□ 《民生周刊》全媒体记者 李杨诗宇
“如何将168万居民组织起来,共同参与到社区治理中,我们将治理目光精准到小区院落,探索推行小区分类治理机制。”四川省成都市双流区委副书记李建介绍,近年来,双流区以党建引领凝聚民力,探索出了一条小区精细化分类治理新路径。
成都市双流区面积466平方公里,常住人口168万,1252个小区(院落)。针对商品房小区、农安小区、老旧小区,形态不一、特征不同、需求各异的现实情况,双流区以区委社治委为轴心,在全省、全市率先成立小区管理服务中心,推动形成“一委一中心”治理架构,将治理目光聚焦到流动人口、小区(院落)中,并通过细分形态,发挥党建引领作用、激活自治群建力量、精准服务居民。
针对商品房小区形态,双流区推动商品房小区全覆盖建立党支部,目前已在251个商品房小区建立党组织。其中55个小区构建起“1+211”治理机制,形成了以小区党组织为核心,业主大会和业主代表大会、业主委员会、监督委员会共同参与的自治管理模式,拓宽了居民参与小区治理途径。
每月23日,都是双流区农安小区的“民情日”。这一天,党组织书记担任召集人,最大程度带领小区居民参与小区共同事务。
近年来,双流区在农安小区治理上优化“1+3+1+N”治理模式。坚持以党建引领为核心,支持农安小区采取单建、联建等方式组建小区党组织,并由属地村(社区)牵头设立物业服务中心,加强农安小区管理服务工作,各类自治组织参与农安小区治理工作,推动“村民”向“市民”转变,实现“民事民议、民事民定、民事民办”。截至目前,农安小区已有70个小区单独组建党组织,占比63.6%,建设各类党建阵地63个,党员3066人。
而在老旧小区,“市民茶话吧”“有事来协商”等活动已成为不少居民反映社情民意信息的常态化窗口。
近年来,双流区坚持“党组织+院委会”治理机制,通过老旧小区改造、四有一化建设等重点工作,变“长期失管”为“居民自管”。截至目前,双流区已经在老旧小区中铺排党员2115名,动员党组织带头人168名,建立党组织178个、党群服务阵地143个,形成了有党组织、有业主自治组织、有安全防护设施、有基本物业服务、有干净整洁环境、有长效管理机制的老旧小区治理“六有”局面。
“目前,我们正逐步实现将社区党组织延伸至每个小区(院落),真正做到‘小事不出小区,大事不出社区’。”李建说。