产教融合背景下旅游专业集群与产业链耦合的对策——以新疆职业大学为例

周 洪，陈运生*，张金龙，刘 艺，张 曼

（新疆职业大学 a.教务处；b.烹饪与餐饮管理学院；c.旅游与酒店管理学院；d.传媒与设计学院，新疆 乌鲁木齐 830013）

党的二十大报告强调：“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”[1]。为全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以推动旅游产业高质量发展为主题，以深化旅游产业供给侧结构性改革为主线[2]，为贯彻落实《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（教职成〔2019〕5 号） 《国家产教融合建设试点实施方案》（发改社会〔2019〕1558 号）《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》等文件要求，落实全国教育工作会议和精神，进一步深化产教融合、校企合作育人机制，“双师型”专业集群教师创新团队建设、产教融合实践中心、拓宽学生成长成才通道等机制，建立了区域职业院校现代职业教育体系，创新产教融合、校企合作人才培养新模式。

一、旅游服务专业集群与产业链发展背景梳理

（一）产业（行业）发展背景分析

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，“加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育等服务业”“推动生活性服务业诚信化职业化发展”[3]，提出旅游业的发展要求。《国务院关于印发“十四五”旅游业发展规划》指出，要推动旅游业态、服务方式，发展智慧旅游，完善旅游管理类专业教学质量标准，加强旅游管理学科建设，促进旅游职业教育高质量发展，整合政府部门、企业、院校、行业组织等资源，完善旅游人才培养、引进、使用体系。[4]中国旅游业已初步形成观光、休闲度假并重的旅游形态，传统旅游不断产生新业态、新格局，“以文促旅，以旅彰文”的文旅融合格局形成，不断丰富着新旅游产品供给。人才培养是制约行业发展的关键因素，随着职普融通、产教融合、科教融汇的发展，时代的更迭，行业人员结构的变化，企业新职业观念的革新，只有培养旅游业高素质数字化人才，满足人工智能时代企业对人才的需求，专业群建设才能在产业链上发挥人才培养的效能。

（二）专业集群对接岗位能力人才需求分析

在旅游产业和人才需求大背景下，要想达到旅游业是富民产业、幸福产业这一愿景，必须推进文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合，推动文化遗产旅游、文化主题酒店、非遗文化传承人等提质升级，推进文化、旅游与其他领域融合发展[5],促进文教结合、旅教结合。培育研学旅行项目,就要从旅游服务专业集群与产业链的要素实施人才的培养和开发，满足旅游产业集群发展需求，学校必须重新更新提升旅游管理、酒店管理与数字化运营、餐饮智能管理、烹饪工艺与营养、宝玉石鉴定与加工等专业的校企融合开发，推动适应旅游产业链条发展新常态下的专业集群内涵建设。随着旅游业、餐饮业、旅游产品的迅猛发展，学校要从服务产业链营销策划与设计、市场调查、管理咨询、品牌提升等方面不断发展与改革,多措并举,合力推进课堂革命。瞄准“一带一路”倡议的实施推进，对接沿线国家，提供旅游投资、品牌、技术、管理等人才的需求，旅游产业集群行业人才面临新的转型升级的需求，无疑给新疆旅游产业链和专业集群人才培养模式带来了高速发展的前景。[6]

（三）旅游服务专业集群调研的切入点

为全面了解新疆职业大学旅游服务专业群建设现状，助推产教融合内涵式发展，切实提高专业群整体水平，笔者到新疆职业大学旅游教研室、酒店管理教研室、烹饪教研室、宝玉石教研室调研了四个专业，与各专业负责人、专业教师22 人次进行了深入访谈，了解旅游专业集群建设现状，摸清当前建设过程中存在的突出问题，倾听各专业教师对旅游专业集群发展的意见建议。同时，利用下企业检查学生岗位实习及电话访谈的方式，对新疆康辉大自然国际旅行社有限责任公司、新疆博斯腾湖旅游有限公司、新疆机场集团天缘酒店等企业及职业院校设置的旅游服务专业群进行调研，了解旅游、酒店、餐饮、工艺品企业产业链岗位群及专业的设置情况。面对新时代新需求新任务，旅游产业群对专业化、多样化的旅游人才需求不断升级，旅游院校要发挥引领作用，注重教研，加强专业建设、课程体系建设与旅游产业链的衔接，努力培养一批专业技术技能型紧缺人才，建立新疆旅游产业发展的人才库，助力新疆旅游产业健康有序发展。[7]

1.旅游服务产业链岗位分析

笔者对旅游服务专业集群所对应的企业，以及实施旅游产业链及产业链条所对应的产业岗位群进行分析（见表1）。

表1 旅游服务产业链岗位分析表

2.旅游服务专业集群与岗位对接分析

新疆高职院校应主动适应智慧旅游产业行业发展，依托产教融合、校企合作的法规体系建设机制，按照旅游产业食、住、行、游、购、娱六大要素的行业领域，建立旅游管理、酒店管理与数字化运营、餐饮智能管理、烹饪工艺与营养、宝玉石鉴定与加工专业集群等核心职业岗位链条，改进人才培养模式，优化专业新课程体系，实施教学育人模式革新，全面推广信息化教学，通过系列微课、精品资源共享课、模拟仿真系统、真实环境的建设，提升教学工作的信息化应用水平；通过“内培外引、产教协同”加强师资队伍建设，积极开展技术交流与校企融合，提升团队的社会服务和对外交流能力，融入“一带一路”倡议，助力中国旅游产业和新疆旅游业走向世界，将旅游服务专业集群打造成区域领先的专业集群。[6]

一是前期对旅游服务专业集群的分析。前期撰写了《产教融合背景下高职院校专业群与产业群协同发展研究》，目前高职教育已经历了工学结合、校企合作、产教融合、产业学院四个阶段，中国特色学徒制教育是专业建设的支撑点，专业与企业岗位融合始终是当前职业教育发展中的重点内容,是校企产教融合的契合点，也是打造产业学院建设的基础。高职院校专业集群的布局直接依据相关产业链条的组成和发展，体现职业教育服务产业的特色和办学特色。为适应区域旅游产业的转型发展,根据旅游产业（行业）的发展趋势和目标,结合新疆职业大学近年来特色专业群建设的实际经验，深入分析探讨专业集群协同发展和背景以及人才培养模式改革、师资团队创新发展、专业集群新课程体系构建等具体内涵与措施,有利于旅游产业发展，促进旅游服务专业集群建设，增强学校相关专业的核心竞争力。

二是新疆特色餐饮职教集团的运行分析。2013年新疆职业大学成立了新疆特色餐饮职业教育联盟及新疆特色餐饮产业发展研究中心，全疆（含兵团）25 家本科高校、高职、中职院校和餐饮培训机构成为首批联盟成员。该联盟尝试了集团化办学，为旅游服务专业集群人才培养搭建了新平台。近年来，新疆职业大学与联盟成员学校联办“2+3”中高职融通和“2+3”“4+0”高职本科衔接的教育人才培养体系，以工学结合、校企合作为重点，搭建覆盖全疆的旅游服务专业集群人才培养体系，初步形成“2+3”中高职融通和“2+3”“4+0”高职本科衔接的烹调工艺与营养、酒店管理等中高职本科融通的专业人才培养方案，并发表了《基于职业资格证融通的中高职课程衔接探析》的研究工作。完成了“国家级现代学徒制教育试点推进工作”和“职业教育集团化办学背景下的现代学徒制教育研究”课题研究,初步开展产教融合、校企合作现代学徒制教育的实施。

三是旅游服务专业集群与岗位对接分析。旅游专业集群基于职业能力、岗位工作过程、产教结合、校企合作，推进课程革命、双师队伍建设，实现了紧密对接区域经济发展，提升旅游服务专业集群内涵建设。其产业链条与专业集群衔接分析，如图1所示。

图1 产业链条与专业集群衔接分析示意图

二、旅游服务专业集群与产业链协同发展制约因素

（一）发现问题

通过下企业检查学生岗位实习及电话访谈的方式，了解旅游、酒店、餐饮、工艺品企业产业链岗位群。通过与旅游专业集群建设现状的比较，摸清当前建设过程中存在的突出问题。一是缺乏专业群师资队伍的“双向”培养，教师“积淀”不足，需要提升教科研实践能力；二是缺乏产教融合、校企合作育人深度融合,完善专业集群新型人才培养方案；三是已建立以能力本位的课程体系，但产教融合的课程标准融入不够；四是创新校企合作机制，缺乏实体化运作的学徒制、订单班人才培养实体；五是职业教育的先进理念视野不足，跟不上新时代职业教育的发展，缺乏善于谋划、勇于担当的精神。

（二）产生问题的原因

一是近年来引进大批新教师,正是新老交替的培养阶段,造成旅游服务专业群教师队伍的积淀不足，缺乏专业群师资队伍的“双向”培养。要做好校企互聘共用的创新师资队伍建设，就要通过产教融合协同育人，形成校企互聘共用的管理机制，建立专业集群校企教学创新团队,提升教师教科研实践能力。二是缺乏产教融合、校企合作育人深度融合，要进一步通过新疆知名旅游、酒店、餐饮、工艺品企业的产教融合、校企合作，对接企业产业链条，实现实岗育人，构建产教融合的专业集群校企融合的人才培养标准，建立基于工作工程的岗位群对接岗课，创新校企融合的人才培养方案。三是已建立能力本位的课程体系，但产教融合的课程标准融入不深，要进一步落实产教融合、校企合作，对接产业链条，建立基于工作过程的项目化生产活动为教学单元，构建专业集群“岗课赛证”新技能课程体系。四是缺乏创新校企合作机制，要进一步搭建“产业实训教学平台”，实现“实体运营实训环境”的产业学院建设，形成校企文化融合，技能培训个性化突出的专业集群的教学条件[4]，解决实体化运作的学徒制、订单班人才培养机制不畅的问题。五是教师对职业教育创新理念认识不足，对教育改革政策理解不透彻，发展方向和各项政策领会不深入，要进一步落实教师职业能力的培养，提高职业教育的先进理念视野，紧跟新时代职业教育的发展。培养教师运用新知识、新技术、新工艺的能力，提升教师的内生动力，使教师成为勇于担当的好老师。

三、旅游服务专业集群与产业链耦合的对策及建议

通过对旅游服务专业集群建设与实践的调研，落实教育链、人才链与产业链、创新链体系建设的新机制，探索新疆本土化旅游服务专业集群人才培养新模式。以产教融合为抓手，理顺产教融合校企协同育人机制,对接产业企业链条，打造人才链，提升价值链，完善人才培养方案。构建产教融合的专业集群“岗课赛证”新课程体系、课程标准。建立专兼结合的专业集群教学创新团队。搭建“产业实训教学平台”，实现实体运营，形成校企融合的技能训练环境。强化职业教育理念，增强责任意识，坚持立德树人的根本任务。

（一）专业集群教学创新团队的培养路径

通过教学运行实践，探索校企互聘共用的创新师资队伍，形成校企互聘共用的管理机制，建立专业集群教学创新团队。从教师职业教育成长经历来看，教师要熟悉一个专业群，制定一个专业人才培养方案，设计一个教学设计方案、课程标准、精品开放课程、新型教材，建立一个合作企业、实训基地或产教融合基地、课程团队、课程平台或创新平台或工作室，考取一个职业资格证书，获取一个教学类比赛奖项，参加一个企业培训项目，指导一个学生竞赛项目，撰写一个教改项目、典型案例、教改论文、科研项目或科教融汇项目。教师职业发展的培养路径如图2所示。

（二）产教融合营造创新人才培养环境

随着新时代经济发展方式转变以及产业技术革命结构升级，高职教育必须挖掘新产业内涵要素，推进高质量特色建设。进一步通过新疆知名旅游、酒店、餐饮、工艺品企业的实践，对接行业产业链条，找准典型工作岗位，创新校企融合的人才培养环境，以新疆特色餐饮职业教育集团为依托，引入“中国特色学徒制”，提升产教融合的人才培养环境，营造有利于教育和科技长期可持续发展的良性大生态（见图3）。

(三)搭建“岗课赛证”新课程体系

旅游专业集群基于职业能力培养，推进专业开发；基于岗位工作过程，推进课程革命。通过新疆知名旅游、酒店、餐饮、工艺品企业的产业链条岗位对接，构建产教融合的专业集群“岗课赛证”新技能课程体系，建立以项目化生产活动为教学单元，构建纵向、横向融通的专业集群课程体系，完善专业集群课程标准。搭建“岗课赛证”新技能课程体系如图4所示。

图4 “岗课赛证”新技能课程体系示意图

（四）实现“实体运营实训环境”的产业学院

以新疆特色餐饮职业教育集团，实现“实体运营实训环境”，形成校企文化融合，技能培训个性化突出的专业集群的教学条件,实现学徒制育人模式。发挥新疆特色餐饮职教集团300 万元专项资金的作用。一是深化产教融合、校企合作，积极推进理实一体化实践教学建设。旅游产业是应用性较强的服务行业，教育着眼于培养综合素质较高，适应智能旅游业发展的国际化、综合性、高素质的专门人才。二是推进现代学徒制育人，培养岗位“零对接”，建立实现“实体运营实训环境”，实现校内学生零对接企业岗位的人才培养目的。三是建成满足专门人才培养需要的对口支援与交流工作示范培训基地，提升专业社会服务能力。旅游产业链条实训教学平台如图5所示。

图5 旅游产业链条实训教学平台示意图

（五）增强职业教育理念，坚持立德树人的根本任务

强化职业教育的先进理念培训学习，紧跟新时代职业教育的发展，坚持立德树人的根本任务，做善于谋划,勇于担当的职业教育实践者。职教教师队伍是培养技术技能人才的主要力量，职业院校要抓好教师队伍建设，抓住职业教育发展的根本。以中国式现代化职业教育体系建设改革为契机，促进职业教育高质量发展。[8]遵循职业教育发展的根本方向，促进人的全面发展的现实需要，增强壮大“实体运营实训环境”。以“职普融通、产教融合、科教融汇”培养造就大国工匠和高技能人才，推动职普教育相互补充、产教相互赋能、科教相互转化，充分发挥行业、企业、学校的联动机制作用。

综上所述，贯彻《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》《关于印发国家产教融合建设试点实施方案的通知》和全国教育大会精神以及职教20 条提出的一系列新目标、新论断、新要求，将文件要求落实到旅游专业集群建设、课程体系建设、实训基地建设、师资团队建设、职业技能培养、就业创业能力提升等项目化的具体工作中，以提升学校整体内涵实力，加快培育标志性的建设成果。