是有效铸牢中华民族共同体意识的具体实践

民族团结是我国各族人民的生命线,中华民族共同体意识是民族团结之本。[20]如何将“铸牢中华民族共同体意识”这条民族工作主线贯彻落实到边境基层,还是要从涉及到各族人民群众“柴米油盐”的日常生活做起。其中,疫情防控因与每个人的身体健康与生命安全息息相关,既是铸牢中华民族共同体意识的具体实践与生动体现,也充分展现了各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念的必要性与重要性。由于边境地区社会经济发展相对滞后,疫情防控工作面临更多的困难。以百色为例,2015年当地精准扶贫工作启动时,全市共有贫困人口68.2万人,贫困发生率高达20.25%,12个县(市、区)中有9个国家扶贫开发重点县、2个自治区扶贫开发重点县,1个滇桂黔石漠化片区天窗县,[21]不仅在广西属于经济发展落后地区,在全国来看都是脱贫攻坚的重点区域。

2020年,百色刚刚实现全市脱贫,医疗卫生等公共服务资源尚不丰富,当地经济发展水平和居民生活条件仍有待进一步提升。百色地形属于典型的喀斯特地貌,部分少数民族村寨散落在大山深处,山高路远,交通极为不便,再加之疫情发生时天气阴冷多雨,为防控工作特别是进村入户开展核酸检查带来很大困难。尽管如此,为了实现应检尽检、不落一户、不漏一人,医护人员翻山越岭,乘船、坐摩托车、三轮车甚至步行到偏远村屯采样。除了医护人员、公安干警、社区工作者等专职人员外,当地近8万名大学生、退伍军人、社会青年等加入到志愿者队伍,提供物资运输、装卸配送、秩序维护、心理咨询等志愿服务。[22]各族干部群众各尽其职、各尽所能地投入到战疫现场,涌现出许多互帮互助的感人事迹。其中,党员先锋队高举鲜红党旗爬过崇山峻岭,医护人员跋山涉水进村入户,村民老乡争相捐猪赠鸭送蔬菜,以及当地群众用特色美食和民族歌舞感谢医疗队员的照片和视频,生动展现了百色各族儿女团结统一、同心协力、众志成城的中华民族共同体精神,不仅引发众多中国网友点赞,而且通过YouTube等国外视频网站的传播,被外国网友盛赞为“惊人的团队合作”“了不起的中华民族”。

(三)边境地区的疫情防控与铸牢中华民族共同体意识工作相辅相成,统一于中国式现代化的发展进程之中

党的二十大报告中指出:中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,坚持中国共产党领导是中国式现代化的最本质要求。[3]222020年1月在疫情发生初期,习近平总书记就作出了“让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬”的重要指示,强调“基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,广泛动员群众、组织群众、凝聚群众”。[23]2021年8月在中央民族工作会议上,习近平总书记再次指出“必须坚持党对民族工作的领导,提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平”。[2]33因此,无论是疫情防控还是铸牢中华民族共同体意识,各级党组织和广大党员干部能否发挥战斗堡垒和先锋模范作用,既关系到党中央决策部署的贯彻落实,也关系到人民群众对党及国家的政治认同。百色疫情发生后,全市党员干部提前结束春节假期返岗,8000多个党组织、17万多名党员投入抗疫一线。结合当地实际情况,百色建立了市-县-乡-村-屯-组疫情处置网格化防控“五级包保”工作机制,在12个县(市、区)共设置网格28485个,配备网格员67712人(其中党员39177人),覆盖135个乡镇(街道)1890个村(社区)。[24]各级指挥部、工作组、执勤点等均成立临时党组织,医疗卫生、政法交通等部门组建党员突击队,设立党员先锋岗,以实际行动诠释共产党员的责任担当。鲜艳的党旗不仅飘扬在百色的崇山峻岭、江河湖川之间,还映照进了各族民众的心坎里,汇聚成同心战疫的合力,中华民族共同体意识得到进一步强化与升华。

中国式现代化坚持以人民为中心的发展思想,维护人民根本利益,增进民生福祉,不断实现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。”[27]全体性与共同性是疫情防控与铸牢中华民族共同体意识共有的底色与要求,如何在具体工作中真正做到“一个也不落下”,考验着国家和地区的治理能力与治理效能。百色突发疫情后,国务院联防联控机制综合组第一时间奔赴百色,现场指导疫情处置工作。广西自治区党委、政府迅速成立联合指挥部,由自治区领导担任指挥长,同步成立物资保障与市场秩序分指挥部,统筹负责百色医疗、生活、应急物资的收储、调配及调运工作。建立起覆盖全区14个设区市和70个县(市)的医疗防疫物资政府储备体系,实行自治区、市、县三级调度机制,全区统筹抽调1.6万核酸采样、检测医务人员,37台移动核酸检测车、移动方舱和3组气膜方舱实验室支援百色,快速扭转了百色防疫生活物资紧缺的不利局面。[25]与此同时,一直对口帮扶百色的深圳市在短短2天内采购了10辆负压救护车、20台核酸检测提取仪和扩增仪、3050个转运箱和保温箱支援百色;重庆市疾控中心传染病预防控制所派出工作队协助百色开展重症患者的救治工作;柳州市筹集10万包螺蛳粉、10吨蔬菜运往百色抗疫一线;[26]各地爱心企业、社团、个人纷纷捐款捐物。百色抗疫不仅仅是百色人民的抗疫,广西全区乃至全国均为百色打赢疫情防控阻击战提供了多方支援与力量保障。衡量一个国家的制度是否成功、是否优越,一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前,能不能号令四面、组织八方共同应对。[27]因此,作为边境抗疫、少数民族地区抗疫、山区抗疫、乡村抗疫典型代表的百色实践,不仅彰显了中华民族共同体的凝聚力与向心力,并且再次证明了中国特色社会主义制度的优势与特点,体现了中国式现代化以人民为中心的精神内核与鲜明特征。

三、边境地区疫情防控与铸牢中华民族共同体意识的制约因素

(一)特殊的地理位置与周边环境

我国边境地区分布在新疆、甘肃、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏等9个省区,其中大部分地区地理位置偏僻,生态环境复杂,自然灾害多发,对外交通多有不便,既不利于疫情防控工作的开展,也不便于当地各族民众之间的交往交流交融。前文已经提及,百色“八山一水一分田”的多山地形,为疫情发生后的入村防控工作带来了诸多困难。部分少数民族村寨坐落于山林深处,救护车进不了,医护人员只能徒步前行,赶上下雨路滑,摔得满身是泥便成了常有之事。而更危险的是,受地形、路况、天气等不利因素的叠加影响,即便可以开车的路段也容易发生交通事故。“感动中国2019年度人物”黄文秀就是在百色市返回乐业县的途中遭遇山洪因公殉职,把年轻宝贵的生命奉献给了百色的脱贫攻坚事业。其他边境地区的具体情况与百色虽不尽相同,但也均面临着自身的困难与问题,比如新疆西藏的高原高寒、云南兼有雪山的严寒缺氧与热带雨林的炎热潮湿等。同时,边境地区普遍存在地广人稀的特点,除了人口相对集中的城镇,村屯等边民居住点零落分散,地理位置偏远,老龄化空心化问题突出,增加了相关工作的开展成本与落实难度。

另外,从国际环境来看,作为世界上拥有陆上邻国最多的国家,我国边境地区与诸多国家接壤,面临的境外疫情及宗教极端势力、民族分裂势力、国际恐怖势力的输入风险远高于内地及东部沿海地区,疫情防控与铸牢中华民族共同体意识工作面临着更加复杂多变的形势与挑战。比如,百色持续打击偷渡、走私、贩卖毒品等涉黑涉恶违法犯罪行为,仅2021年就累计排查境外人员2036人,遣送“非法入境、非法居留、非法就业”人员2960人。[28]位置偏、战线长、任务重、风险高成为大部分边境地区开展疫情防控与铸牢中华民族共同体意识工作所面临的共性难题。

(二)相对滞后的经济社会发展水平

党和国家十分重视边境地区的经济社会发展,特别是2000年正式启动兴边富民重大系统工程以来,取得了举世瞩目的显著成效。边境地区经济实现跨越式发展,基础设施建设不断推进,基本公共服务体系日益健全,人民生产生活水平得到明显改善。从2000年至2018年,我国陆地边境县(市、区、旗)的生产总值从不足900亿元到突破9200亿元,人均地区生产总值从不足4400元到接近4万元。[29]然而,由于历史、社会、自然等诸多方面的原因,从全国来看,边境地区经济发展水平仍然相对滞后,与其他地区还存在一定的发展差距。2019年边境地区人均生产总值为41385.81元,为全国人均生产总值的64.02%。[16]330140个陆地边境县(市、区、旗)中,111个属于民族自治地方,曾经的69个贫困县目前虽然已经全部脱贫摘帽,但仍是巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、维护国家安全的重点所在。[2]132

发展是解决边境地区各种问题的总钥匙,无论疫情防控还是铸牢中华民族共同体意识都离不开物质基础的支撑与保障。2020年百色市城镇居民人均可支配收入为33964元,农村居民人均可支配收入为13305元,均低于全国平均水平。⑥曾把百色疫情推上热搜的物资短缺求援公告,从侧面体现了当地医疗物资储备相对不足的客观情况;而从抗疫现场的图片和视频中也可以看出不少老乡群众的生活尚不富裕。正如2021年百色市人民政府工作报告所总结的,百色作为后发展欠发达地区的基本市情没有改变:“产业转型升级新动能不强,高新技术产业、高附加值产品占比偏低;巩固拓展脱贫攻坚成果仍面临不少压力,县域经济带动能力不强,乡村振兴基础和保障比较薄弱;开放合作层次还比较低,基础设施互联互通还有不少堵点;基本公共服务均等化还需要进一步提升等。”[30]只有继续实施兴边富民战略,加快边境地区经济社会发展进程,不断满足边境人民对美好生活的向往,才能从根本上铸牢中华民族共同体意识,保障疫情防控等各项公共事业的推进与落实。

(三)屡见不鲜的网络谣言与污名化现象

随着现代网络技术特别是社交媒体、自媒体等传播媒介的发展,谣言与污名在短时间内就能以极快的速度进行大范围的传播,在社会公众中制造恐慌与对立情绪。新冠疫情发生之后,针对某个群体、地域、国家的污名化现象从未间断。无论是世界卫生组织总干事谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)还是联合国秘书长古特雷斯(António Guterres),都在不同场合指出目前人类最大的敌人并不是病毒,而是恐惧、谣言和污名化,呼吁各国团结一致共同抗疫。[31]百色疫情首上热搜就是被“骂”上去的,针对首例病人、百色乃至广西的“污名化”网络暴力与谣言一时甚嚣尘上。而实际情况是处于“外防输入”第一线的百色,先后设置188个封控执勤点,组建11支巡控分队和37个护村队,每天投入4000多人的防控力量进行全天候值守,严守359.5公里边境线,[32]在邻国越南疫情快速发展的情况下,成功堵住了境外疫情的输入渠道。百色所面临的防疫压力与所投入的防疫力量是过去三年中许多边境地区防疫工作的缩影与写照。曾经频繁往来于中国与邻国之间的边民群众,不时按下生产生活的“暂停键”,为全国防疫大局作出了贡献与牺牲。但是即便如此,每次边境地区发生疫情时,网络上总会出现对某个地方或某些民族“地域黑”“标签化”的不当言论,让战斗在抗疫前线的边境各族干部群众“既流汗又流泪”,不仅不利于民族团结与社会和谐,还容易引发人民群众的内部矛盾与隔阂,严重削弱筑牢中华民族共同体意识的情感基础。需要注意的是发出这些言论的人中,既有蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结的违法犯罪分子,也有因对边境地区缺乏了解而被煽动误导的群众;在坚决依法打击前者的同时,也要注重对后者的宣传教育。

在应对疫情等公共突发事件时,正确的舆论引导至关重要。百色市政府自疫情出现连续召开16场新闻发布会,公开疫情防控进展情况,及时回应社会关切与公众质疑。百色市广播电视台、《右江日报》、广西卫视,以及新华社等官方主流媒体记者奔赴现场,发回来自一线的抗疫报道;而更直接打动人心的是当地群众通过抖音、快手等自媒体平台拍摄的图片与视频。因此,此次百色疫情的舆情危机得以快速解决,与官方主流媒体与群众自媒体联合营造的“强信心、聚民心、暖人心、筑同心”的舆论氛围密不可分。如何应对疫情防控工作中屡见不鲜的网络谣言与污名化现象,既考验着边境地区政府部门的舆情判断引导能力,也关系着边境地区与非边境地区中华民族共同体意识的铸牢进程。

四、结语

作为新时代党的民族工作主线,全国各地均在积极推进铸牢中华民族共同体意识。2021年4月习近平总书记在广西考察时指出“广西是全国民族团结进步示范区,要继续发挥好示范带动作用”,[33]2022年10月习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论时再次强调,广西民族团结、社会稳定、边疆安宁,“体现了党的民族政策和民族区域自治制度在祖国南疆的成功实践”。[34]目前,广西正在全国率先进行铸牢中华民族共同体意识示范区的建设工作,其中包括百色在内的边境地区成为这项工作的重要组成部分。2023年1月,百色市被国家民委命名为第十批全国民族团结进步示范区示范单位。[35]与此同时,国内疫情防控工作进入新的阶段,新型冠状病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”,防控策略不断调整优化,工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症”。[36]虽然具体的防疫措施有所改变,但全球范围内的疫情传播仍在持续,制约边境地区疫情防控的不利因素,以及疫情防控与铸牢中华民族共同体意识的互动关系依然存在。因此,对百色案例进行总结反思,从地方实践的角度自下而上地探索人民群众参与疫情防控与铸牢中华民族共同体意识工作的内生动力与外在活力,对于今后边境地区相关工作的开展仍具有一定的参考意义。

首先,持续深入推进新时代兴边富民行动,加快边境地区的现代化进程。治国必先治边,作为我国重要的国土安全与生态安全屏障,边境地区的繁荣稳定关系着全国改革发展的大局。在过去的三年里,边境地区为守卫国门防疫安全做出了重要贡献。同时,每当边境地区发生疫情时,中央及全国其他地区积极给予支援,成为边境地区的坚强后盾,各地各族人民在抗疫背景下共同书写了铸牢中华民族共同体意识的新篇章。经济基础决定上层建筑,铸牢中华民族共同体意识不只是精神思想层面的问题,需要与之相适应的经济基础,而这个经济基础就是各民族共同繁荣发展。[37]党的二十大报告指出,要继续推进兴边富民,实现稳边固边。[46]32边境地区的现代化是中国式现代化的组成部分与具体实践,只有不断提高边境地区经济社会发展水平,不断缩小不同区域、群体之间的发展差距,实现共同发展和共同富裕,才能为中华民族共同体意识的铸牢提供坚实的经济基础与物质保障。随着中国疫情防控政策的调整,边境口岸陆续重新开放,边境地区作为对外开放前沿的位置将再度凸显,在带动经济复苏发展的同时,也要注意境外疫情输入风险的提高,加大对边境地区特别是农村地区医疗卫生机构的支持力度,落实疫苗、药品等医疗防疫物资的保障供应,最大限度保护边境地区人民群众的生命安全和身体健康。

其次,促进边境地区与其他地区民众的交往交流交融,共同构筑中华民族共有精神家园。在以往对边境防疫的质疑、谴责甚至嘲讽的声音中,除了部分恶意挑拨破坏团结的错误言论,还有一些与民众对边境地区真实情况的不甚了解有直接关系,说明各地各族民众的交往还不够充分,交流还不够深入,未能充分实现相互包容接纳的交融状态。偏见往往来源于不了解,不少外地网友被百色抗疫中淳朴热情的民风所打动,纷纷表示疫情过后要去百色走一走、看一看。因此,一方面要通过多形式、分众化的宣传教育增进边境地区与其他地区民众间的互相了解,另一方面要通过旅游商贸、求学就业、务工经商等途径,有序推进边境地区与其他地区民众的跨区域双向流动,促进各地区各民族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,在共居共学、共建共享、共事共乐中构筑中华民族共有精神家园,自觉维护中华民族共同体的整体利益,共同应对疫情带来的风险与挑战。

最后,掌握疫情防控舆论话语权,从铸牢中华民族共同体意识与构建人类命运共同体的高度讲好边境地区的防疫故事。边境抗疫中涌现出众多民族团结的先进事迹,但与其他地区相比,边境地区不易引人关注,自身“发声”能力有限。建议学界与政府有关部门,挖掘整理相关典型案例,通过媒体特别是网络新媒体加大宣传,使之成为培育和铸牢中华民族共同体意识的重要抓手,弘扬“中华民族一家亲”民族团结精神的实际举措。同时,由于边境地区的地理位置,疫情防控往往需要与邻国合作开展,比如百色与相邻的越南5县建立了跨境疫情防控沟通协调工作机制,及时通报双方疫情防控情况,共同防疫抗疫。因此,还要从构建人类命运共同体角度做好边境防疫故事的对外宣传,充分展现中国政府及人民在全球疫情防控中所贡献出的经验、智慧与力量,引发共鸣,获取支持,增进认同。