清远市麻竹产业高质量发展策略

李 甲

清远市英德林场，广东 清远 513021

0 引言

麻竹作为绿色经济的重要组成部分，因具有环保性、可持续性、高附加值等特性而在全球范围内受到越来越多的关注。特别是在我国，这种具有广泛用途和高经济价值的植物资源已经成为农村经济发展的重要引擎。广东省清远市作为我国最重要的麻竹产区之一，其优越的自然条件和丰富的麻竹资源为麻竹产业的发展提供了得天独厚的条件。然而，如何通过制定和实施科学、有效的策略，进一步推动清远市麻竹产业高质量发展，仍是一个亟待解决的问题。基于此，深入研究清远市麻竹产业发展策略，以期为清远市乃至广东省的麻竹产业高质量发展提供一定的理论指导和实践参考。

1 清远市麻竹产业发展现状和面临的挑战

清远市农业农村局官网显示，截至2022 年，清远市有麻竹林约7.8 万hm2，占全市林业用地面积的5.62%。近年来，清远市着力推动麻竹产业高质量发展，期望将其打造成百亿级农业产业，以实现更高质量、更高效益的发展。目前，清远市的麻竹产业已形成了从种植、加工、销售到旅游文化等多元化的产业链条，并逐渐发展成包括麻竹编、麻竹器、麻竹材、麻竹食品等在内的多个子产业，大大促进了当地农民的收入增加和生态环境的改善，为清远市经济社会的发展做出了积极贡献。

然而，清远市的麻竹产业仍面临着一些挑战和问题。首先，清远市针对麻竹产业发展的顶层设计尚有不足，导致整体战略规划和政策引导不够充分，对麻竹产业的支持力度不够，缺乏对产业布局、资源配置、政策扶持等方面的统筹规划。其次，清远市麻竹产业基地建设滞后，难以满足产业发展需求，加之缺乏资金和技术支持，基地的规模和专业化程度较低，难以形成规模效益。再次，清远市麻竹产业链完整性不足，产业形式较为单一，产品科技含量较低，缺乏深加工企业，同时，产业链企业缺乏与科研机构的有效合作。最后，清远市麻竹产业缺乏对社会资本的引入和利用，这使得产业缺乏活力，资金投入不足，难以实现快速发展，制约了产业的创新能力和市场竞争力。上述相关问题既是清远市麻竹产业的发展瓶颈，也是清远市麻竹产业发展策略制定时需要关注的重点。

2 清远市麻竹产业高质量发展目标

2.1 构建完善的麻竹产业链

清远市麻竹产业的高质量发展目标之一就是要构建一条完善、高效、可持续的麻竹产业链。这条产业链应当覆盖从种植、收获、加工到销售的全过程，实现对产业链资源的有机整合，进一步提升产业链的运作效率和价值创造能力［1］。种植环节的目标是实现科学管理和品种优化，确保麻竹林的健康生长和可持续利用。加工环节的目标是提升麻竹材的利用率和附加值，开发出更多种类、更高质量的麻竹制品，满足市场多元化的需求。销售环节的目标是拓宽销售渠道，包括电商、线下零售等，充分利用国内外市场资源，将清远市的优质麻竹产品推广到全球。

2.2 实现麻竹产业绿色发展

实现绿色发展不仅符合全球可持续发展要求，也有利于保护清远市的自然生态。作为麻竹资源丰富的地区，清远市发展麻竹产业具有得天独厚的优势。然而，随着环保标准和公众对环境质量要求的提升，传统的麻竹产业发展模式已无法满足当前的需求，这就需要实现麻竹产业的绿色发展，确保从种植、收获、加工到销售环节都遵循绿色和可持续的原则，力求在不牺牲自然生态的前提下，实现产业效益的最大化。种植环节的目标是采用生态友好的种植方法，并选用适宜的麻竹品种，确保麻竹资源的持续稳定供应。加工环节的目标是提高麻竹资源的利用效率，同时研发和生产出更多绿色、环保的麻竹产品，满足人们日益增长的绿色消费需求。销售环节的目标则是深化销售网络，加强绿色消费引导，不断扩大绿色麻竹产品的市场空间［2］。

3 清远市麻竹产业实现高质量发展的路径

3.1 完善顶层设计

“十四五”时期，清远市需要继续深化供给侧结构性改革，加强顶层设计，推动麻竹产业高质量发展，促进农民增收致富，同时推动乡村振兴战略实施。清远市应以高质量发展为目标，以科技创新为动力，以市场需求为导向，遵循“生态优先、产业融合、品牌引领、创新驱动”的发展理念，围绕产业链布局创新链、资金链、人才链。按照“科学规划、市场主导、政府扶持”的原则，重点推进麻竹产业转型升级。在这个过程中，清远市要强化麻竹产业发展的组织领导，成立麻竹产业发展领导小组，建立市、县（市、区）、镇（街）三级麻竹产业发展领导机构，制定和完善麻竹产业发展规划，为麻竹产业发展提供组织保障。同时，建立以政府为主导的多元化投资机制，鼓励和引导社会资本投入麻竹产业，培育和壮大市场主体［3］。

3.2 加强麻竹产业基地建设

加强麻竹产业基地建设是推动清远市麻竹产业高质量发展的重要途径。首先，加强麻竹规模化、集约化种植，通过建设大型的麻竹种植基地，改变目前麻竹林小片散布、种植密度低的现状。种植基地的规模化可以提高麻竹的种植效率和产量，确保麻竹原材料供应充足。其次，对于麻竹产业基地的建设，还要突出麻竹产业的循环经济特性，实现麻竹林的全方位、多元化利用。麻竹林不仅可以提供原麻竹，还可以提供麻竹笋、麻竹叶等多种产品，甚至还可以发展林下经济，如养殖、种植等，实现麻竹林资源的多元化、综合化利用。最后，政府应加大对麻竹产业基地建设的支持力度，提供资金、土地、政策等方面的支持，鼓励更多的企业和农户参与麻竹产业基地的建设，共享麻竹产业发展的红利。

3.3 完善麻竹产业链

完善麻竹产业链是清远市实现麻竹产业高质量发展的重要措施。当前，清远市的麻竹产业链还处于初级阶段，主要集中在原材料生产和初级加工环节，而高附加值的深加工、销售及服务环节尚待开发。第一，需要引入和培育一批以麻竹产品精深加工、麻竹资源综合利用为主的龙头企业。这些企业将发挥引领作用，带动清远市的麻竹产业升级，形成以大型企业为主导、中小企业和农户参与的麻竹产业联盟［4］。第二，需要推动产业集聚集群发展。加强培育竹业林业特色产业发展基地，支持在重点县（市、区）建设以科技创新为引领的竹产业示范园区。鼓励优质竹企业集聚入驻园区，给予投资强度、产值、税收、能耗等方面的政策倾斜，加快推进竹材分解、初级加工、成品精深加工三级竹产业加工体系建设，构建“生产+加工+科技+营销（品牌）”全链式绿色产业体系。重点规划支持英德竹林业科技示范基地、清新竹缠绕工厂、英德竹业特色加工产业园、连州竹制品加工综合产业园等4 个园区建设，优先保障园区用地、用能和排污指标，实现优材优用、全竹利用、循环利用，提高企业加工经营效率和质量，降低用工成本，从而为麻竹产业链健康发展提质赋能。

3.4 引进社会资本发展麻竹产业

清远市应充分发挥英德麻竹笋国家地理标志保护产品的独特优势及联农带农特性，将麻竹笋百亿产业发展作为争创广东省农业第一大县的重要抓手，坚持“政府搭台、企业唱戏、市场运作、群众参与”，引进社会资本，以工业化思维推动麻竹产业扩规模、提品质、延链条、拓市场、强品牌，建立“企业+农民合作社+基地”“企业+家庭农场+基地”“企业+基地+农户”等联农带农合作模式，进一步推动麻竹种植标准化、规模化，吸收和带动农户就地就近就业，做大做强麻竹产业。在这个过程中需要有针对性地引导和吸引大型国企或国家级、省级龙头企业参与麻竹产业发展，在资本、技术、管理等方面形成强大的推动力，培育并壮大一批可实现麻竹产品精深加工、麻竹资源综合利用的龙头企业，形成以大企业为主导，中小企业和个体经济以多种方式参与的产业形态［5］。同时，推动一批以麻竹林定向培育、麻竹下生态种养、麻竹产品初加工或专业化生产、麻竹产品营销为特色的家庭林场、农民林业专业合作社等新型经营主体的发展，多元化的经营主体可以更好地利用市场资源，提高清远市麻竹产业的竞争力。企业间可以通过强强联合、兼并重组、参股控股等形式，成立股份合作有限公司，在产品质量管控、加工生产技术及产品营销方面建立合作关系。通过打造产业关联度高、功能互补性强、发展潜力大的麻竹产业精深加工链条，不断延伸产业链，畅通供需链，提升价值链，实现麻竹产业高质量发展。

3.5 加快培育麻竹林康养产业

清远市拥有丰富的麻竹林资源，因此其可以充分利用这一优势，开发和培育麻竹林康养产业，打造珠三角竹林康养胜地。第一，可以依托麻竹林资源，推动麻竹林康养基地、生态科普基地、自然教育基地等产业融合体的建设［6］。这种多功能开发利用麻竹资源的方式，可以使麻竹林更好地发挥其生态、康养、教育等多重功能，同时为当地提供新的经济增长点。第二，可以研究开发食疗、药疗、呼吸疗法、运动疗愈等康养系列产品。这不仅可以提供更多样化的康养服务，满足消费者的多元化需求，也能创造更多的经济效益。第三，为推动麻竹林康养产业的发展，清远市还可使其与旅游产业相结合，通过做好“麻竹文化+乡村振兴”“麻竹文化+文旅发展”的文章，将麻竹元素融入美丽乡村风貌带建设，与旅游产业一同推介、一同宣传，打造清远麻竹文化名片。综合来看，加快培育麻竹林康养产业，可以更好地保护和利用麻竹林资源，促进当地经济和社会发展，同时有利于提升清远市的品牌影响力和竞争力。这一策略有助于实现清远市麻竹产业的高质量发展，为未来的可持续发展奠定坚实的基础。

3.6 推进麻竹产业科技创新

科技创新是推动麻竹产业高质量发展的重要动力。首先，清远市可建立与省相关政府部门、科研院所、高等院校的沟通机制，并支持在清远市建立国家级或省级麻竹产业研发中心、重点实验室等创新载体，这对于构建麻竹产业的创新体系、引领麻竹产业技术升级具有重要作用。其次，要推进产学研用协同创新，这不仅能促进麻竹产业关键技术的攻关，而且可以推动科研成果的快速转化，从而提升麻竹产业的整体技术水平和市场竞争力。在这个过程中，麻竹良种选育、麻竹林定向培育、麻竹林综合利用、麻竹新产品开发、麻竹纤维高值化利用、麻竹质复合材料制造、麻竹机械设备智能化改造等领域的技术攻关，对于优化麻竹产业结构，提升产品附加值，实现麻竹产业的可持续发展具有重大意义。最后，推动麻竹资源高效标准化利用，构建系统科学的麻竹产品技术标准、推广体系和行业规范也是推进麻竹产业科技创新的重要环节。通过科技创新，可以实现麻竹产业的高效、绿色、健康、可持续发展，推动清远市麻竹产业由传统型向现代化、规模化、集约化方向发展。

3.7 重视良种繁育

麻竹种苗生产是发展麻竹产业的关键环节。为促进麻竹产业持续健康发展，清远市应加强麻竹良种繁育，通过建立麻竹良种繁育中心，逐步提高麻竹良种化程度，进而提高麻竹种子和种苗品质。同时，要根据不同区域的气候特点、土壤条件、竹子生长习性等因素，选择合适的麻竹品种和种植密度。积极探索麻竹无性系种子繁殖技术路线和方法，建立麻竹种子园，积极开展麻竹无性系种子繁殖试验研究。清远市有3 个麻竹良种繁育基地，分别为清新区上坪麻竹良种繁育基地、连州镇圩麻竹良种繁育基地、佛冈县龙山镇龙山岭麻竹良种繁育基地。这3 个基地中，佛冈县龙山镇龙山岭麻竹良种繁育基地在引进优良品种方面做了大量的工作，取得了良好的成效。近年来，连州镇圩麻竹良种繁育基地在原苗圃地上新建了一座百亩竹园，同时对苗圃地进行了改造，建成了标准化育苗棚、苗圃道路、灌溉设施、仓库等基础设施，目前该基地已成为全国最大的麻竹种源中心。接下来，清远市需要充分发挥相关种源中心的作用，加快良种培育，从而形成品牌竞争力。

3.8 加强消费市场培育

培育消费市场是推动清远市麻竹产业发展的关键一环，在这个过程中需要加强对麻竹制品的宣传，利用各种节庆日开展宣传促销活动，提高麻竹产品的知名度，增加市场需求。举办各种麻竹产品展示展销活动，加大对麻竹制品的宣传力度，如举办竹家具设计大赛，让麻竹制品的制作工艺及产品设计理念得到社会各界人士的广泛关注。同时，需要完善营销网络，拓宽销售渠道，提高清远市麻竹产品的市场占有率。麻竹产业营销网络包括线下营销网络和线上营销网络。线下营销网络主要包括参加各种展销会、交易会等；线上营销网络主要指借助电子商务平台。结合当前互联网和电子商务的发展趋势，清远市应进一步拓宽线上营销渠道，增加麻竹产品销售规模。在这个过程中，清远市政府需要充分发挥作用，建立清远麻竹产业信息服务体系，通过公共信息服务平台、农业网站等渠道，及时发布麻竹产品生产、加工、流通和销售等信息，为消费者提供全面的信息服务。

3.9 完善人才队伍建设

人才是推动产业发展的重要动力，清远市应进一步优化人才队伍结构，加大人才引进和培养力度，提高人才队伍的综合素质和专业水平。一是加强对现有从事麻竹产业人员的技术培训，组织开展基层一线林业技术人员培训，通过定期组织技术培训，不断提高当地麻竹产业从业人员的技术水平和业务能力。二是积极引进和培养一批专业知识丰富、技术水平高、管理经验丰富的科技人才，建立健全企业与科研机构、院校联合的创新机制，促进产学研结合。三是加大对从事麻竹产业的农村实用人才、农业技术人员等人才的扶持力度，鼓励他们回乡创业，发挥带动作用。

3.10 加强金融支撑，创新服务机制

强化金融赋能，创新服务机制，搭建融资平台，助力产业升级发展。一是要积极推动清远市农业农村局、清远市麻竹笋产业协会、清远市农商银行三方签订《麻竹产业发展战略合作框架协议》，加快金融产品创新，推出相应的麻竹贷产品，满足企业、农户在麻竹种植、收购加工、销售等环节的资金需求，助力农业经营主体做大做强。二是探索设立麻竹产业发展风险补偿基金和贷款贴息，以麻竹产业重镇如西牛镇作为试点，鼓励合作银行加大支持力度，对西牛镇从事麻竹生产经营的农业经营主体提供风险补偿和贷款贴息等业务，撬动金融资本和社会资本投入，为麻竹产业发展注入“金融活水”。

4 结束语

清远市麻竹产业经过多年的发展，已具备了稳定的产业基础和良好的发展前景。在当前的环境下，实现麻竹产业高质量发展成了必然选择。此次对清远市麻竹产业的现状与挑战进行了深入探讨，并从麻竹产业基地建设、产业链优化、社会资本引入、麻竹林康养产业的培育及科技创新等5 个方面提出了具体的发展策略。希望清远市能通过实施相关策略，进一步提升麻竹产业发展水平，提升农户收入，实现绿色发展，从而走出一条符合当地特色的产业发展之路。同时，清远市的经验可供其他麻竹产业发达地区参考和借鉴。