李士伟：“救火”铁岭，反被火焚

张铎

地处辽宁省北部的城市铁岭，有着一个响亮名声——幽默之都。这座诞生了众多喜剧名人的城市，给国内外观众带来了无尽欢乐。

制造欢乐的同时，铁岭近年来也遭遇到一个尴尬处境——十多年来，这座城市的主政者接连落马。

此前，辽宁省纪委监委发布消息，铁岭市委原书记、市人大常委会原主任李士伟涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。李士伟曾在铁岭工作多年，历任市长、市委书记。随着李士伟黯然落马，铁岭的“腐败纪录”再度被“刷新”。近年来，该市已有三任市委书记、七任市长落马。

李士伟是沈阳人，早年在当地一家大型企业工作，从技术员干到处长。在20世纪90年代，李士伟离开企业，来到辽宁省经贸委，任职企业处副处长。此后几年，李士伟在经贸委、国土厅、国防科技工业办公室等部门工作，成长为副厅级官员。2008年左右，李士伟离开沈阳，来到丹东任副市长，不久后，又兼任前阳经济开发区管委会主任。

丹东，是李士伟第一次赴地方任职、兼任开发区管委会主任的地方，更是他第一次成为“一把手”的地方。日后他的许多行事风格，在当时已露端倪。

一名当年与李士伟有交集的人士介绍，李士伟对于经济工作很上心，不过对于其他工作，李士伟有些应付。因为在相关企业设立党支部的工作进度推进不理想，前阳经济开发区受到批评，李士伟对此却并不在意。

李士伟能言善道，被人私下称作“李大嘴”。“李士伟胆子很大，什么都敢说上几句。那时他在各种公开场合，说有的国家即将对外开放，投资丹东就是抢占先机。后来证明，李士伟的判断并不准确。上级领导也批评过他，有些话不是你这样的政府官员可以随便说的。”

李士伟主持开发区工作期间，与多名来自南方的商人建立起“交情”，还经常被邀请去参加一些商会活动。李士伟自己也讲过，他是某企业的“顾问”与“军师”。此后，随着李士伟职务变动，这些商人始终跟随其左右。

李士伟原本有望在丹东更进一步发展，可因为当地官场的各种纠葛，另外有人反映说李士伟与某些商人走得太近，存在权钱交易。他最终离开丹东，平调回省城担任经信委副主任。

此时，李士伟已年过五十，又离开了主干线，在一些人眼中仕途前景似乎黯淡。然而，随着辽宁贿选大案被揭开盖子，李士伟的仕途迎来了关键转折。

2016年底，李士伟作为“救火队长”来到铁岭，担任该市最大国企——铁法能源集团的董事长。

铁法能源集团是辽宁最大的煤炭企业，在全省地位举足轻重。

2016年，辽宁贿选案揭露5名全国人大代表因为贿选而被宣告当选无效，铁岭市委常委、铁法能源董事长韩有波就是其中之一。

在这个关键时刻，时任辽宁省经信委副主任的李士伟成为“救火队长”，空降铁法能源，成为企业“一把手”，并依惯例担任铁岭市委常委。

韩有波因为贿选案被免职后，企业又有一名副总因为腐败问题落马，另有数名管理人员牵涉其中。李士伟多次在会议中说，企业目前最需要稳定与发展，还说铁法能源有极个别腐败分子，但绝没有窝案。有媒体在报道时用了“铁法窝案”的说法，李士伟十分恼火，要相关部门联系媒体，删除稿件。

一名铁法能源的内部人士表示，李士伟在铁法能源工作期间是否有贪腐行为，有待进一步调查，但起码在一些小事上，他“表现得很清廉，或者叫演得很像”。李士伟周末回沈阳，经常自己去高铁站坐火车，如果坐企业配备的轿车回家，也要自己掏油钱与过路费。

李士伟在铁法能源的“救火”，看上去效果不错，企业保持了大局稳定。然而铁法能源所在的铁岭市，此时却“火烧连营”，连续多任市委书记、市长落马。李士伟又被组织赋予重任，继续“救火”。

2016年之前，铁岭腐败问题的盖子并没有被揭开，多年来仅有时任市长林强一名正厅级官员落马。林强长期在沈阳工作，2013年由沈阳市和平区委书记调任铁岭市长，一年后即落马。外界大多认为，林强的贪腐问题主要出在沈阳。

然而，从2016年开始，受到辽宁贿选案的冲击，铁岭官场出现剧烈震荡。2016年底，时任市委书记吴野松、时任市长姜周在两个月内相继落马。2017年，曾任铁岭市委书记长达8年的李文科，又在辽宁省人大常委会副主任任上落马。同时，铁岭还有多名厅级官员接受调查，官场内一时人心惶惶。

2017年底，53岁的李士伟再次扮演“救火队长”角色，由铁法能源董事长调任铁岭市长。上任伊始，李士伟大刀阔斧干了几件事。他把全市政府办事场所停车场全部免费开放，令市民拍手称快。同时，李士伟还着力推进“最多跑一次”改革。

现在看来，李士偉是个“两面人”，不过当初那一套表演，实在迷惑了不少人。李士伟成为全国典型人物，其先进事迹在各大媒体刊发。在2018年由相关部门评选表彰的先进典型中，许多都是来自基层的干部，像李士伟这样的正厅级市长并不多，因此更显意义非凡。2019年4月，李士伟的仕途再上一层楼，出任铁岭市委书记。

李文科与吴野松都曾长期担任铁岭市委书记，且拥有各自不同的“爱好”。李文科担任铁岭市委书记8年，很喜欢借钱给别人，经常打电话问企业主，“你那里还要不要资金，我正好有一笔钱”。当然，李文科借钱是要收高利息的，向企业放贷已成为他的一种敛财手段。那段时间，铁岭的商人最怕接到李文科问“要不要资金”的电话，一个电话来，自己就得“出血”。吴野松在铁岭工作6年，历任市长、市委书记，除了直接收钱，他还喜欢集邮。若有人送上一枚价值不菲的邮票，吴野松往往爱不释手。

原本肩负“修复铁岭政治生态”使命的李士伟，也有自己的爱好——打牌。据一名当地人士介绍，李士伟对打牌的兴趣很大，从扑克到麻将都会玩。李士伟的牌友，大多是一些商人。

传闻一名来自南方的女企业家，早年即通过商会，与在丹东任职的李士伟认识，此后一直关系不错。女企业家原本是做商业地产的，可当李士伟来到产煤大市铁岭后，她突然进入采煤设备行业，成为国内外多家挖掘设备代理商，并在铁岭拿下不少订单。

铁岭有一家私营煤矿，矿主是外省人。当煤炭行情低迷时，李士伟曾给铁岭相关企业与部门打招呼“支持本地企业”，要他们采购这家煤矿的煤炭。一名当地人士表示：“李士伟与这名商人之间，究竟有没有权钱交易，外人并不知道。但即便是支持本地企业，也不能采取强买强卖粗暴的手段。”

李士伟离任市委书记后，给当地留下不少烂摊子。有干部指出：“当初招商引资时，‘李大嘴’什么态都敢表，什么承诺都敢许。如今新领导若照办，就要违反政策法规，如果推翻重来，别人又说政府不讲信用。”铁岭有几个招商引资项目，就因为李士伟承诺的土地补偿资金无法兑现，至今还在扯皮。

喜爱打牌，热衷于同商人勾肩搭背的李士伟，甚至把许多正事抛之脑后。早在2017年，就有群众举报，铁岭存在大量生活污水直排凡河的现象。凡河是辽河的一级支流，因污水直排，水质严重恶化。督察组将这一举报线索移交地方督办，铁岭未经认真调查即认定不属实，此后生活污水直排的问题一直未得到有效解决。

2021年，面对新一轮督察，铁岭竟然“下有对策”，匆匆用9天时间建成1400米的临时管线，将大部分原本直排的生活污水接入污水处理厂。如此弄虚作假，很快被拆穿，继而受到严厉批评。

事件曝光几个月后，李士伟被免职，提前办理退休。此后，与李士伟搭班子的时任市长，也在退休年龄前卸任，从此淡出公众视野。

各种会议上，李士伟曾多次提到铁岭多名落马前任，并表示应引以为戒。或许，他的话只是提醒别人，从未警醒过自己。

（摘自《中国青年报》）