聚力向海而行 振兴海洋渔业

施建霞/江苏省盐城市农业农村局局长

江苏省盐城市是全国重要的渔业大市，渔业经济总量全省领先，水产品产量在全国293个地级市中排名第10位。近年来，盐城市按照建设绿色低碳发展示范区的部署要求，耕海牧渔，建设海上牧场、打造“蓝色粮仓”，切实推动海洋渔业经济发展取得实效。经过多年发展，逐步建成了全国最大河蟹土池生态育苗基地、全省首个新型现代化国家级海洋牧场示范区、全省首个海水养殖国家级健康养殖和生态养殖示范区、全省首个国家级沿海渔港经济区试点项目等一批特色示范典型。盐城市专题谋划海洋渔业发展思路举措，发布《盐城渔业高质量发展研究报告》，全力打造向海经济，着力培育海洋渔业蓝色增长极，进一步为海洋渔业高质量发展夯实基础。

以拓展向海养殖空间为重点，推动蓝色经济发展

积极提升沿海生态养殖。优化全市22万亩池塘海水养殖品种结构，进一步推广虾蟹贝立体混养模式，提高日本对虾、锯缘青蟹、大黄鱼等名特优水产品养殖占比。推动海水养殖转型升级，大力发展海水设施化、工厂化养殖，加快数字化智慧生态渔场建设，推进沿海10万亩养殖池塘标准化改造和尾水达标排放，积极创建国家级健康养殖和生态养殖示范区。

大力发展滩涂碳汇渔业。推广浅海贝藻立体生态养殖模式，全面推进紫菜生态养殖，扩大沿海滩涂增养殖，以文蛤、泥螺、生蚝等贝类为主导品种，在东台、大丰沿海打造40万亩全国面积最大、品种最全的滩涂贝类增养殖基地。

探索建设海上牧场渔场。实施深远海养殖行动计划，发展现代化海洋牧场和智能化养殖渔场，力争沿海县（市、区）各建成1个海上牧场渔场。推进滨海陶湾海洋牧场二期人工鱼礁项目、响水鸿蛎海洋科技公司6.6万亩海域生蚝延绳筏式吊养项目建设；支持射阳龙源江苏海上牧场公司和江苏久领船业有限公司联合投资运营，利用风电桩基发展深水智能网箱养殖，积极探索“海上风电场+海洋牧场+光伏（养殖平台）”的新型海洋牧场养殖模式。

以建设全产业链为路径，推动三产融合发展

加快现代水产种业振兴。以射阳沿海现代种业园区创建为核心，打造河蟹良种“育繁推一体化”平台，提升水产种业知名度。实施“蟹苗走出去”战略，将长江、诺亚、江海等优质品系蟹苗市场拓展到新疆、辽宁、台湾等地；利用滨海LNG 冷能，引进虹鳟、三文鱼等名贵鱼类养殖；实施水产种质资源提升行动，充分挖掘沙光鱼、大竹蛏、海蜇等本地特色品种种质资源潜力。

促进水产加工壮链补链。支持现有国家级、省级龙头企业技改、扩能、升级，提升紫菜二次加工、海蜇系列即食产品加工、海洋捕捞产品深度加工等水平，强化水产预制菜加工企业培育，积极打造东台、大丰、射阳三大海水产品加工集聚区。沿海重点打造紫菜、生蚝、南美白对虾等特色水产全产业链，推进“育繁推、产加销一体化”全产业链建设。支持射阳怡美等公司“海上加工船”建设，推动海捕水产品加工模式由“捕捞船-收鲜船-加工厂”模式向“捕捞船-海上加工船-上岸销售”模式转变。

构建渔旅融合发展格局。推进渔业、美食、观光、文化等产业融合，依托黄海湿地自然遗产的品牌优势、滩涂面积广阔的资源优势、沿海森林优美的生态优势，做优海渔品牌、做强沿海康养、做美沿海风光，培育盐城“沿海农旅”胜地，打响具有鲜明黄海区域特色的休闲渔业品牌。

以打造渔港经济区为核心，推动陆海统筹发展

加快建设现代渔港。加快实施射阳黄沙港国家级渔港经济区及二期工程、滨海翻身河渔港北岸工程建设，启动弶港渔港建设，开展大丰斗龙港渔港和响水陈家港渔港配套设施建设，推动沿海渔港全面提档升级，努力建成一批布局科学、权责明确、配套完善、功能齐全、安全可靠、管理规范的新型现代化渔港。

提升渔港智慧水平。加快构建渔港渔船智能化监管体系，提升渔港综合监管和渔船安全管控服务能力，推动渔政渔港监管中心和渔船管理大数据中心建设，完善渔船动态监管功能配置，提高渔业安全“全过程监管”水平。

推动渔港经济区建设。坚持以港兴镇、以镇促港，加快“港产镇”融合发展的渔港经济区建设，着力打造黄沙港渔港1个国家级渔港经济区，翻身河渔港、斗龙港渔港、弶港渔港3个省级渔港经济区。统筹发展渔港相关产业，加强海洋捕捞渔获物回收、冷藏、加工能力建设，提高海捕产品综合利用率。大力培育海水产品加工龙头企业，推进海洋生物产业链建设。加快推进以渔港为核心的沿海渔业休闲风光带建设，发展提升5个渔港特色小镇和6个沿海特色渔村，进一步擦亮黄海湿地城市名片。

射阳黄沙港渔港码头

以科技创新驱动为引领，推动高质高效发展

强化市水产科学研究院作用。支持盐城水产科学研究院依托高校、科研院所的人才和技术优势，紧密结合盐城渔业发展需求，重点突破抗病毒鲫鱼、SPF 南美白对虾、三倍体生蚝等优质品种的种苗繁育、科学养殖、绿色生产等一批关键技术，加强物联网+、区块链、5G、人工智能等技术在渔业中应用，持续提高渔业科技水平。

推进水产科研平台整合集聚。发挥资源集聚优势，持续依托上海海洋大学、中国水科院黄海所、省海洋所等科研院所资源，提升全市渔业重大技术攻关实力，构建创新平台，服务渔业生产。鼓励企业联合高校、科研院所，共建研发研究院、科研示范基地，促进水产企业集群发展。

加大科技人才引进培育力度。高度重视海洋渔业技术人才，加大“招才引智”力度，考察学习兄弟省市海洋渔业发展先进经验，提升从业人员发展理念和管理水平。强化对海洋渔业发展人才科研专项扶持，实施水产生态健康养殖、智能化水产养殖、渔船安全管理等渔业科技重大专项，整体提升盐城渔业科技创新能力。