推动能源绿色低碳协调转型

潘家华中国社会科学院学部委员、国家气候变化专家委员会副主任

2023年12月13日，《联合国气候变化框架公约》的198个缔约方代表通过“全球盘点”达成《阿联酋共识》，提出将1.5℃的升温目标控制在可实现的范围内。这次会议取得的最为显著的成就就是启动了化石能源的终结进程。

将升温目标控制在1.5℃内，意味着什么？就是能源转轨，脱离化石能源。

实现《阿联酋共识》设定的目标，需要在2030年和2035年实现比2019年减排至少43%和60%的温室气体；到2050年，要实现化石能源燃烧所排放二氧化碳的基本清零。

2021年9月22日，中共中央、国务院发布的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确提到，到2060年，我国非化石能源消费占比要达到80%以上。

无论是从全球还是从我国的情况看，推进能源轉轨，脱离化石能源的路径和目标已经非常明确。

告别化石能源的目标能够实现吗？

在此方面，我国对世界的贡献巨大，我国的零碳可再生能源在世界范围内独放异彩。2023年，我国风电光伏装机达到了两亿千瓦。按照国家能源局的规划，2024年，我国风电光伏将新增装机2亿千瓦左右。

从成本来看，无论是风电还是光电，我国均有优势。目前，光伏发电在我国西北地区的发电成本不超过0.12元/度，风力发电的发电成本约在0.15元/度，海洋风电的发电成本在0.3元/度；对比来看，煤电的发电成本，南方是0.43元/度、北方0.38元/度。从成本来看，可再生能源的竞争力高于化石能源。

2022年，我国进口石油、天然气花费3.03万亿元人民币。试想，如果将3.03万亿元用来投资风电、光电、水电、电池、电动汽车等产业，将会产生多少就业？会多大程度上推动经济增长？

化石能源的特点是高资本密集、长回报周期。高资本密集，且创造就业较少。然而，2060年前，我国将实现碳中和，非化石能源占比将达80%以上。长期来看，化石能源没有竞争力。

以电动汽车对能源的需求为例。2020年，国务院办公厅印发的《新能源汽车的产业规划》提到，到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，结果在2022年这一数据就达到了27%，2023年预计超过1/3。

当然，目前需要推动各类能源的协调发展，但大趋势还是要实现能源转轨、逐步脱离化石能源，以绿色低碳转型促进高质量发展。