基于新会计准则体系的国有企业财务管理创新策略研究

崔炜泞 烟台市芝罘区财政局

引言

随着全球经济的快速发展和国际贸易的深入，国有企业在现代市场经济中扮演着重要角色，其财务管理工作亦备受关注。近年来，国际会计准则的不断演进和升级，推动了新的会计准则体系的建立。如何提升国有企业财务管理质量，进而增强国有企业发展活力、影响力、控制力和防范风险能力，持续放大国有资本功能作用，更好地服务区域经济社会高质量发展，是管理者面临的现实考验。

一、新会计准则体系的背景和主要内容

新会计准则体系是一项重要的会计改革举措，其涵盖财务报告的多个关键方面，以确保企业会计信息更为准确、可靠、透明，并提高不同企业间的可比性。这一体系的建立和制定旨在满足现代商业环境的需求。新会计准则体系规定了如何确认和计量企业的各种资产和负债，这些规定不仅要求企业按照公认的计量方法进行核算，还强调了资产和负债的准确反映，以便投资者和利益相关者更好地理解企业的财务状况。并且新会计准则体系明确了收入的识别标准和时间，以确保企业在适当时点和条件下确认其收入。这有助于防止企业滥用收入识别规则，以提高业绩或掩盖财务问题，增强了财务报告的可靠性。企业实际运行过程中，某些项目的精确计量可能具有一定难度，因此新会计准则体系还包括了如何处理会计估计的准则，通常涉及到坏账准备、资产减值、退休福利计划和税收估算等，准则要求企业采用合理、一致和可验证的方法进行估计，以确保财务报告的真实性。其中，新会计准则体系鼓励企业提供详细的备忘录和附注，以补充主要财务报告，进一步解释和说明特定会计政策、交易、风险和未来展望等信息。这为投资者提供了更全面的理解财务报告的机会，帮助他们更好地评估企业的绩效和风险。新会计准则体系除了涉及到国内的经济体系外，对于国际经济的发展也产生了较大的影响。在新会计准则体系中，要求现有的国家、地区的会计准则朝着国际会计准则靠拢，进而可以更好地鼓励各国家和地区采用IFRS 或与其兼容的国内会计准则。这一举措有助于消除不同国家间不同会计体系所带来的翻译和调整成本，从而降低跨国企业进行国际贸易和投资的障碍。由于不同国家和地区采用的会计准则和原则存在差异，这导致了企业在跨境经营和财务报告方面面临复杂的挑战。通过推动现有的国家、地区的会计准则朝着国际会计准则靠拢，可以在全球范围内努力推广一致的标准来减少这些差异，这有助于确保财务报告更加可比，不论企业的地理位置如何，投资者和利益相关者都能够更容易地进行跨国比较，更为一致和透明的财务报告有助于及早识别并纠正企业潜在的风险和不正当行为。

二、新会计准则体系背景下国有企业财务工作面临的挑战

（一）财务报告透明度要求增加

财务报告透明度的提高是新会计准则体系中的一个核心目标，对于国有企业而言，这一要求带来了多重层面的挑战和机遇。新的透明度要求意味着国有企业需要更加详细地披露其财务信息，以便投资者和利益相关者更全面地了解企业的财务状况和经营绩效。包括企业的关键会计政策的清晰陈述，如资产和负债确认政策、收入识别政策等。此外，企业还需要提供更多的信息附注，以解释会计报表中的各种项目和会计估计的基础，帮助读者更好地理解这些数据的背后逻辑。然而，这些额外的报告和披露工作并非简单的任务。国有企业需要投入更多的时间和资源来确保财务报告的准确性和完整性，这可能需要引入更多的会计和财务专业人员，以应对更复杂的报告要求。此外，企业还需要建立更严格的财务报告流程，确保信息的正确汇总和传递，以满足新的透明度标准。

（二）会计政策的调整

在新会计准则体系的背景下，会计政策的调整对于国有企业而言是一项关键性的任务。这就要求了企业审查其现有的会计政策，并与新的会计准则进行对照。这可能涉及确认和计量资产和负债的方式，以及收入识别政策等。企业需要仔细研究新准则对这些方面的要求，并评估其现行政策是否与之一致。如果现有政策不符合新准则的要求，国有企业可能需要制定新的会计政策或进行修改。一是可能需要专业的会计和财务团队参与，以确保新政策的合规性和可操作性。二是企业需要加强内部与外部的沟通，以确保各方对政策的变更有清晰的理解。三是需要培训员工，以确保员工能够正确理解和执行新的会计政策。这可能需要进行内部培训课程或引入外部培训资源。四是需要考虑到潜在的税务和法律影响。新的会计政策可能对企业的税务义务产生影响，因此需要与税务专家合作，以确定最佳的税务策略。

（三）会计估计的复杂性增加

会计估计的复杂性增加是国有企业在新会计准则体系下所面临的一项重要挑战，这要求企业在处理会计估计时更加谨慎和透明。新准则可能要求国有企业在各个方面增加会计估计的使用，例如资产减值、收入确认、退休福利计划等。这意味着企业必须基于专业判断和数据分析来估计一些关键财务项目，而不仅仅依赖于直接可观测的交易和事实。这些估计可能受到不确定性的影响，因此企业需要具备足够的专业知识和技能，以确保估计的准确性。会计估计处理中，还需要企业建立健全内部控制机制，以确保估计的制定和应用过程受到监督和审查。这包括确保估计的数据来源可靠、方法合理，以及适当的审批程序，进而提高估计的可靠性和合规性。内部控制的强化对于保障财务报告的准确性至关重要。在当前时期，国有企业需要在财务报告中透明地披露相关的会计估计和假设，以便投资者和利益相关者能够理解估计的基础和影响。这包括披露估计的主要假设、不确定性因素、敏感性分析等信息，以帮助读者更全面地评估财务报告的可靠性。除此以外，由于会计估计复杂性的不断提升，企业还可能需要企业与外部专业机构合作，以确保估计的合规性和合理性。通过外部审计可以提供独立的意见，增强了财务报告的可信度和可靠性。

三、基于新会计准则体系的国有企业财务管理创新策略

（一）有意识提升财务报告透明度

为了更好地根据新会计准则体系做好国有企业财务管理创新，国有企业应当有意识地提升财务报告透明度。首先，国有企业应当在其财务报告中详细列出所采用的会计政策和估计方法，包括明确说明会计政策的选择和其背后的合理性，以及估计方法的依据和关键参数。通过这种方式可以帮助投资者了解企业对不同会计问题的处理方式，以及其对财务报表的影响。其次，国有企业应该在财务报告中提供更多的附注和相关披露，以进一步解释财务报表中的各个项目，在附注中应当对收入、成本、资产负债表项目和现金流量表进行详细说明。此外，为了更好地向社会公布国有企业在运行过程中的实际财务状况，国有企业应该在财务报告中诚实地讨论与其经营活动相关的风险和不确定性。包括企业面临的市场风险、法律风险、竞争风险以及其他可能对企业财务状况产生重大影响的因素等。最后，为了确保国有企业发展过程中不会出现各种财务风险，企业应该建立健全的内部控制系统，保证财务数据的完整性，以及对潜在错误或欺诈行为进行有效监测和控制。

（二）选择合适的会计政策

选择适当的会计政策对于国有企业至关重要，因为它直接影响到企业财务报告的准确性和透明度。国有企业应该深入审视新会计准则体系中的不同会计政策选项，并仔细考虑哪种政策最能反映企业的独特情况、财务状况和经营绩效。选择合适的会计政策有助于确保财务报告真实地反映企业的财务状况。不同政策选项可能导致不同的财务结果，因此必须选择能够最好地反映企业实际情况的政策。国有企业必须确保所选的会计政策符合国家和国际的会计准则和法规。这将有助于避免潜在的法律和合规问题，并维护企业的声誉。并且国有企业选择的会计政策应该与同行业其他企业的做法保持一致，以确保财务报告的可比性。这有助于投资者和利益相关方更容易比较不同企业之间的财务表现。同时，会计政策的选择也应考虑到风险管理因素。某些政策可能会降低风险，而其他政策则可能增加风险。企业应评估这些政策对风险的影响，并做出明智的选择。在选择会计政策时，企业应优先考虑透明度。政策应该能够清晰地向投资者和利益相关方解释，以便他们能够理解财务报告中的项目和决策。除此以外，为了促进国有企业的可持续发展，企业在选择会计政策时还应该考虑到未来的发展和战略目标，保证选定的政策应该能够适应企业的长期发展需求，而不仅仅是短期的财务考虑。

（三）做好资产负债表管理

资产负债表管理对于企业的财务健康和长期可持续性至关重要。特别是在应对新会计准则的影响时，企业需要深入了解这些变化如何影响资产和负债的分类和计量，以制定适当的战略，以优化资产负债表结构。首先，企业必须仔细研究新的会计准则，以全面了解其对资产负债表的影响，这包括对资产和负债的新分类、计量方法的变化以及相关披露要求的改变。其次，在把握好新会计准则后，企业应该根据新准则的要求来重新审视和调整其资产负债表结构。这可能包括重新分类资产和负债，以确保其准确反映企业的实际情况，并且遵循会计准则的规定。优化结构还包括确保资产和负债的计量方法是合适的。并且新会计准则可能会导致企业的财务杠杆发生变化。企业应该评估其新的财务杠杆情况，并考虑采取措施来降低财务杠杆，以降低偿债风险。这可能包括减少债务、增加股本或寻找其他融资方式。最后，一旦资产负债表结构进行了优化，企业必须继续监测其财务状况，并确保进行适当的披露，使得投资者和利益相关方可以准确了解企业的财务状况和偿债能力。除此以外，资产负债表管理是一个持续的过程，需要不断适应外部环境和会计准则的变化。国有企业通过深入了解新会计准则的影响，优化资产负债表结构，降低财务杠杆，提高偿债能力以及持续监测和披露，企业可以更好地管理其财务风险，提高财务稳健性，并增强投资者和市场的信心。

（四）做好税务筹划

税务筹划在企业财务管理中起着至关重要的作用，而新会计准则的引入对税务筹划产生了直接和间接的影响。企业必须充分了解新会计准则如何影响其财务报告，以便在税务筹划中综合考虑这些因素。国有企业企业在新会计准则下必须选择合适的会计政策，这些政策可能影响到企业的税负。不同的会计政策可能导致不同的会计收入和费用计量，从而影响所需缴纳的税款。因此，企业必须权衡不同政策的税务影响，以最大程度地降低税负，并且新会计准则可能导致税收时机和税收延迟的变化，企业应该评估这些变化如何影响其现金流和税务义务。在税务筹划中，企业可以考虑调整收入和支出的时机，以减少税收负担。由于新会计准则可能导致资产和负债的重新分类，可能会影响企业的资本结构和融资安排，企业应该评估这些变化如何影响利息支出的扣除以及其他税务方面的影响。除此以外，因为税务筹划工作存在较高的复杂性，国有企业可以寻求税务专家进行专业的税务咨询。税务专家可以帮助企业评估不同筹划方案的税务影响，并提供定制的建议，帮助企业最大程度地降低税负。

（五）加强风险管理

建立有效的风险管理机制对于应对新会计准则可能带来的潜在风险至关重要，尤其是涉及财务报表的误导性风险。国有企业财务风险管理工作的首要任务是识别和评估新会计准则可能带来的风险，包括了解新规定如何影响财务报表，特别是可能导致误导性报告的方面。企业应该审查会计政策、估计和披露要求，以确定潜在的风险点。企业内部也需建立透明的内部沟通和报告渠道，以确保各个部门和利益相关方了解新会计准则的影响。由于新会计准则可能会对内部控制体系产生影响。所以企业应该评估现有的内部控制措施，并根据需要进行更新和改进，以确保财务报表的准确性和完整性。为了保证企业财务管理工作的质量，国有企业应当为财务和会计团队提供相关的培训和教育，确保他们充分理解新会计准则的要求和影响。具有丰富工作经验的员工能够更好地应对潜在的风险，并确保准确报告财务信息。国有企业的风险管理是持续的过程，企业需要在生产经营的过程中定期监测和改进。故而，国有企业应该建立科学合理的风险管理机制，以确保风险管理策略的有效性，并随时根据企业的实际需要进行调整和改进。

结语

国有企业在新会计准则体系下面临着更加复杂和严格的财务管理要求，但也有机会通过创新策略来提高自身的竞争力和可持续发展能力。通过采取合适的创新策略，国有企业可以更好地适应新的财务管理环境，提高财务报告的透明度，降低风险，提高运营效率。然而，实施这些策略可能会面临一些困难和挑战，需要企业和政府部门的共同努力。总之，国有企业应积极应对新会计准则体系，不断创新财务管理策略，实现更好的财务管理和更高水平的可持续发展。