高职院校基层党组织政治建设研究

文/甘肃林业职业技术学院 郭三龙

党的政治建设是高职院校全面从严治党的首要统领。习近平总书记在多次讲话中明确提出，要将党的政治建设摆在首要位置，以党的政治建设为统领，系统推进全面从严治党。当今高职院校面临着巨大的改革发展任务，比以往任何时候都更加需要严明纪律。切实加强高职院校基层党组织的政治建设，才能始终保持高职院校党组织的先进性和纯洁性，增强高职院校党组织创造力、凝聚力和战斗力，使高职院校党组织成为学校改革发展的坚强核心，落实立德树人的根本任务。

一、高职院校基层党组织政治建设存在的不足

（一）对高职院校基层党组织政治建设的重要性认识不足。基层党组织政治建设的好坏，影响着党在人民心目中的形象，决定着党在人民心中处于什么样的地位。不断加强基层党政治组织，对于提高党的执政能力，提升党员在人民心目中的形象，强化党在人民心中的威严，巩固党的执政地位，维护社会的和谐、稳定，都有着重要的现实意义。然而，个别学院基层党组织在政治建设工作中存在形式主义的问题，责任落实不到位，一些基层党组织干部对自己的角色定位不准，党建意识不强，把工作的重心放在业务工作上，花费大量的时间和精力处理业务工作，忽视了作为党支部干部的政治责任，对支部的政治建设不够重视，对党员管理不够用心，党建工作只存在口头上，没有落实到实实在在的行动上。

（二）高职院校政治教育实效性有待提升。部分高职院校思政教育质量不高，实效性有待提升，主要表现为：党支部集体领导的作用没有得到有效发挥。党组织活动的形式单一，内容缺乏深度，质量不高，效果不佳，很多党员对内容浅显的组织生活不感兴趣，在一定程度上影响了党组织的政治影响力，党组织生活缺乏活力。党组织活动缺乏创造性的独立活动，千篇一律，不够灵活有趣。学生党支部发展工作任务繁重，组织活动较少，基本上都被学生党员发展工作替代，缺乏相应的实践活动，导致学生党支部的组织活动没有吸引力，缺乏活力，枯燥无味，学生都是被动参加，主动参加活动的很少。

（三）高职院校基层党组织工作体制机制不畅通。主要表现在：个别基层党组织负责人身兼数职，既管党务，又管政务，岗位职责不明，缺乏工作重点，民主集中制形同虚设，贯彻执行不到位，遇事往往喜欢个人拍板做决定，不愿发挥民主的作用；党建考核机制方面，考核指标比较模糊、笼统，难以量化，没有设置科学、及时的监督措施，同时缺乏有效的制约手段，导致党建工作在考核方面操作性不强，责任制没有落实到位。

（四）高职院校基层党组织对党员的培养教育管理有待加强。部分高职院校基层党组织对党员的培养、教育存在偏差，把目标定得过高。在教育方面，党内组织生活形式单一，枯燥乏味，以文件学习为主，形式主义严重，随意性强，与工作实际结合不紧。党课教育存在简单化倾向，教育形式单一，脱离实际，通常是普及一些常识性、理论性的基本教育，简单、重复，形式主义严重，缺乏有深度的、实质性的内容，难以引起广大党员思想上的共鸣，距离“三会一课”制度的落实有较大的差距。一些党支部对党员缺乏有效的管理和监督，党员汇报思想，形式主义比较突出，多为大话、空话，真心话少。在党员思想教育方面，缺乏法制理念、文化素养和政治素质的教育，使得一些党员对政治理论知识一知半解，工作能力不突出，政治意识淡化，思想教育的实效性不高。在党员管理方面，民主评议党员，缺乏有效沟通，没有面对面评议。

（五）高职院校教师师德师风建设缺乏。个别高职院校对师德师风建设工作没有根据自身实际开展师德师风建设实践活动，师德师风建设仅仅停留在口头和文件上，没有内化于心，外化于行，没有深入到师德师风的内涵中去，导致教师对院校的师德师风建设缺乏积极性，很多教师没有投入师德师风建设工作中去，而是身心游离之外，师德师风建设收效甚微。部分教师没有敬业精神，缺乏教书育人的责任感和使命感，仅仅将教师当作一个普通的职业，没有做到学高为师、身正为范，对教育不够用心，没有做到因材施教，对网络上的教学资源直接拿来就用，缺乏创新意识，导致教学质量不高。

二、高职院校基层党组织政治建设存在的问题及原因分析

（一）党组织政治建设工作创新意识不强。随着时代和社会的不断进步，党组织政治建设工作也要与时俱进，提高创新意识，在各个方面进行创新实践，才能跟上时代发展的步伐，提高党组织政治建设工作的效果。然而，当前个别高职院校党组织政治建设工作落后于时代的发展，还是遵循多年前的内容和形式，墨守成规，创新意识不强。党组织活动形式老套，组织生活渠道狭窄，学的知识面不广，学生党支部缺乏凝聚力[1]，原因就在于墨守成规，没有创新意识，党员教育形式缺乏活力，工作机制不够科学、合理，与当前的形势发展不适应，与党建的任务要求不匹配，作用发挥不好，影响了党组织的凝聚力，以及对广大人民的吸引力。

（二）党员党性修养锤炼不足。个别党员党性修养锤炼不足，凡事考虑个人得失，不顾全大局，面对问题患得患失，瞻前顾后，推脱责任，不坚持原则。遇到矛盾绕道走，不求有功，只求明哲保身。做事怕伤和气，怕不合群，怕被排斥，随波逐流，同流合污。部分党员干部随着年龄的增加，官职得到了升迁，权力得到了增长，面对社会不良风气和金钱的侵蚀，享乐主义肆意滋生，思想发生了变化，理想信念产生了动摇。因此，提升党员干部的党性修养至关重要，只有强化他们的党性修养，增强他们的担当意识，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，才能在社会不良风气面前，能够坚韧不拔，不随波逐流；在大是大非面前，能够头脑清醒，不逃避责任，勇于担当负责。

（三）党组织建设工作制度不完善。一些基层党组织建设工作制度不完善，管理比较松懈，党员干部自由散漫。在对党员管理结果的衡量方面，重视行政工作的进展情况，忽视党员的政治表现，把行政业务工作开展的情况作为评价党员全年工作成绩的主要依据，而对党员自身综合素质和政治表现等情况不重视，评价考核不科学，不全面；党员干部教育管理虚化，有的党务工作者缺乏系统的培训，党务专业知识不足，对党员的教育管理手段比较落后，缺少科学、专业的管理措施，管理力度不大，效果欠佳。

三、加强高职院校基层党组织政治建设的思路对策

（一）坚定政治信仰，落实立德树人根本任务。马克思主义是我们党的科学理论，是我们立党立国、兴党强国的根本指导思想。高职院校要坚持用党的科学理论武装头脑，就要坚持以马克思主义为指导，使党的教育方针得到全面地贯彻执行，落实立德树人的根本任务。高职院校要把马克思主义理论教育贯穿到学校教育管理的全过程，让学生系统地掌握马克思主义基本理论，深刻理解马克思主义理论的内涵和核心价值，学会运用马克思主义的观点、立场和方法，客观、公正地观察世界、了解世界，科学、合理地解决问题。同时，高职院校深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，让他们通过全面系统地学习，学会理论联系实际，学以致用，增强大学生对中华民族伟大复兴中国梦的信心，自觉投身国家的各项建设。

（二）坚持党对高职院校的全面领导，为培养社会主义建设者和接班人提供坚强组织保证。高职院校要坚持党的全面领导，要做好发展新党员工作，丰富党员教育培训工作。坚持高标准，严要求，真正把品学兼优、人品过硬的大学生充实到党组织中。加强高校大学生入党前启蒙、宣传、教育工作。抓好团总支书记、辅导员对学生的引导教育工作，利用好班会、团会，做好发展党员工作。通过专题讲座、团体培训、社会实践、观摩党课等形式，做好对学生党员的教育，改进、优化教育方式，与时俱进，不断创新教育载体，运用互联网，充分利用微信群、QQ 群、公众号等，高效、便捷地开展工作[2]。同时，与学生党员多联系、多交流，及时了解他们的思想动态，学习或生活中遇到的问题，真诚地帮助他们解决实际问题，渡过难关，提高他们对党委的凝聚力和向心力。

（三）提高政治能力，加强党组织和干部队伍建设。加强党组织和干部队伍建设，要强化政治引导力，坚持党管人才原则，把政治素质考察摆在党组织和干部队伍建设的重中之重，将爱党爱国作为党组织和干部队伍发展人员的首要条件，确保党组织和干部队伍政治上靠得住，事业上用得上。党的政治领导力是以文化人、以理服人，以理想信念和共同的价值目标引领方向，把握全局。突出政治把关，不断畅通高层次和紧缺人才引进通道，注重政治吸纳，创新现代金融、大数据人才引进、培养、储备机制，加强党组织和干部新进人员队伍建设。坚持政治引领，在党组织和干部新进人员队伍建设中开发思想政治建设教程，举办党组织和干部队伍新进人员系列研修班。

（四）严明政治纪律和政治规矩，着力净化政治生态。要加强高职院校基层党组织政治建设，严肃党内政治生活，这是提升党的凝聚力和战斗力的重要保证。高职院校要开展集中治理，把严肃党内政治生活作为全面从严治党的重要内容，抓紧抓实。认真执行党内政治生活准则，扎实抓好专题教育，自查自纠，建章立制，规范提升，匡正选人、用人风气[2]，重视德才兼备，以德为先，坚决不用投机钻营、政治攀附的人。健全选人用人工作机制，把严肃党内政治生活融入日常，提高党内政治生活的时代性、原则性和政治性。营造风清气正的政治环境，组织党员干部开展廉洁自律的学习教育和警示教育，筑牢思想防线，增强责任意识、廉政意识。加强学院师生的纪律教育，增强广大师生的纪律和规矩意识，做到廉洁自律，发挥警示教育作用。

净化政治生态，要抓住“关键少数”，打造风清气正的政治生态。既要通过教育学习，树立不想腐的思想觉悟、不敢腐的底线意识，也要有不能腐的制度安排。通过不断加大党内问责力度，以强有力的问责督促责任落实，失责必问，问责必严，成为常态。针对反复发生的问题，进行深入分析研究，找到监管薄弱的环节，采取相应对策，按照内部管理制度，严格落实纪律规定。坚持落实新时期的好干部标准，加强作风纪律建设，严把品行关、廉洁关、政治关、作风关，树立忠诚、廉洁、责任、担当的用人导向，切实提升领导干部的整体素质和综合能力。