多措并举全力以赴做好台风“杜苏芮”防范应对工作

蒋宇航

（河南省水利厅）

雨情、水情及特点

7月28日8时至8月2日8时，受2305 号台风“杜苏芮”影响，河南省唐白河流域普降小到中雨，黄河流域、淮河流域普降大到暴雨，海河流域普降暴雨、大暴雨，局部特大暴雨。此次台风暴雨主要有以下特点：①持续时间长。“杜苏芮”外围云系28日下午开始影响河南省，至31日其南侧气流对河南省北部仍有影响，影响长达4 d，其中部分市县降雨持续时间达30 h 以上。②影响范围广。全省共有13 个地级市平均降雨量超50 mm，累计降雨量超100 mm的站点1 457处、笼罩面积6.19万km2，累计降雨量超200 mm的站点509处、笼罩面积1.99万km2。③累计降雨量大。全省平均累计降雨量90 mm，降雨总量181.2亿m3，最大点降雨量为鹤壁淇县夺丰水库站791 mm。④强降雨落区集中。特大暴雨区主要分布在豫北地区，太行山东侧地形增幅导致降雨明显，平均降雨量鹤壁市424 mm、安阳市304 mm、新乡市244 mm，全省累计降雨量超200 mm的笼罩面积中，海河流域占60%。⑤强对流天气明显。台风暴雨过程中，117 站出现极端性短时强降雨（1 h降雨量大于50 mm），鹤壁淇县夺丰水库站最大1 h 降雨量达113 mm，并伴有密集雷电活动。

受降雨影响，淮河及南部支流白露河、潢河，贾鲁河、卫河共产主义渠（以下简称共渠）及支流安阳河出现涨水过程，卫河淇门站、共渠黄土岗站和共渠刘庄站超警戒水位。其中，卫河淇门站8 月2 日2 时洪峰水位64.55 m，超警戒水位（64.10 m）0.45 m，洪峰流量198 m3/s。共渠黄土岗站8 月2 日17 时洪峰流量212 m3/s，8 月2 日22 时洪峰水位70.04 m，超警戒水位（70.00 m）0.04 m；共渠刘庄站8月3日6 时洪峰水位64.57 m，超警戒水位（64.44 m）0.13 m，洪峰流量323 m3/s。

全省先后有5 座大型水库和19 座中型水库超汛限水位。8 月1 日15 时启用了共渠西蓄滞洪区（下片），截至8 月9日18时，共渠西蓄滞洪区（下片）内洪水全部消退，滞洪时间共8 d，累计最大滞洪量1 400万m3，淹没面积0.25万hm2，涉及浚县5个乡（镇）40个村庄，转移人口444人。

防范应对情况

河南省坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示批示精神，坚持底线思维、极限思维，按照水利部、省委省政府安排部署，落实预报、预警、预演、预案“四预”措施，贯通雨情、汛情、险情、灾情“四情”防御，锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”目标，成功抗御了此次台风影响。

（1）省委省政府高度重视。根据气象预报，省委书记、省长分别就应对台风“杜苏芮”作了批示要求。7 月26—30 日，省委省政府主要领导每日组织召开防汛会商会，周密安排部署台风防范应对工作。8 月3 日，省长到鹤壁市现场指挥调度防汛和蓄滞洪区运用工作。河南省防汛抗旱指挥部建立4 个前方指挥部，4 位省级干部分别带队到安阳市、鹤壁市、新乡市、郑州市等重点地区现场指挥。分管副省长多次召开防汛会商会，研究制定应对方案，并前往鹤壁市、新乡市一线调度指挥。

（2）果断响应部署。省水利厅7月26日上午下发《关于做好台风“杜苏芮”防范和雨洪应对工作的通知》，26 日晚再次组织召开全省水利系统防御台风“杜苏芮”视频工作会议，传达水利部有关文件要求，详细安排部署台风防御工作。7 月26 日12 时启动水旱灾害防御应急响应，最高提至Ⅰ级响应，累计滚动连续会商21 次，组织各单位分工协作，全面迎战台风强降雨。

（3）加强现场指导。7 月28 日，水利厅安排厅级干部分别带领8 个专家指导组，共32 名专家赶赴各地，现场督导开展防汛防台风工作，根据降雨形势变化，又增派专家赶赴新乡市、鹤壁市指导防汛工作。在卫河、共渠洪水防御的重点位置增设4 处临时水文站进行测流，掌握一手水文信息。此外，紧急派出4 支水文应急监测队伍驰援河北省、北京市防汛工作。

（4）抓好山洪灾害防御。自7月28日起，省水利厅通过三大运营商向预报降雨区社会公众发送山洪灾害提示性预警短信6 902 万条，通过山洪灾害预警系统向责任人发送转移预警短信1.9 万条，涉及8 个市、20 个县、106 个乡、587 个村，并严格落实“叫应”机制，做到了预警发得出、叫得应。据初步统计，本轮降雨河南省共转移受山洪威胁9 206人，未发生人员伤亡。

（5）科学精准调度。提前调度河南安阳市彰武水库，从28 日12 时开始以30 m3/s 的流量预泄，并逐步加大至150 m3/s；在低于汛限水位的状态下，调度盘石头水库和白龟山水库，29 日19 时分别以100 m3/s 和40 m3/s 的流量进行泄洪，为纳蓄后续洪水腾出防洪库容。根据水库蓄水情况和下游河道防汛形势，充分发挥水库拦洪、削峰、错峰作用，累计下发调令20个，适时调整水库下泄流量，盘石头水库削峰率89%，小南海水库削峰率91%，有效避免了与下游河道洪水叠加，最大限度减轻了下游防洪压力。

（6）避免启用良相坡蓄滞洪区。综合考虑共渠上游降雨和后续来水情况，通过合河闸以31 m3/s 的流量分流并在黄土岗站上游架设38 台抽水设备，将共渠洪水排至卫河，以降低黄土岗站水位。同时安排水利专家沿线巡查，在黄土岗段堤防低洼处加筑子堤避免提前进水。8 月3 日，共渠黄土岗站洪峰水位67.89 m，距分洪水位68.00 m 仅差0.11 m，成功避免了良相坡蓄滞洪区的自然漫溢分洪，减灾效益显著。