建筑工程招标阶段的造价控制对策

陈晓铃

(福建立恒项目管理有限公司,福建 福州 350001)

0 引言

建筑工程招标阶段是整个建筑工程的重要环节，其决定了工程的成本，对后续工程的实施和成果都有着至关重要的影响。而造价控制作为一项重要的管理措施，能够在工程招标阶段起到重要的作用，对工程的成本进行有效的控制，提高工程质量和效益。因此，在建筑工程招标阶段中，采取适当的造价控制措施具有重要的意义。本文将从招标流程、造价控制对策和案例分析三个方面探讨建筑工程招标阶段的造价控制对策。

1 招标流程

(1)招标文件编制。招标文件是工程招标的核心文书，其编制工作直接影响到招标过程中的竞争公平性和招标结果的有效性。因此，编制招标文件时应充分考虑造价控制因素，一是工程概算：工程概算是工程造价的依据和控制基础，招标文件应明确规定工程概算的编制标准和方法，并要求各投标单位按照规定的概算编制要求进行投标。二是投标保证金：投标保证金是保障招标公正、防止恶意投标的重要手段，但其数额应合理，不应过高或过低。三是质量控制：招标文件应明确规定工程的质量标准和验收标准，要求各投标单位按照标准要求进行投标[1]。

(2)招标方式选择。不同的招标方式对造价控制具有不同的影响。在选择招标方式时，应充分考虑造价控制因素，如工程概算精度、竞争程度等。常见的招标方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。其中，公开招标能够最大限度地保障竞争公平性，但是也可能导致过度竞争，影响工程的质量和效益；邀请招标能够有效地控制投标人数，但是也可能降低竞争程度，影响价格的合理性。因此，在选择招标方式时，应根据工程的实际情况和造价控制要求综合考虑，选择最为适宜的招标方式。

(3)投标评审。投标评审是招标过程中的关键环节，其结果直接影响到工程的成本和效益。因此，在投标评审中应采取适当的造价控制对策，保障招标结果的公正、合理和有效。评标标准：评标标准是投标评审的重要依据，其应明确规定工程的质量、进度、安全、环保等方面的要求，同时也应充分考虑造价因素，如投标价、施工方案、技术方案等；价格评审：价格评审是投标评审的重要环节，应根据工程的实际情况和概算要求对投标报价进行严格的审查和比较，保障价格的合理性和公正性；技术评审：技术评审是投标评审的重要环节，应对各投标单位的技术方案进行综合评估和比较，保障工程的质量和效益[2]。

(4)中标和合同签订，中标和合同签订是工程招标的最终结果，也是工程实施和成果的重要保障。在中标和合同签订中，应充分考虑造价控制因素，如合同金额、付款方式、质保期等，保障工程的成本和效益。首先是合同金额：合同金额是工程造价的重要依据，应根据工程概算和投标结果确定，同时也应充分考虑后续工程实施和成果的要求，避免因价格低廉而牺牲工程质量和效益。其次是付款方式：付款方式是合同签订中的重要条款之一，应充分考虑工程的进度和质量要求，同时也应合理安排付款比例和时间，保障工程的正常实施和成果。同时质保期是工程质量的保障期限，应根据工程的实际情况和质量要求确定，同时也应充分考虑造价控制要求，避免因质保期过长而增加工程成本。

2 造价控制对策

2.1 工程概算控制

工程概算是工程造价控制的基础，其编制精度和准确性直接影响到后续工程的成本和效益。首先需要充分调研和勘察：工程概算的编制需要充分了解工程的实际情况和需求，包括土地情况、交通状况、环境要求、建筑规划、材料价格等，以保障概算的准确性和可靠性。其次要进行合理估算工程量：在概算编制中，应根据工程实际需求和质量要求，合理估算工程量和费用，避免因过高或过低的估算而影响工程成本和效益。同时需要充分考虑风险因素：在概算编制中，应充分考虑工程实施过程中可能出现的风险因素，如自然灾害、技术难度、供应不足等，以制定合理的预算和应对方案，保障工程的顺利实施和成果[3]。

2.2 施工过程控制

施工过程控制是工程造价控制的重要环节，通过对施工过程中各环节的管控和协调，保障工程的顺利实施和成果，避免工程质量和成本的偏差和失控。一是需要制定合理的施工计划：在施工过程中，应根据工程的实际情况和质量要求，制定合理的施工计划，充分考虑人力、物力、时间等因素，避免过度浪费和不必要的损失。二是应该严格管理和监督：在施工过程中，应严格执行施工计划和工艺要求，及时监督和管理各环节的施工进度和质量，避免因管理和监督不力而导致的质量和成本偏差。三是合理应对变更和问题：在施工过程中，可能会出现各种变更和问题，如设计变更、材料供应不足、人员调整等，应及时应对并采取合理的措施，避免因变更和问题而影响工程成本和效益。

2.3 成本核算和分析

成本核算和分析是工程造价控制的重要手段，通过对工程成本的核算和分析，为后续工程实施提供可靠的数据和参考，同时也为工程的优化和改进提供重要的依据。首先要建立健全的成本核算体系，包括工程实施过程中的各项成本核算和管理，如直接成本、间接成本、管理费用、税费等，为后续的成本分析和优化提供可靠的数据和参考。其次要分析成本偏差和原因：在工程实施过程中，应及时进行成本分析，了解实际成本与预算成本之间的差距，分析成本偏差的原因，找出问题所在并采取合理的措施进行改进和优化。同时还要优化工程成本管理：根据成本分析的结果，采取合理的措施进行工程成本管理的优化和改进，如优化材料采购、减少人力成本、提高资源利用率等，从而实现工程成本的控制和降低。

2.4 风险管理和控制

风险管理和控制是工程造价控制的重要环节，通过对工程实施过程中可能出现的各种风险因素进行识别、评估和控制，避免风险因素对工程质量和成本造成的影响和损失。第一要建立风险评估机制：建立风险评估机制，对工程实施过程中可能出现的各种风险因素进行识别、评估和分析，制定合理的应对策略，减少风险因素对工程的影响和损失。第二需要加强安全管理和控制：在工程实施过程中，应加强安全管理和控制，保障工程人员和环境的安全，避免因安全事故而造成的质量和成本损失。第三应该合理应对风险事件：在工程实施过程中，可能出现各种风险事件，如自然灾害、技术问题、材料供应不足等，应及时应对并采取合理的措施，避免因风险事件而影响工程成本和效益[4]。

2.5 信息化技术应用

信息化技术应用是现代工程造价控制的重要手段，其通过采用计算机、网络、通信等现代化技术，实现工程信息的集成、共享和管理，提高工程造价的效率和精确度，降低成本和风险。一是建立信息化平台：建立集成化的信息化平台，实现工程信息的集成、共享和管理，提高工程造价的精确度和效率，便于管理和控制工程成本和风险。二是应用BIM技术：BIM技术是现代工程建设的重要技术手段之一，其通过建立建筑信息模型，实现工程设计、施工和运营的全过程信息管理和控制，提高工程质量和效益，降低成本和风险。三是采用云计算技术：云计算技术是现代信息技术的重要发展方向之一，其通过利用互联网的高效性和共享性，实现工程信息的集中存储、快速处理和实时共享，提高工程造价的效率和精确度，降低成本和风险。

2.6 健全合同管理体系

建筑工程招标阶段的造价控制对策中，合同管理体系是一个不可忽视的环节，其通过合同的签订、执行和管理，规范工程实施的各个环节，保障工程质量和成本的控制和降低。建立健全的合同管理制度，规范合同的签订、执行和管理，明确各方责任和义务，避免合同纠纷和风险；加强合同风险管理：合同管理中，应加强风险管理和控制，了解各种合同风险，采取合理措施进行防范和应对，保障工程的正常实施和成本的控制和降低[5]。合理应对合同变更：在工程实施过程中，可能出现各种原因导致合同的变更，应及时应对并采取合理的措施，避免因合同变更而对工程造价和效益产生影响。

3 案例分析

案例一：重大工程项目招标，某地区政府为了改善当地的道路交通状况，计划建设一座大型地下交通隧道，该工程项目预算超过30亿元人民币。政府部门在工程招标阶段遵循了公开、公正、公平的原则，采取了多轮招标，最终确定了合适的施工单位，并在合同中规定了严格的工程质量标准和成本控制要求。在工程实施过程中，政府部门加强了合同管理，采取了BIM技术、云计算技术等先进技术手段进行工程信息管理和控制，确保工程按时按质按量完成，最终实现了工程质量和成本的控制和降低。

案例二：住宅小区建设项目招标，某房地产开发公司在建设一处大型住宅小区时，为了提高工程建设质量，规避工程风险，采用了建筑工程招标阶段的多项措施。首先，公司在招标过程中采取了多家施工单位竞标，并通过资格预审和技术方案评审等方式，综合考察各家施工单位的技术实力和工程施工经验，最终选择了适合的施工单位。其次，公司在合同管理过程中加强了风险管理，规范了工程变更和索赔的处理，避免了因合同变更而导致的额外成本和延误风险。最后，公司在工程实施过程中加强了工程信息管理和控制，采用了BIM技术、云计算技术等信息化手段，实现了工程施工进度和质量的实时监控和管理，最终保障了工程质量和成本的控制和降低。

案例三：机电工程建设项目招标，某企业为了新建一座大型机电工程，采取了建筑工程招标阶段的多项措施进行工程造价控制。首先，企业在招标过程中采取了多家施工单位竞标，并通过资格预审、技术方案评审、商务谈判等方式，综合考察各家施工单位的技术实力、工程施工经验和成本控制能力，最终选择了具有竞争力的施工单位。其次，企业在合同管理过程中采取了多项风险管理措施，包括建立合同风险评估机制、规范工程变更和索赔处理、建立工程质量验收机制等，避免了工程风险和成本风险。最后，企业在工程实施过程中加强了工程信息管理和控制，采用了BIM技术、云计算技术等信息化手段，实现了工程施工进度和质量的实时监控和管理，最终保障了工程质量和成本的控制和降低。

通过以上案例分析可以发现，在建筑工程招标阶段的造价控制中，需要采取多项措施来确保工程质量和成本的控制和降低，其中包括竞标评选、合同管理和工程信息管理等方面。这些措施的实施需要政府部门、企业和施工单位等各方的共同努力和协作，才能够实现工程质量和成本的有效控制。

4 结 语

建筑工程招标阶段是工程项目实施过程中最为关键的阶段之一，对工程质量和成本的控制和降低至关重要。为了实现工程质量和成本的控制和降低，需要采取多项对策，包括竞标评选、合同管理和工程信息管理等方面。这些对策的实施需要政府部门、企业和施工单位等各方的共同努力和协作，才能够实现工程质量和成本的有效控制。

在实施这些对策的过程中，需要充分考虑工程项目的实际情况和风险特征，采取针对性的措施和方法，确保工程项目按时按质按量完成。同时，需要借助先进的技术手段，如BIM技术、云计算技术等，提高工程信息管理和控制水平，实现工程质量和成本的实时监控和管理，最终保障工程项目的成功实施。

总之，建筑工程招标阶段的造价控制对策对于工程项目的成功实施具有重要意义，是政府部门、企业和施工单位等各方共同努力的结果。在未来，随着科技的发展和工程项目的不断推进，建筑工程招标阶段的造价控制对策也将不断进行优化和完善，以适应市场和工程项目的需求，实现工程质量和成本的持续优化和降低。