天元区：让党旗在校园高高飘扬

李吉 胡荧

教育是国之大计，党之大计。

2023 年，株洲市天元区教育局围绕配强“两套班子”、建立“五项制度”、健全“三大体系”、培育“一批示范校”的“2531”重点任务全力推进中小学校党组织领导的校长负责制，天元区在这项学校领导体制改革中，走在了全市前列。

“党组织把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实，把加强党对中小学校全面领导牢牢建立在坚实的制度根基上。”天元区教育局党委书记、局长龙超俊说，在推进区域高质量发展的关键节点，党旗飘扬，组织有力。

理顺框架、完善制度，有效提升重大问题解决能力

如何理解党组织领导的校长负责制？

起初，一些学校认为只是书记、校长岗位对调，有的则纠结书记、校长谁是“一把手”……

理清职责范围，完善议事决策制度，是改革工作的主攻点。

聚焦学校党组织和行政事务“谁主管、谁来管”问题，天元区制定包括党组织会议制度、校长办公会议制度、党政沟通协调制度、党组织班子成员报告工作制度等一系列议事决策制度范本。

方案发布后，各学校参考范本结合本校实际，制定出台各自的章程制度，从而建立起了党组织全面领导、分工负责、科学决策、民主监督的管理机制体系。

前不久，天元小学一项维修工程面临改造，首先，由分管后勤的支委委员、副校长彭跃明提出方案，提交校长办公会研究。校长办公会讨论通过后，学校召开党总支部会议，书记文艳云主持。各委员依次发言，对工程要不要做、预算合不合理等问题发表意见，文艳云最后表态。按照民主集中制原则，多数人表示同意，会议通过了这项工程。接着，校长按照党总支部會议的要求部署落实相关决议。

“以前学校行政会议一次过，现在党组织集体研究决策更科学，成效更好。”天元小学党总支部书记文艳云说。

优化配置、明确职能，加强党对学校工作的全面领导

选优配强学校党政领导班子，是改革的重中之重。

天元区结合全区各学校党员队伍状况和学校工作实际，配备中小学、幼儿园党组织书记职数29 个，专职副书记职数13 个。

新任命19 名党组织书记由原来的校长转任提拔、8 名专职副书记由副校长、中层干部转任提拔、5 名专职副书记由原书记担任，这样的调整既确保党组织领导班子的专业化，又让书记和专职副书记能集中精力抓党建。

同时，对于党组织书记和校长分设的学校，天元区要求党员校长兼任党组织副书记，所有党员副校长同步进入党组织班子，进而强化党组织对学校工作的全面领导。

优化管理干部年龄结构，是改革的关键。“行知计划”后备干部班应运而生——

2019 年，天元区启动了教育系统后备干部培训班。通过两届、五年的培养，选树出43 名校级干部。

动真格的调整，换来一支有能力、有干劲、有担当的崭新队伍。以初中为例，天元区新一届初中学校党政领导班子平均年龄为41 岁，40 岁以下的年轻校级干部占比达到44.4%。

“新上任的学校领导班子都很不错，他们乐于接受新岗位、迅速进入新角色，有自己的规划，为学校管理打开了新格局。”龙超俊说。

融合创新、以点带面，持续促进区域教育质量的提升

改革推行以来，党组织作用从“政治核心”扩展为“全面领导”，不但聚焦主业，还全面参与，各中小学校积极探索“党建+”融合发展模式，有效激发了红色引擎新动能。

近日，在建宁实验中学，刘维老师为大家上了一堂别开生面的“微党课”。今年来，建宁实验中学将党建工作与清廉学校建设有机融合，成立了“建宁红色讲堂”，学校被推荐为全省清廉学校示范校。

新马小学开设了“萤火虫”电台，党员教师采取“电台+回信”的方式帮学生解忧，做孩子们的“知心姐姐”，被评为株洲市“幸福家”课程，学校荣获“全省中小学校党建工作示范点”。

今年9 月，在发布“周末课堂”志愿服务号召时，新上任的建宁实验小学专职副书记刘晓担心没有老师报名，结果却令她惊喜，党员教师们主动接龙。她结合老师们的报名情况，排出了一学期的“周末课堂”课程表。

刘晓感慨地说，在党组织领导的校长负责制下，党员教师的主人翁意识、担当意识不断强化，基层党组织已成为教书育人的坚强堡垒。

此外，在入选湖南省、株洲市名校长、名师工作室的19人中，全部为学校校级干部和骨干教师，其中18 人为中共党员，这对于将党建工作与学校管理、教育教学的进一步融合有积极的促进作用。

“党建工作与行政管理、教育教学的相互融合，确保了教育教学业务推进到哪里、党建工作就覆盖到哪里，实现了党的领导从有位向有为转变，党政工作从相加向相融转变，发展质效从高速向高质转变。”龙超俊表示。

如今，党组织的领导地位已经在天元区各个学校牢牢扎根，校园里处处绽放着“红色力量”。下一步，天元区将持续加强党对教育工作的全面领导，营造美好教育生态，赋能区域教育高质量发展。