农业经济与绿色经济协同发展动力机制及实现路径

◎闫晓静 边宏广 孟悌清 张勇

2022 年6 月我国农业科学院发布了《中国农业绿色发展报告2021》，其中对我国农业绿色发展成就、未来趋势进行总体研究，提出了农业绿色发展数字体系的建设框架，为推动农业绿色发展提供了有效指引。推动农业经济与绿色经济协同发展，是以实现农业经济绿色、创新的总体目标为方向，通过整合农业科技、普惠金融和优秀人才等资源，培育生态绿色、自然有机的农业产业集群，促进农业经济、市场需求与绿色经济实现紧密衔接、协同发展。

一、驱动农业经济与绿色经济协同发展的内在逻辑解读

（一）绿色增值、生态增长的动能支持

将绿色经济理念融入农业经济发展全过程，是推动农业产业绿色发展、生态转型的必然路径。通过引入绿色经济发展理念，为农业经济发展、升级提供了新动能［1］。一方面，以绿色生态理念为基础，发展农业经济，在高效利用农业资源的基础上，提升农业全要素生产率，营造新的产业生态。通过以绿色发展、生态转型为导向，积极变革农业产业的传统生产模式、经营方式，将助力农业经济实现绿色化、链条化发展。另一方面，以绿色经济为突破口，重构农业经济形态，在改变农业产业经营方式的同时，充分发挥技术、资本等要素对农业产业结构优化的支撑作用。通过引入新技术，发展智慧农业，在减少农业资源浪费、提高农业产业效能的同时，促进农业经济实现绿色增值、生态增长。

（二）优结构、高效能的方向指引

绿色经济是驱动农业产业迭代升级的新理念，也是增强农业经济发展活力的新方向。通过驱动两者协同发展，将创新农业经济业态，优化农产品供需结构，推动农业经济向优结构、高效能方向发展。其一，引入绿色农业，在有效衔接健康、有机等市场需求的同时，显著提高了农产品的品质及供给质量。与传统农业注重产量、低端供给相比，融入绿色经济，将推动农业产业向绿色、有机方向升级，实现了用户需求与产业升级的精准匹配。其二，发展绿色农业，推动智能技术、数字经济等资源转化为农业经济要素，催生新的产业形态。通过发挥智慧农业科技的平台优势，在集聚优质产业资源的同时，拓宽农业产业发展空间，有力提升农业产业效能。其三，以发展绿色农业为突破口，引入生态循环模式，发挥智慧农业优势，制定绿色导向、规范完善的产业标准，构建协同发展动力机制，有力破解农业产业发展困境，实现产业增值、效能升级。

（三）价值趋同、优势同宗的协同优势

推动农业经济与绿色经济协同发展，是以价值趋同为基础、以同质优势为本质的有益探索。在绿色经济的加持、赋能下，通过选择合理的耦合点，有机渗透绿色生态要素，促进产业增值、优势互补［2］。一是绿色经济是农业经济发展的底线。绿色作为农业产业的基础元素、内核部分，通过以绿色经济为方向，重构农业经济生态，在发挥绿色、生态等优势的同时，实现了产业增值与绿色底线的有机协同。二是绿色经济是凸显农业经济优势的关键。突出绿色、自然的产业优势，建设智能驱动、生态协同的绿色农业链，在改善产品供给质量的基础上，帮助农业经济探寻到合理、有效的产业突破口，实现了优质农产品供给的理想目标。三是绿色经济与农业经济具有同质优势，具备强有力的协同优势。从基本属性看，两者均具有绿色、生态的优势，通过驱动两者协同发展，将在有效控制资源能耗及环境污染的同时，提高农业产业效能。

二、农业经济与绿色经济协同发展动力机制

（一）外部拉力：多元需求驱动机制

多元需求是推动农业经济与绿色经济有机协同的基础，也是指引、带动农业经济发展的关键。通过正确把握大众对健康生活的基本需求，结合数字农业、农业集群发展的时代需求，为发展绿色农业经济提供了驱动力［3］。一方面，在建设“健康中国”环境下，健康、安全的农产品，绿色、自然的农业旅游环境以及质朴的农业文化，为大众养成健康身心提供了多元可能。积极发展绿色农业经济，在激发农业市场消费活力的同时，释放了强大的共生效应，有效衔接大众的多元需求。另一方面，在“数字乡村”建设背景下，发展数字农业、集群农业，成为农业产业转型的重要方向。通过把握绿色转型契机，充分利用数字农业的工具优势，集群农业的协同优势，打通农业产业生产、种植、加工及销售等各环节，促进农业经济从“产量”向“质量”转型。为促进农业经济与绿色经济深度、有机协同，需要以大众需求、社会需求为方向，通过精准把握相关需求的变化态势，不断调整、优化农产品供给结构，严格把控产品品质，实现产业供给与市场需求的精准匹配。

（二）内部动力：产业发展驱动机制

传统农业经济受资源粗放利用、经营成本持续增加及数字经济赋能不足等因素影响，呈现出经营效能低、生态破坏频现等问题，影响了农业产业的经济效能，亟待转型突破、发展升级。其一，协同发展既是重构农业经济的支撑力，也是优化农业产业结构的必要路径。从农业经济创新、转型趋势看，绿色、生态既是农业产业亟待发展的新形态，也是助力农业经济结构优化的重要形式。通过选择绿色发展、生态转型，有效整合、利用了更多优质农业产业资源，促进农业经济高质量发展［4］。其二，协同发展是提高农业产业发展层级，探寻全新产业空间的必要基础。农业经济绿色转型，是新的产业生态，是精准预判市场需求、发展趋势之后的整体选择，通过打破产业束缚，创新农业经济形态，提高产业附加值，助力农业经济实现优化升级。对于农业企业而言，通过遵循绿色经济要求，主动融入绿色经济，向社会提供绿色、有机的产品及服务，在充分适应市场要求的基础上，引领、带动产业发展走向，不断拓宽企业生存空间。其三，协同发展是完善农业产业链、价值链的重要选择，也是合理配置农业产业要素的关键依据。推动农业经济与绿色经济协同发展，将在合理配置农业产业资源的基础上，推动农业产业积极向外探寻发展空间，实现价值链条的持续延伸。

（三）引领动力：协同发展驱动机制

加快农业经济绿色转型，是实现“双碳”目标的重要要求，也是优化农业供需结构的发展方向。在国家政策、绿色金融和智慧科技等多方力量支持下，有力引领绿色经济与农业经济协同发展。首先，政策支持，提供协同保障。为促进农业经济绿色转型，国家充分利用财政补贴、税收等政策工具，建构约束与激励并举的绿色农业政策，有力保障和引领农业经济绿色转型。比如，采用专项奖励、绿色粮食补贴及政策补贴等手段，规范农业经济发展秩序，激励农业经济绿色升级。其次，金融支持，化解资金困境。目前，已形成包含绿色基金、绿色信贷、绿色金融科技等完善的金融体系，在确保金融产品及服务可得性的基础上，满足了农业经济绿色转型的资金需求。最后，科技支持，重塑协同发展生态。智慧科技催生了新的农业经济形态，在引领市场消费的同时，助力农业经济与绿色经济协同发展。与此同时，通过将技术优势与农业经济相结合，搭建智慧农业平台，从而精准预判市场需求，提高农业产业资源的利用率，并有力提升农业产业的经济效能。比如，建设农业大数据平台，对农产品的市场供需状况进行数据化处理，并将结果数据实时反馈给相关市场主体，从而助力农业经济转型发展。

三、农业经济与绿色经济协同发展机制的实现路径

（一）以产业协同为基础，打造以“绿色农业”为核心的产业集群

推动农业经济与绿色经济协同发展，是采用绿色、生态的生产方式对传统农业经济进行改造升级的动态过程，通过发挥产业集群、产村融合等优势，持续优化农业产业结构，合理利用农业资源，实现农村生态良性发展与农业经济高效增值的双重目标［5］。首先，以“产业协同”为支撑，营造生态驱动、绿色协同的产业氛围。通过利用市场手段，探寻农业产业发展外延，重点发展农产品加工、农村金融及农业生态旅游，提升农业经济的产业带动能力，增强农业经济的盈利能力。其次，以“产业集群”为重点，建设以绿色农业为核心的产业集群。通过以生态差异、产业特征为基础，明确资源禀赋，结合区域生态承载量，合理确定农业产业的整体规模、发展强度和优势方向，推动金融、农业加工与农业科技等优质生产要素向农业流动，助力农业产业实现集群发展、绿色升级。最后，以“产村融合”为延伸，建设人本主导、技术引导、布局合理的产业生态。通过以建设“美丽乡村”为指引，融入农业经济的绿色转型方向，构建产业发展、乡村建设与村民增收紧密协作的动力系统，在充分整合、合理配置农业产业要素资源的同时，通过创新产业发展理念，强化乡村产业支撑，促进农业产业发展、生活方式与生态环境实现有机联通，构建“以产促村，产村融合”的良性生态。

（二）以智慧技术为动力，培育以“智能农业”为核心的生态模式

推动农业经济与绿色经济协同发展，既是驱动产业空间重构的重要方向，也是推动农业产业集约、现代发展的积极探索。通过以“产业+”为方向，以智慧农业、数字经济为动能，构建上下游紧密协作的农业产业链，持续改善农业产业发展生态。其一，以智慧农业拉动农业经济绿色发展。要以推动农业经济数字化升级为方向，充分利用智慧农业、数字经济等手段优势，对农业产业作物种植、生产加工及流通销售等环节进行深层次改造，通过加快农业发明及科技成果的转化进度，增加农业产业的智慧含量［6］。其二，以数字管理带动农业经济绿色发展。通过孵化、孕育新的农业产业生态，建立数字农业管理系统，完善农产品质量安全追溯机制，全面夯实农业经济绿色发展的动力基础，持续优化农业产业结构，增强农业产业的生产效率，促进农业经济整体向绿色生态、数字智能方向发展。其三，以农业电商驱动农业经济绿色升级。通过将电商平台与农业经济相结合，从市场需求、生产升级等维度增强农户对绿色农业“优质优价”的认识，增进农户对新电商农业的优势理解。通过突出绿色转型导向，完善农业电商的产品标准，设置绿色生产的壁垒要求，鼓励用户在绿色生产、优质供给的基础上，激发发展绿色农业的主动意愿。

（三）以核心主体为支撑，搭建以“优质资源”为保障的发展平台

以绿色经济为转型方向，重构农业经济形态，是持续优化的过程。为此，要通过搭建发展平台，培育优势主体，强化农业品牌建设，整合优质资源，全面助力农业经济绿色升级。一要以培育职业农民为重点，通过采取多种方式、多元渠道推广、普及绿色农业理念，提高农业劳动力的综合素质。通过强化绿色生产意识，引领农民生活理念及生产方式不断升级，提高农业种植及生产过程的技术水平，着力减少农业生产过程中的污染现象与生态破坏行为，开展耕地轮作休耕，降低农药、化肥及塑料薄膜等消耗量，促使生态、绿色理念真正融入农业产业发展的全过程。二要注重培育农业特色品牌，完善产业链条，挖掘农产品附加值，提升农业产业经济效能。通过以开发特色农产品为核心，积极整合技术、市场等资源，出台绿色农业品牌建设、绿色农业补贴等多种政策，扶持建设有影响力的农产品品牌，延伸农业产业价值链。三要重视搭建协同平台，鼓励合作社、农业企业、家庭农村等规模性经营主体发展，为智慧科技应用及绿色标准化建设创造条件。通过扶持、培育具有较强经营能力的市场主体，采取生态农业项目带动发展模式，重点做好绿色经营的示范带动、传导工作，促进绿色经济与农业经济实现深度融合。

（四）以绿色发展为引领，构建以“生态协同”为重点的发展格局

绿色发展有助于吸引、带动优质资本、先进技术涌入农业产业，助力农业经济与发展生态实现深度协同。通过引入绿色技术，高效配置农业产业要素，在充分满足健康、有机等需求的基础上，创新农业产业形态，营造高质量、深协同的农业发展格局［7］。第一，以绿色全要素生产率为导向，统筹农业产业绿色转型。要在“绿富同行”理念指引上，通过践行绿色发展理念，充分考虑生态污染、资源短缺等现实问题，激发广大农民节约意识，增强其生态转型的内在动力，推动农业经济良性增长，真正实现绿色发展与农业生产有机融合、生态协同发展。第二，以发展绿色农业为重点，加快农业产业绿色转型。要以“绿农融合”思维为核心，通过优化农业产业结构，重点发展生态农业、有机农业，持续完善农业产业链，促进农业产业向高附加、优产能等方向升级。通过推广生态农业，增加绿色农业投资，将绿色农业作为驱动农业产业绿色转型的核心项目。第三，以系统发展理念为延伸，推动农业经济与绿色经济实现系统融合。要从“系统发展”思维出发，以农业经济高质量发展为方向，打通农业产业发展绿色经济的壁垒界限，通过完善资源共享机制，减少、规避不必要的资源浪费问题。要以绿色升级为方向，发展农业新业态。通过密切关注大众新的消费需求，坚持以农业文创、数字农业为突破口，积极发展具有优势的农业项目，实现农村生态维护与农业绿色升级的深度融合。

四、结语

推动绿色经济与农业产业协同发展，在改善乡村产业环境、减少资源消耗及碳排放的同时，获得绿色生态的发展红利，助力农业经济实现绿色转型、生态升级。面对绿色升级、生态转型的产业环境，应以遏制农村生态破坏、降低农业产业能耗为重点，通过强化农民的绿色生产意识，合理利用智慧农业科技，持续完善绿色金融体系，营造享受生态红利的绿色农业体系，进一步释放绿色经济与农业经济的协同活力。