青山作伴水为邻

赵鹏 陈永利

10月27日，生态环境部公布了第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单，白山市中部生态经济区榜上有名。好事成双，靖宇县被命名为第七批生态文明建设示范区。白山一举获得两项“国字号”荣誉。

近年来，白山市委、市政府牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的发展理念，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，积极融入“一主六双”高质量发展战略，通过实施“一山两江”品牌战略、构建“一体两翼”发展格局，实现了践行“两山”理念试验区建设的新突破，探索出一条“兩山”转化的“白山路径”。

用好“一山两江”文旅IP，挖掘生态旅游新增长点

8月18日，2023中国·靖宇首届松花江音乐节正式启幕。本届音乐节舞台搭建在松花江生态旅游风景区内，历时三天，邀请了许多知名音乐人和知名乐队，为乐迷朋友带来了一场音乐盛宴。在音乐节现场，生态与文化和谐共存，自然与人文交相辉映，八方游客纷至沓来。有人泛舟在松花江上，感受大自然的悠远恬静；有人穿梭于美食、文创摊位，收获多元文化带来的喜悦。夜幕降临，台上台下的互动将气氛点燃，乐迷们用荧光棒汇聚成一片星海，照亮了靖宇的夜空。

音乐节是白山市进一步繁荣松花江生态旅游市场的众多举措之一。在以长白山冰雪旅游带动四季旅游发展的基础上，白山市将目光从“山上”延伸至“山下”，深度挖掘松花江特色文旅资源，“心往长白山·松花江上游”文旅品牌就此诞生。

近年来，白山市先后投资8933万元用于松花江上游生态恢复、松江村基础设施建设，打造以松江码头为起点、映山红广场为支点、仁义峡为节点的水上航线，并于2022年9月18日正式通航运营。目前，松花江生态旅游风景区已启动花园口、仁义、依梦岛3座码头，运营各类船只近百艘。景区还推出了特色餐船、松花江特色旅拍、儿童浅水娱乐区、依梦岛露营地等深度体验产品，开发了松花江生态研学、地质研学、红色研学课程，开通了“长白山—松花江”旅游直通车。

沿松花江生态经济带的崛起带动了多个村落的发展，其中，靖宇县花园口镇花园村最具“网红”气质。来到花园村，一排排民居瓦灰墙白，沥青巷道两旁院墙整齐，小挂画、墙绘处处体现人生哲理，充满人文气息。因此，花园村拥有了一个昵称——哲学小村。为了提升游客的旅行体验感，村内建设了高端民宿，中式风格的小院里，碎石小径、亭、廊、草、树点缀其间。村后的“花园星空共享农场”，更是举办篝火晚会、露天音乐会、自驾露营的好去处……

为扩大景区影响力，靖宇县近年来举办了百家旅行商走进松花江、520爱在松花江、七一重走抗联水上补给路、全国女子围棋赛等一系列文旅活动，常态化推进年俗节、冬捕节、开江节、游船节、音乐节、道地药材节、矿泉节、蓝莓节、露营节和丰收节十大主题活动。据统计，2022年国庆节期间，松花江生态旅游风景区游客总量超过了长白山西坡、南坡的总和；今年中秋、国庆双节期间，景区接待游客人次、旅游综合收入分别同比增长100%、79.14%。前不久，松花江生态旅游风景区获评国家4A级旅游景区，沉睡亿万年的松花江以崭新姿态呈现在世人面前。

在松花江生态旅游风景区的助力下，白山市生态旅游再创新高。今年上半年，全市接待国内游客总数同比增长262.22％，国内旅游收入同比增长404.83％；中秋、国庆假期，全市接待游客总数同比增长254.8%，国内旅游收入同比增长307.6%。

突出“百草之王”产地优势，党建引领人参产业发展

抚松县是“中国人参之乡”，拥有1500多年的野山参挖掘史，450多年人工栽培史。到抚松买人参，必去的一个地方就是万良镇。经过30多年的发展，国家级（万良）长白山人参市场凭借产品种类齐全、货源充足、交易量大等优势，已成为全国人参市场的“晴雨表”“风向标”和全球最大的人参交易集散地。

近年来，抚松县委充分发挥万良镇“世界人参集散地、长白山特产汇聚地、松花江旅游打卡地、党建引领乡村振兴实践地”优势，不断加强党建引领人参产业高质量发展，构建了两新工委牵头抓总、乡镇党委履职指导、人参产业党工委具体推动的工作机制，走访各类经营主体2800余户，组建野山参、西洋参、人参蜜片、电商、加工等行业协会，建立了5个协会联合党组织；选派红领专员深入企业开展党建、业务双重指导，破解人参产业发展重点难点问题，帮助113种产品加盟“抚松人参”区域公用品牌；促成29家人参产业行业协会会员企业与30个行政村联建共建，带动村级集体经济增收516万元，实现了两新组织与农村社区“双向奔赴”。他们还通过组建助企利商专班、选派代办帮办专员、畅通企业服务专网、制定企业信息专刊等方式，推动解决项目审批、征地拆迁和容缺办理等问题，助企融资贷款4650万元，帮助企业招聘1407名紧缺人才；通过建立“红骑手”“红大V”队伍，解决了环境卫生、安全生产等各类问题。

为进一步发挥万良镇的龙头作用，抚松县委打造了集人参文化传承、名优产品展示、业务培训、小微企业孵化、城镇品牌宣传等功能为一体的综合性服务场所——“参乡汇客厅”，设置了人参展厅、人参学校、人参博物馆等六个功能区，搭建了展示、孵化、电商、培训、洽谈五个平台，建立了需求、资源、服务三项清单。今年8月正式面向社会开放以来，“参乡汇客厅”已开展教育培训、政策宣传、法律法务、代办帮办、洽谈会议等活动1.8万人次，助企直播带货645余万元，成为抚松县以党建引领人参产业发展的一个枢纽。

参乡党旗红，汇客迎天下。万良镇的市场繁荣，带动了全市人参产业的发展。近年来，白山市坚持把人参产业作为事关未来发展的支柱产业来培育，高标准高质量打造“中国人参产业示范区”，已拥有人参加工企业3554户、规模加工企业232户、省级重点龙头企业28户，开发出人参皂苷、人参多肽、人参多糖等一批具有核心竞争力的精深加工产品，2022年人参产业总产值达到188.8亿元。加之人参产业与休闲农业、观光农业深度融合，整条产业链正在向更高端延伸。

刷新招商引资“白山速度”，推动营商环境持续优化

招商引资是一个地区产业升级的主要抓手，更是一座城市发展的后劲所在。“两山”转化的实质是将生态优势变成经济优势，促进生态产品价值的实现。这就需要政府部门加大招商引资力度、优化营商环境，不断拓宽生态环境与经济优势之间的转化通道。

近年来，白山市围绕重点产业，大力开展系列招商活动，中节能、启迪控股、中铁十四局等一批战略投资者落户白山。成功举办长白山食药用菌产业发展论坛、人参产业高质量发展大会，签约项目79个，总投资602.5亿元。在众多招商案例中，食健客（白山）冻干制品科技有限公司建厂的经历，最能体现“白山速度”。

食健客（白山）冻干制品科技有限公司坐落在浑江区，是一家致力于长白山健康物产资源开发的高科技健康食品生产企业。2020年6月，投资方与浑江区政府签订了招商引资合同，计划在长白山域内分三期建设冻干孵化基地、食品OEM基地、冻干休闲食品生产基地、健康饮品生产基地。一期为食健客冻干孵化基地项目，投资1.3亿元，面积9160平方米。当时，全国各地正对新型冠状病毒感染采取甲类传染病的预防、控制措施，多久才能完成施工，是投资方心中最大的疑问。为了不耽误工期，浑江区委、区政府领导每周定期到施工现场，帮助企业解决建厂工程中的实际困难；区直相关部门主动上门办公，边施工边检查验收、及时整改；企业研发团队迅速启动研发工作、申请药号文号，为后续生产奠定基础。在众人的共同努力下，仅用261天便完成了从设计规划到建成投产的全部流程。目前，二期项目正稳步推进，计划投资8亿元。届时，食健客将成为国内最大的生物医药级冻干食品生产加工企业。

企业招得来，还得留得住、发展得好。白山市坚持把提升企业满意度作为优化营商环境的重要抓手，持续优化企业开办流程，全面推行一窗通办、一事联办、线上约办、领办代办、上门帮办的服务新模式，持续深化减环节、减时限、减费用、减材料改革，在全省率先推出24小时“不打烊”自助服务，推动1725项业务增设预约办理服务，为30余家企业提供领办代办服务，全市政务服务事项进厅比例高达98.6%，工程项目审批通过率和企业满意率均为100%。为构建亲清新型政商关系，白山市牢牢把握作风建设和主动服务两个“关键点”，推动教育引导、政企沟通、职能转变、改进作风、强化监督，今年为中小企业化解拖欠账款问题13起，办结率及企业满意率均保持100%。此外，白山市还开通了惠企政策、诉求解决两大“直通车”，创建了项目建设“零跑腿”、政务服务“帮帮团”和“我为企业办实事”等服务队伍，及时解决企业诉求；通过搭建政务服务、营商环境案件查处一体化、行政检查执法备案智能管理、红色孵化基地“一站式”便企服务等平台，整体压缩审批时限87.23%，实现了99.4%的政务服务事项“最多跑一次”、136个高频事项“跨省通办”。

放大地域文化杠杆效应，增强乡镇振兴内生动力

建设践行“两山”理念试验区让白山城市面貌变得更加精致。好山好水好风光，最能激发文艺工作者的创作灵感。随着《人世间》《狙击手》《冰雪尖刀连》《父辈的荣耀》《东北战场的抉择——七道江会议》等影视剧的热播，取景地白山得到了文艺界的广泛关注，越来越多的艺术家来到白山，将各处美景收入作品中，这让白山找到了文化建设与乡村振兴的结合点。

从白山市政府出发，西行8公里，记者来到了位于303省道旁的河口画家村。该村被山林环绕，站在高处俯瞰四周，山水光影，历历如画。“画中村，赋自然，挥墨寒江绕峰岚。”巷子里、转角处，随处可见文艺气息浓厚的现代装饰和诗句，这些人工装饰与自然景观巧妙地融合在一起，呈现出一派山水有画、诗中有情的动人画面。

村中的河口美术馆占地1万余平方米，建筑面积超6000平方米，包括近2500平方米的艺术展览馆和一个研学服务区。美丽的景色，加上优良的基础设施，让众多画家、美术学生慕名而来，有的画家更是在这里建起了工作室。

近年来，白山市以挖掘、传承、回归和弘扬长白山文化为主线，按照“政府引导、市场运作，科学规划、特色发展，文化引领、产业带动，突出重点、塑造品牌”的原则，围绕美术、创意设计、音乐、文学、红色文化、文旅融合等10个重点领域，谋划建设了一批美术基地、艺术民宿、影视基地等重点项目，打造了长白山地区文化赋能乡村振兴的样板。

如今的白山，已经形成“一乡一品”“一乡一艺”“一乡一景”发展格局。以抚松县黄家崴子村、靖宇县那尔轰村为代表的红色文化，以临江市老三队村为代表的非物质文化遗产，以长白县果园村朝鲜族婚俗为代表的民族文化，以江源区榆木桥子村、抚松县楞场村为代表的农民电商，以临江市坡口村为代表的乡村旅游等品牌初露锋芒。长白县十五道沟村、临江市桦树镇、抚松县万良镇和头道沟村等地凭借“吃、住、行、玩、购”一体，组成了鸭绿江公路沿线乡村文化旅游矩阵。用文化的形式推动城乡经济社会发展，把“指尖技艺”转化为“指尖经济”，文化的参天大树已结出乡村振兴的累累硕果。

青山作伴水為邻。建设美丽中国，是中华民族功在当代、利在千秋的根本大计，是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。白山，这座因“煤、林、铁”而设立的城市，在新时代的转型发展中逐渐褪去旧工业的痕迹，成为东北的一颗“生态明珠”，为资源型城市转型提供了极好的参考样本。