乡村振兴战略背景下电商助农体系的建设实施及优化研究

何伟禄 陈鑫 刘浩 苑馨月 李松

摘 要：互联网经济时代，电子商务已成为促进经济发展、推进乡村振兴的重要力量。近年来，我国积极推进电子商务发展，并取得了显著成就。网络技术对农村经济发展产生了巨大影响，特别是电子商务在农村经济发展中的重要性日益突出。本文以新疆顺丰速运有限公司为例，分析其在新疆地区电商助农实施过程中的现状及存在的问题，并提出相应的解决对策，为推动新疆农村电子商务的高质量发展、赋能乡村振兴提供参考借鉴。

关键词：乡村振兴；电商助农；农村经济；电子商务；网络技术

本文索引：何伟禄，陈鑫，刘浩，等.<变量 2>[J].中国商论，2024（01）：-168.

中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2024）01（a）--04

在乡村振兴背景下，大力发展电商新业态，是推动农业产业转型升级，推动乡村振兴的关键途径。同时，电子商务也必将对乡村经济的发展产生巨大的推动作用。电子商务在促消费、保增长、调结构、促转型等方面展现出前所未有的发展潜力，已成为推动我国经济高质量发展的重要动力。在数字经济的背景下，发展“数字化+农业”经济，有效地运用电商助农这一创新途径，能够为农产品的销售提供更多途径。

1 新疆电商助农现状分析

1.1 大力发展农村电商

2015年以来共获得电子商务进农村综合示范项目达6个，覆盖57个县市 （含二次覆盖、典型激励示范县），累计获得中央服务业发展资金11.705亿元。建成县级电商公共服务中心51个、乡村级站点4000余个。创建50个以上的县级电商公用品牌，600多个农特产品品牌，8000多个网络商品，实现全区农产品的全覆盖。截至2021年，规划建设了县乡村三级电商公共服务体系，以共建共享为方向，支持“一点多能，一网多用”，充分整合电商服务站 （点）、乡村超市、村邮站等网点设施，搭建電商物流配送点，加大农村电商服务网点布局建设，叠加代购、代销、缴费代理、寄递等综合服务功能，为农村居民生产生活提供了便利 [1]。

1.2 邮政快递业规模迅速扩大

近年来，自治区的邮政速递行业一直保持着高速增长的势头，营业收入已经连续六年保持两位数的增长。2021年，本区域邮政业务收入为62.39亿元，同比增长14.61%，营业收入46.18亿元，同比增长19.63%，其中，快递业务收入为37.63亿元，同比增长24.37%。货物吞吐量为1.62亿件，同比增长40.92%；全区快递业务量达4.84亿件，同比增长20.74%；邮政业务总量为6.46亿万件，同比增长25.19%。2022年，该产业在面对疫情时，在统筹做好疫情防控和发展工作的基础上，实现了快递业务和营业收入的迅速增加，为保障寄递渠道的畅通，保障人民生产生活物资的供应，起到了良好的支撑作用。《新疆电子商务发展报告（2021年）》数据显示，新疆农村网络零售额实现241.4亿元，同比增长41.6%，农产品网络零售额分别实现153.03亿元，同比增长25.94%。较全国农村高出 14.6个百分点，在全国农村占比0.8%，较2020年同期提升0.08个百分点，农村网络零售凭地域贡献力持续扩大。《新疆直播电商发展调研报告2021》数据显示，2020年1—12月，新疆直播GM实现12.2亿元，直播观看人次累计17572万人次，累计直播场次达16393场，直播电商成为新疆经济增长新引擎，2021年9—11月新疆直播带货主播的直播GMV突破17亿元，其中抖音亚台直播GMV约3亿元，快手亚台直播GMV约14亿元[2]。

2 新疆电商助农存在的问题

2.1 物流体系建设的系统化问题突出

目前，新疆农村物流系统存在不健全、不平衡、不合理、不连续、不充分、不协同等问题[3]。

一是系统不健全的问题。从服务设施来看，产后加工、交易市场、冷库冷链等设施均存在短板。从服务能力来看，物流标准化、平台化、共同化、共享化存在明显不足。从农村物流的公共性、公益性来看，公共性物流设施缺乏，公益性物流服务明显不足。

二是发展不平衡的问题。农村物流系统存在南北疆区域发展不平衡，城乡发展不平衡，运力配置不平衡，资金投入不平衡、产品营销不平衡、物流需求不平衡等问题。

三是服务不充分的问题。物流业与农业生产、农村消费对接不紧密，融合不够。物流服务分工分段情况明显，系统化、一体化、平台化服务跟不上发展要求。整个服务链条出现一些环节缺失、断链的情况，冷链物流尤其明显。农产品交易市场服务方式传统，难以满足发展需要。

2.2 农村电商人才匮乏

目前，新疆地区只有石河子大学、新疆财经大学、新疆农业大学等少数几所大学开设了物流专业，但其所培养的专业技术人员十分有限，远远无法满足农产品物流产业发展的需要。例如，截至2020年末，新疆地区的道路物流工作者约为8.6万人；当前，拥有大学以上学历的人员不到6%，拥有高中以上学历的人不到40%，接受过物流专业训练的人更是寥寥无几。

虽然，近年来互联网普及进程加快，但是农牧民的网购意识还很薄弱[4]。农牧民教育水平偏低，接受新信息和新技术的能力相对较差。同时，随着新疆农村电子商务的发展，电商专业人才短缺是当前新疆很多地区农村电子商务发展的普遍问题，既缺少一般的电商平台运营能力，又缺少信息技术方面的人才，更缺少的是一名技术娴熟的乡村电子商务品牌推广运营人员，特别是冷链物流的信息化水平还很落后，缺少专门的技术人才。新疆各企业所搭建的冷链物流平台各自为政，互联程度较低，无法利用大数据为其提供一体化的供应链信息服务，容易出现“断链”现象。企业缺乏对冷链核心环节的管理和运营人员，现代化的保鲜技术研发人员，各类先进的冷链物流技术、物流理念的普及和传播都与内陆地区相差甚远。

2.3 农产品标准化程度低

新疆农产品标准化工作起步较晚，与全国先进地区存在较大差距；随着农业生产技术的进步，以及政策法规和行业标准的逐步健全，新疆的农产品标准化水平有了一定程度的提升，但仍处在一个较低的水平。农产品的标准化与电子商务的发展不相适应。

新疆大部分地区农村生产技术目前较差，农牧民大多只能种什么卖什么，农村电商大多运营主体仅仅是将农产品简单地由线下转移到线上销售，很多农产品缺乏特色，农产品质量差异较大，很难达到电子商务在交易过程中对农产品包装规范的要求[5]。大部分的农产品仍然是一家一户的小生产，产业化和规模化程度不高，在产品生产认证、品牌培育、质量追溯等综合性服务体系的构建上，仍然相对落后，许多地方还局限于网络代购代销等。同时，农业生产标准化、规模化程度不高，农产品品牌缺失，各大电商平台同类产品很多，竞争力不足，不利于农村电子商务的持续发展。

2.4 农副产品供给侧改革环节缺失

最初完成电商跨越的商户已然尝到了助农经济的红利，同时也直接感受到市场需求[6]。“产地直销”帮助农民直接了解市场，有助于直接改变产品形态，促进产品变革。这就要求农民不仅要专注于产品研究，还要兼顾市场需求，只有积极将市场反馈应用于产品，才能形成“产品—销售—市场”的良性循环。从新疆的薰衣草旅游基地，到农副产品再加工制成薰衣草精油、薰衣草香囊等来促进销售。如今的电商助农已经不再是传统意义上的将农产品直接通过新媒体平台进行销售，而是对农副产品进行深加工，提升产品销量，满足更多人群的消费需求。

2.5 电商政策协同性不足

政府部门对农村电商给予了很高的重视，相关单位也从不同角度出台了一些政策措施，促进农村电商的发展。但是，因为各个部门之间的横向沟通和配合的动力不足，还没有构建起一个行之有效的部门协调机制，因此进行了资金的重复投入，造成了人力、财力等资源的浪费，从而降低了政策支持的效果。

一是部分領导和个别基层单位对供销合作社通过稳定农资市场、构建农资销售网络、拓展农产品购销渠道，助力地区乡村振兴、经济高质量发展方面的重要作用认识还有偏差[7]，导致供销合作社在发挥作用方面缺乏支持。二是针对目前乡镇基层社及现有企业历史负担重，抗风险能力较低，经营业务投入大，利润低，无法扩大生产经营规模的现状，各方面政策支持力度不足。

3 新疆电商助农实践现存问题的解决对策

3.1 建设农产品供应链服务平台

供应链服务平台应分三步来建设：第一步先实现农产品物流虚拟平台化运营；比如提出的方案结合元宇宙或利用FlexSim软件进行虚拟运行，成功后再采纳该方案。第二步推进农产品物流标准化；第三步实现农产品物流智慧化发展，发展物流智能化，可以有效提高物流运送效率，能够更好地保证农产品的品质。

3.2 大力培养电商人才

加大对农村电子商务的支持，对农牧民进行移动互联网等方面的培训，提高农牧民网络意识，教农牧民合理利用网络，规避网络风险[8]。为新疆产业发展提供迫切需要的高层次冷链物流人才，政府应制定具体的优惠政策，以吸引人才到新疆工作。教育部门要跟上时代的发展步伐，不断完善教育观念，积极开设冷链物流方面的专业，要及时跟踪、研究、引进并应用国内外先进的冷链物流理念和技术。高等院校、科研院所和企业密切合作，开展产学合作，通过委托培养和订单培养等多种形式，为社会培养急需的物流人才。企业要通过各种形式的岗位培训，加强现代冷链物流的理念，提高其整体素质，促进行业的健康、快速发展。

培养高素质的物流人才：一是针对不同层次、不同类别的需求，采取适当的政策支持，以促进不同层次、不同层次的大学开设物流专业，强化物流专业人才的培养；二是依托全区主要的物流园区和大型物流企业，建设一个高素质、高层次、有竞争优势，具有区域特色的农产品物流人才集聚平台；三是制定一项特殊的物流人才引进和就业计划，将纳入政府的“人才补贴”范围，并给予相应的奖励。同时，加大对农村电商的宣传力度，让出外打工的大学生和有一技之长的人才认识到返乡创业的美好前景。建立健全培训机制，打造一批能带货的直播网红达人，培养一批既懂理论又懂业务、既能自己经营网店又能带动农牧民致富的本土电商人才。

3.3 加快农产品标准化建设

加强对公用区域品牌的培育与宣传，对具有特色的行业，给予适当的扶持。推动农业生产标准化与可追溯。加强农产品的标准化、冷链物流、仓储和配送等方面的基础设施；要建立健全供货商准入制度、质量检测制度、农产品可追溯制度，并在县级城市中推行农产品可追溯制度。

围绕“牛羊马驼禽，水草药果奶”十大产业，加快农产品标准化建设。以每个地区特色为重点，打造该地区特色产品品牌集群；立足品牌特点，赋予农产品一定文化故事，使其有内涵，能带给消费者一种健康而美好之感，提升农产品附加值。建立系列“特色产品特质标准”体系、质量溯源体系，通过物联网、云计算、大数据和LBS地理信息等技术，实现轨迹监控、及时可视、物联跟踪、全程溯源，为走电商平台销售打好基础[9]。

3.4 加强示范引导提升品牌价值

当前，一些政府部门领导开通了抖音直播账号，介绍当地农产品的特点并直接销售，带动当地农产品销量，增加农民收入，提升当地经济价值[10]。官方代言无疑自带意见领袖属性，相比普通主播来说，人们更愿意信赖政府形象，也更信任带货产品质量，由此官方下场助农也掀起了一波流量，助力相关农产品传播。以官方账号为主体的助农直播，一方面借新媒体平台介绍当地特色，同时向大众推广当地文化，向全社会展现官方助农的引领价值。官方账号应借以自己优势，以电商助农为切口，加强自身的示范引导作用，在塑造品牌形象的同时提升品牌价值。

3.5 完善强化扶持政策

一是要培育农业和农村的新业态，推动电商、休闲农业与乡村旅游的深度结合，发展农村的共享经济，推动社交网络、直播网络、生鲜网络等新业态的健康发展。

二是通过整合政府和社会资源，以电商大数据为支撑，大力发展订单农业，并以此为基础，以电商大数据为支撑，促进农业供给侧的结构调整。

三是探讨电商平台数据的有序开放与共享，通过对电商大数据的有效运用，将大数据与农业生产进行深度融合，利用消费者在消费侧的大量数据，使得农业生产可以按照消费者的需求，进行适当的品种、生产方式的选择，从而与市场建立起一种可持续、稳定的新型供求关系，从而支持订单农业、定制农业、预售农业等的创新发展。

4 新疆地区物流企业电商助农分析——以新疆顺丰速运有限公司为例

4.1 新疆顺丰速运有限公司的基本情况

截至2022年7月，一共有3个二级分拨中心、14个三级分拨中心，其中3个已经实现了全自动流水分拣生产线，并且已经开始使用智能安检机，促进了先进科技的推广和应用。新疆地区现有网络服务中心376个，其中城市和乡镇的网络服务中心覆盖率将达到98.56%，乡镇的网络服务中心覆盖率将达到55.93%。目前，顺丰公司拥有运营车辆500余辆，电动汽车2000余辆，2017年，顺丰公司已经投入1架自有货运飞机，并开通了乌鲁木齐-杭州直达航线，每天28吨，对一些快递的时效要求提高了0.5天，极大地提高了快递的时效。2020年，疆外航线共有64条，包括50条直达乌鲁木齐的直达航线，8条直达库尔勒的直达航线，2条直达阿克苏的直达航线，2条直达喀什的直达航线，2条直达哈密的直达航线，2条直达伊宁的直达航线，4条直达航线，4条直达航线。直达航班覆盖（黑龙江，呼和浩特，拉萨除外）50个左右的一二三线城市，通过二次中转全国无盲区。

网点分布情况：级市总量24个，已覆盖的地级市数量24个，地级市覆盖率100%。区/县涉及26个市，67个县，14个区，区/县总数107个，已覆盖的区/县数量107个，区/县覆盖率100%。乡/镇/街道总数1425个，已全境的乡/镇/街道数823个，乡/镇/街道全境率57.3%。

全疆邮政与快件运输网络现状：以乌鲁木齐市为中心，由于邮件数量、距离等因素，在南北两个地区分别建立了一个小型的三级集散地，而在其他地区，则是以乌鲁木齐市为中心。目前，乌鲁木齐有13条主干铁路从乌鲁木齐直接开出，其中3条是阿克苏——喀什铁路，阿克苏——和田铁路，喀什——和田铁路。

4.2 新疆地区快递物流费用高的问题及相应解决对策

新疆铁路支线运输费用为每公斤0.4元，西安铁路每公斤0.17元，而新疆铁路每公斤的费用较外省高一倍以上。主要原因有：一是受新疆地广人稀，单程最长可达1600公里，每趟路桥费为2200元，因此，如何提高公路运输效率是亟待解决的重要问题。在当前油价居高不下的情况下，一次燃油费用高达1800元人民币；二是回程的货物不多，许多车辆都是空着回来的，这些都会成为公司的运输成本。

解决措施：第一，通过开辟“绿色”通道、缩短快件车等候时间、提高运行时间、加强与疆内农副产品的直达联系、提高回程车的利用率；第二，政府在燃油价格上可以给予一定的补贴或者优惠的折扣；第三，对公路收费给予适当的优惠，使公路收费更低；第四，为快件车辆办理城市通行证，解决快件公司不允许货车进城的难题。

4.3 乌鲁木齐建设的新疆顺丰智慧工业园项目

新疆顺丰智慧物流产业园，计划于2023年底建成，建设规模达200亩，是目前顺丰已有建设工程中最大的一个，并配备了“最强大脑”：每天一百万件的全自动智能快递员分拣中心，这是目前已建成的顺丰物流（电商）产业园。

4.3.1 有效地降低成本以及提高利润

“智慧工业园”带给顺丰一种新的理念，一种新的经历。智慧物流的出现，将使制造业、物流业甚至整个产业的生产成本大大降低，同时也使企业获得更大的收益。通过各行业之间的交互合作，达到最后的智能调度管理，整合物流核心业务流程，降低消耗，降低成本。

4.3.2 为顺丰的智能融合奠定基础

随着“智慧工业园”的启用及更多高科技的应用，为顺丰物流、生产、采购和销售体系的智能化集成奠定了坚实的基础。这种结合也将物流与运营结合起来，打破了各自为战的局面。

4.3.3 降低消费者的成本

“智能工业园”的建设不仅为企业节约了生产成本，还为消费者节约了消费成本，给其带来了实实在在的利益。除此之外，智慧物流的应用，可以实现对每一件商品的追本溯源，让消费者可以放心购买，从而促进消费的发展，拉动内需。

4.3.4 提升政府效率，推动改革

“智慧工业园”的全面监管，可以追溯到每一件事情的源头，这让各部门的工作压力小了很多，也更加的透明。政府部门的效能将会极大提升，这将会对政治制度的改革起到积极的推动作用，也会对政府的支出起到一定的促进作用。

4.3.5 促进地方经济发展，提高竞争力

“智慧工业园”的建立，极大增强了顺丰在乌鲁木齐市的市场竞争力，因为许多地区都可以利用智能物流来促进经济的发展，甚至是实现经济的转型。现在，各个物流企业都在争先恐后地开发智慧物流，從最基础的货架到整个智能仓储系统，都是智慧物流对物流装备企业最基础的考验。

5 结语

乡村振兴是实现共同富裕的重要环节，随着党和国家对乡村振兴事业的重视程度持续提高，各地政府都积极主动地参与到乡村事业的发展中，为乡村产业的发展提供了政府、资金等方面的支持，在一定程度上为乡村经济的发展奠定了坚实基础。电商助农是推进乡村振兴战略的关键。电子商务的发展给乡村的农业和农民注入了新的生机、新的发展方式，使乡村的生活质量得到了提高，促进了乡村经济的迅速发展。然而，从当前情况来看，电商助农的发展还存在着一些问题，这就需要政府、农民和农村电商平台一起合作，解决发展中遇到的问题与困难，为实施乡村振兴战略做出贡献。随着时代的发展，网络帮助农民也要跟上时代的步伐，进行创新，为乡村振兴注入更多的生机。

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