以“辽宁之为”担当“国之重任”服务“国之大者”——深度解读辽宁新时代“六地”目标定位

2023 年11 月6 日 至7 日，中国共产党辽宁省第十三届委员会第六次全体会议在沈阳召开，审议通过了《中共辽宁省委关于深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章的意见》，提出了新时代“六地”目标定位，即通过全省上下不懈奋斗，努力将辽宁打造成为国家重大战略支撑地、重大技术创新策源地、具有国际竞争力的先进制造业新高地、现代化大农业发展先行地、高品质文体旅融合发展示范地、东北亚开放合作枢纽地，在走出高质量发展、可持续振兴的新路子上发挥龙头和骨干作用，在谱写东北全面振兴新篇章中展现更大担当和作为。

辽宁是新中国工业的重要摇篮和工业化的重要发源地，曾创造过辉煌历史、作出过重要贡献，在辽沈大地淬炼生成的抗日战争起始地、解放战争转折地、新中国国歌素材地、抗美援朝出征地、共和国工业奠基地、雷锋精神发祥地的红色标识，在百年党史中熠熠生辉。在强国建设、民族复兴新征程上，习近平总书记对东北、辽宁寄予厚望，指明了重振雄风、再创佳绩的战略方向和奋斗目标。这充分体现了总书记对东北、辽宁干部群众的期望之高、嘱托之重，也承载了总书记对东北、辽宁振兴光明前景的美好祝愿和信心期待。为贯彻落实好总书记重要讲话精神，有必要找准辽宁在国家发展大局中的目标定位，进一步明确新时代新征程上辽宁担负什么样的使命任务、锚定什么样的战略目标、选择什么样的实践路径，以便更好统一思想、凝聚力量、推动高质量发展。

新时代“六地”既包含努力方向，也涵盖奋斗目标，体现了目标引领和结果导向相结合，体现了中期目标和短期目标相贯通，体现了锻长板和补短板齐发力，体现了一脉相承和与时俱进相统一，对贯彻落实总书记重要讲话精神具有重要的牵动引领作用，充分彰显了辽宁积极主动担负使命的责任担当，充分体现了辽宁坚定不移推动全面振兴信心决心，充分展现了全省上下踔厉奋发、勇毅前行的奋进姿态。每个目标任务的背后，都有着明显的优势和深厚的底蕴作基础，都是经过全省上下拼搏努力能够实现的奋斗目标。

打造国家重大战略支撑地

国家重大战略支撑地是管总、管根本的。辽宁拥有众多优势战略资源，在党和国家战略全局中具有特殊重要地位，在东北振兴中举足轻重。习近平总书记在2018 年9 月28 日于沈阳召开的深入推进东北振兴座谈会上和2023 年9 月7 日在哈尔滨召开的新时代推动东北全面振兴座谈会上，都赋予东北、辽宁维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的重要使命，强调要形成对国家重大战略的坚强支撑。打造国家重大战略支撑地，就是要坚决贯彻落实党中央重大战略部署，紧紧围绕强国建设、民族复兴的中心任务，提高国防安全保障水平，夯实粮食安全根基，巩固产业安全基础，强化能源安全保障作用，筑牢生态安全屏障，切实担负起维护国家“五大安全”的重要使命，积极服务制造强国、质量强国、航天强国、航空强国、交通强国、网络强国、数字中国、教育强国、科技强国、人才强国、金融强国、文化强国、体育强国、健康中国等强国战略，为国家构建新发展格局、推动区域协调发展等重大战略提供强有力支撑。

打造重大技术创新策源地

习近平总书记强调，实现东北地区经济高质量发展，关键是要依靠创新把实体经济做实、做强、做优。创新是引领发展的第一动力，辽宁作为科教大省，大院大所集中，科教资源丰富，创新底蕴深厚。打造重大技术创新策源地，就是要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，深入实施科教兴省战略、人才强省战略、创新驱动战略，加快突破更多关键核心技术，大力发展战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，推进颠覆性技术研发应用，培育更多新质生产力，以科技创新推动产业创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，努力把科教资源优势转化为振兴发展胜势，为国家实现高水平科技自立自强贡献辽宁智慧。

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打造具有国际竞争力的先进制造业新高地

习近平总书记指出，推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。辽宁是靠实体经济起家的，制造业既是辽宁的传统优势，也是辽宁的鲜明标识。辽宁振兴，工业必须率先振兴。其中，占全省规模以上工业八成以上的制造业是辽宁工业的重要支撑力量。推动传统制造业转型升级、大力发展先进制造业，既是总书记对东北、辽宁提出的明确要求，也是推动辽宁全面振兴的必然选择。打造具有国际竞争力的先进制造业新高地，就是要充分发挥辽宁工业门类齐全优势，大力发展实体经济，加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造，打造万亿级先进装备制造产业基地、石化和精细化工产业基地、冶金新材料产业基地、优质特色消费品工业基地，把制造业长板锻长做强，培育一批世界一流企业，把先进制造业这张名片擦得更亮，再创辽宁工业辉煌，为维护国家产业链供应链安全稳定贡献辽宁力量。

打造现代化大农业发展先行地

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化。发展现代化大农业是推动农业可持续发展、提升竞争力的重要途径。辽宁是全国13 个粮食主产省之一，近年来粮食主产省地位不断巩固，畜牧、水产、蔬菜、水果、海鲜、食用菌等各类农产品供给在国内具有举足轻重的地位，在践行大食物观、构建多元化食物供给体系方面条件优越、潜力巨大。打造现代化大农业发展先行地，就是要始终把保障国家粮食安全摆在首位，锚定建设农业强省目标，发挥粮食和重要农产品生产优势，推进农业生产规模化、智慧化、绿色化、服务社会化发展，协同推进农产品初加工和精深加工，畅通“北粮南运”通道，建设大基地、培育大企业、发展大产业，在发展现代化大农业上探新路、当先锋。

打造高品质文体旅融合发展示范地

对于辽宁而言，文旅产业是短板、更是潜力。辽宁文化底蕴深厚、旅游资源丰富，拥有深厚的历史文化、红色文化、工业文化、民族文化等特色文化资源，拥有丰富的山水、冰雪、滨海、温泉等自然生态资源，辽宁人民艺术剧院、歌剧院、芭蕾舞团、歌舞团等名扬海内外，在发展竞技体育和群众体育方面有着坚实基础。打造高品质文体旅融合发展示范地，就是要深入挖掘特色文化资源、用好自然生态资源，抓住承办2028年第十五届全国冬季运动会有利契机，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化、体育和旅游更广范围、更深层次、更高水平融合发展，带动服务业高质量发展，加快建设文化强省、体育强省、旅游强省。

打造东北亚开放合作枢纽地

打造对外开放新前沿是习近平总书记赋予东北地区的重要使命任务。辽宁地处东北亚经济圈核心地带，是东北地区唯一的陆海双重通道，是“一带一路”建设的重要节点，是连接欧亚大陆桥的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中具有重要的战略地位和日益凸显的作用。打造东北亚开放合作枢纽地，就是要充分发挥区位优势，进一步强化“枢纽”意识、“前沿”意识，坚持敢为人先、开放包容、互利共赢，高站位优化开放布局，深度融入共建“一带一路”高质量发展，全力推进向北开放，拓展俄蒙，深耕日韩，紧盯欧美，巩固提升东南亚、中西亚，高标准建设东北海陆大通道，加强同京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、西部大开发等国家重大战略的对接，打造东北亚经济圈开放合作的中心和枢纽，推动辽宁重回沿海开放强省大省行列，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。