步履坚实向新程

画综

山东省省长周乃翔在2024年的新年贺词中，用浓墨重彩总结刚刚过去的2023年。在2023年这个全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年里，我们齐心协力，用实实在在的成绩，为这一年画上了一个圆满的句号。

这一年，山东全年地区生产总值预计将迈上9万亿元台阶，粮食总产达到1131亿斤，市场经营主体超过1460万家，新能源和可再生能源发电装机总量突破9000万千瓦，高铁通车里程突破2800公里，跃居全国首位。

这一年，山东工业发展持续向好，13座城市登上“先进制造业百强市”榜单，与江苏并列入选数量最多，30家企业入围中国制造业综合实力200强，兖矿、万华、鲁南等企业获“中国工业大奖”。

这一年，数字经济成为山东绿色低碳高质量发展的战略支撑，青岛、济南、烟台等15市入选《2023中国数字城市竞争力研究报告》数字百强市。56家企业入选中科院等部门联合发布的“2023工业互联网500强”。

这一年，山东大力支持民营经济高质量发展，民营经济GDP占比长期保持在50%，2023中国民营经济500强峰会发布的民营企业500强，山东有52家企业入选，数量居全国第三。

这一年，“好品山东 好客山东”品牌叫响全国。中国轻工业联合会发布中国轻工业百强企业综合榜单，山东共有22家企业上榜，其中，海尔、青岛啤酒、澳柯玛、金猴等知名“山东好品”在列；世界品牌实验室发布的《中国500最具价值品牌》，海尔以5123.06亿元位列第三，山东以45个品牌入选量位居全国第三；全国游客满意度城市排名，青岛、济南分居第二位和第五位。

这一年，山东天更蓝水更绿，城市越来越宜居。第六届中国城市建设峰会发布“2023中国城市宜居指数分析报告”，山东14座城市入选前百；2023中国幸福城市论坛发布的“2023中国最具幸福感城市（区）”榜单，青岛、威海、荣成等地入选。

用周乃翔省长新年贺词中的话说，这一年，镌刻着我们“牢记嘱托走在前”的奋进足迹，彰显着我们“攻坚克难促发展”的责任担当，记录着我们“自立自强求突破”的创新实践，激荡着我们“改革开放勇争先”的澎湃音符，书写着我们“践行两创兴文化”的生动故事，诠释着我们“一枝一叶总关情”的为民初心。

新年伊始，万象更新。征途漫漫，唯有奋斗。新一年的山东，将用中国式现代化征程上的优异成绩、卓越的贡献，为共和国的75周年华诞献礼。

EBD务实先行

2023年末，赛迪顾问发布城市新区发展潜力百强（2023）榜，山东共有12个城市新区上榜，在所有省（自治区、直辖市）中数量最多。其中济南黄河新区暨济南新旧动能转换起步区（以下简称“起步区”）位列第六位，在山东所有入选新区中排名最高。

同样在2023年年末，《济南新旧动能转换起步区城市副中心示范区建设实施方案》出台，提出高标准推进城市副中心示范区建设，建设与济南中央商务区（CBD）错位发展、彰显中国式现代化“山东特色”的生态商务区（EBD），打造对外展示山东和济南建设发展形象的示范窗口。

EBD，核心区域是“一纵一横两核五组团”“五组团”中的大桥组团。EBD整体位于大桥组团最靠近黄河的区域，正在建设的济南黄河公路大桥复线向北直通EBD。其规划范围北至中央绿谷，南至鹊山水库北边界，东至京沪高速，西至济泺路北延。

EBD的实施方案一经推出，就被拿来与CBD做直接对比。用起步区宣传文化部部长霍婧的话说：“生态商务区不是把CBD搬到绿水青山里，而是要立足生态环境自身特点，构建与自然环境相容的、功能齐全的产业空间，利用绿色低碳出行方式连接各功能区块，实现生态、生活、生产与大自然有机相融。”“CBD有要素汇聚的优势，EBD的优势是绿色生态。”

从位于济南CBD的中央广场向北出发，穿市区，过黄河，路渐新，绿渐浓，眼前渐开阔。车停起步区，“EBD”就近了——南至鹊华水库边界，北至未来绿谷，东至京沪高速，西至济泺路北延，12平方公里的空间范围分外明晰。未来这里将是省会济南的城市副中心。

整个2023年，起步区的工业经济呈现出“势头强、增速高、效益好、结构优、后劲足”的突出特点。1-11月，规上工业增加值增长614.8%，对济南的贡献率达到34.2%。1-10月，规上工业企业营业收入增长382.7%，利润总额增长667.7%，营收利润率为6.8%，企业效益持续改善。随着爱旭、比亚迪二期等项目的开工建设，为起步区及济南全市工业经济快速、高质量增长增添了新的强劲动力。

而济南主城区与起步区之间的跨黄通道建设也正在如火如荼地进行中，2023年9月，G104京岚线济南黄河公路大桥主桥合龙，作为老黄河大桥的扩容工程，它将20世纪的老黄河桥、零点立交以及本世纪初的二环东高架紧密联系在一起，是集合城市主干路、城市快速路、轨道交通、高速公路及国家干线公路五位一体的超级综合体工程。未来，起步区范围内共规划跨黄通道19处，平均2.2公里一处，跨黄通道建设密度将与南京、杭州、上海等拥河发展城市相当，助推济南从“大明湖时代”向“黄河时代”阔步迈进。

海上开发区全国首创

2023年12月，山东海洋强省建设又迎来一个里程碑式的标志性事件：山东长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区正式获批，这是全国首个海上经济开发区。

长岛，地处胶辽半岛之间、黄渤海交汇处，是渤海生态系统运转的重要生态屏障，颇受摄影爱好者喜爱的黄渤海分界线，就在长岛之侧。这里自然条件优越，拥有187.8公里海岸线、3541平方公里海域，95%以上海域水质达到国家一类标准，海水平均表层温度保持在11.5℃，平均水深24米，水深流大、气候温和。这里不易受台风等极端天气影响，适合大规模布设深远海养殖设施，海洋水产资源丰富。盛产600多种鱼虾蟹贝藻，拥有上百种浮游、底棲生物，饵料资源充足，是天然深远海养殖牧场，被誉为中国鲍鱼之乡、扇贝之乡、海带之乡。

20世纪90年代，以栉孔扇贝为主的海水养殖成就了长岛“海中捞金”的辉煌，长岛人民凭借海洋的丰厚馈赠率先过上富足的生活。伴随着生活的富裕和生态环保意识的增强，长岛人开始关注无序养殖对海洋生态环境带来的破坏。他们植树造林，绿化海岛，修复海岸线，使自然岸线和旅游岸线的占比从38%上升到87.7%；他们拆除了岛上的风力发电机组，实现了集中供暖的清洁能源改造，年减排温室气体7万多吨；他们通过投放人工鱼礁等方式，革新养殖模式，他们实施工业退岛，推动垃圾分类和无废海岛建设……经过多年努力，长岛成为全省海洋生态文明综合试验区。

进入新时代，长岛大力推进现代海洋牧场建设，目前已获批国家级海洋牧场示范区6处、省级海洋牧场示范区8处，合计35.4万亩，已投用深水大型智能养殖网箱13座、养殖水体100万立方米，养殖网箱体量和技术装备水平走在全国全省前列，初步形成了海洋牧场建设“全国看山东、山东看烟台、烟台看长岛”的发展格局。

长岛海洋生态文明综合试验区管委会副主任于振江在接受媒体采访时表示，未来长岛高质量发展的优势依旧在海洋、潜力依旧在海洋，以长岛海洋牧场为依托打造海洋经济开发区，能够进一步补齐长岛陆域发展空间不足的问题，完善基础设施建设，提升产业配套能力，扬长避短、吸纳资源，持续推动长岛自身实现赶超进位和更高层级的发展，为烟台乃至全省现代海水养殖业设施化、园区化、产业化建设提供新路径、新方案。

山东海洋经济总量稳居全国第二，国家级海洋牧场占到全国的近40%。建设长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区对于推动山东海洋经济高质量发展具有重要意义，对于促进海洋产业升级具有重要意义，对于提升山东海洋生态环境保护水平具有重要意义。