文/周文博
纪律检查工作对保持党的干部队伍纯洁性具有非常重要作用。国有企业如何做实纪检工作,坚决贯彻全面从严治党战略部署,认真落实全面从严治党体系任务要求,笔者结合企业工作实践,认为必须要扎实抓好七项工作。
聚焦“两个维护”把牢监督方向。要着力开展“第一议题”制度执行、党章贯彻落实等专项监督,提升党员干部把坚定拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要完善台账管理、动态跟踪、督查问责等措施,既看学习部署,更看工作实效,以有力有效监督确保执行不偏向、不变通、不走样。
聚焦党委决策部署把准监督关键。要紧扣企业党委重点任务安排和工作会议部署,围绕勇当国有企业“压舱石”、攻坚克难“先锋队”、转型升级“领头雁”等具体工作任务,找准切口、下落一层、深度拓展,保障新征程开好局、起好步。对上级党委巡察反馈问题整改情况“大起底”,坚决纠正整改不力、敷衍应付等行为。
聚焦“关键少数”提升监督质效。要落实“一把手”和班子成员监督考核评价办法,坚持从学习看政治态度、从决策看政治立场、从落实看政治监督担当、从廉洁看政治品质,督促“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖。常态化开展政治谈话和政治家访,将从严要求延伸到领导干部家庭和生活。
坚持“两个责任”同频共振。要协助企业党委梳理全面从严治党制度规范,推动废改立释和流程再造,强化有机衔接、系统集成。要深化巩固协作配合、情况反馈等工作机制,及时通报上级纪委要求。要开展对落实全面从严治党主体责任的监督检查,细化责任清单,严格“一案双查”,推动“两个责任”层层落实、一贯到底。
促进“两个体系”对接融合。要把监督检查与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,推动监督体系对接治理体系。要充分发挥反腐败协调小组作用,探索建立联动机制,通过会商会诊、联合立项、协同监督、系统整改等方式,推动由“问题查改”到“系统施治”、由“问责问效”到“规范管理”的逐步深化。
推动“纪检+”做深做细。要继续完善以统筹属地监督、直线监督、专责监督等监督力量为主的“纪检+”监督模式,细化各主体监督职责、监督对象和监督内容,推动监督力量整合、程序契合、工作融合。加强“纪检+”模式的适应性评估和适配性调整,不断提高实用性和有效性。积极引导基层在监督上树立首创意识,总结和推广基层好的经验做法,推动监督下沉落底、融入日常。
严防“四风”问题反弹。要紧盯违规使用公车、违规操办婚丧喜庆事宜等“老毛病”进行反复敲打,防范成风成势;抓住“不吃公款吃老板”、快递微信送礼等“新表象”精准识别,防止“变装”反弹。要突出纠治落实上级决策部署推托躺平、层层“甩锅”,以及玩忽职守不作为、任性用权乱作为、弄虚作假胡作为等形式主义、官僚主义问题。要坚持见微知著,深挖“四风”问题背后存在的腐败问题,坚决斩断由风及腐、由风变腐的链条。
深化作风建设常治长效。要坚持党风党性党规一起抓,注重从思想上培根固元,经常性地开展党性党规教育,督促党员干部用党章党规党纪锤炼党性、约束言行;积极倡导新风正气,教育引导党员干部牢记“三个务必”,践行严实作风,把好作风带进新征程,以新形象开启新局面。要深入剖析典型“四风”案件成因,着力从制度上找漏洞促整改,不断提升作风建设治理效能。
着力抓好严实作风督导。要成立监督工作专班,既看方案安排部署,也看工作推进落实,更看实际成果成效,对不严不实问题实施台账式管理、倒计时清零,督促各级党组织主动对标对表,切实强化严实作风。
抓住重点保持惩治高压。要坚持“四个从严”执纪重点,对党的二十大后仍不收敛不收手、胆大妄为者,从严查处、严惩不贷。要深挖细查合规风险、涉诉案件、经济损失背后的违纪违规问题,着力铲断利益输送链条。注重把“放大镜”聚焦在员工群众普遍关注、反映强烈的问题上,加大“蝇贪蚁腐”问题查处力度,增强员工群众正风肃纪获得感。
持续加压不断加固“后墙”。要坚持以制度正本清源,系统分析反复出现、普遍发生的共性问题,提高纪律检查建议质量,严格“四不放过”跟踪问效,强化以案促治长效。要用好专项监督方式,深入管理环节查找制度流程问题。推动廉洁风险排查防控,全面排查风险事项、风险环节、风险部位,制定针对性防控措施,确保权力合规依法运行。
强化警示教育和模范教育。要用好案例警示资源,编纂典型案例警示录,以案说纪、以案说规。要做实做细“算账”教育,让党员干部切实认识到违纪的代价有多大、付出的成本有多高,增强警示教育的冲击力和震撼力。要加强新时代廉洁文化建设,持续丰富载体、拓展内容、营造氛围,进一步打造廉洁文化“高地”;强化“红廉”传统教育,促进正心修身、抵御风险、拒腐防变。
做好新一轮巡察谋篇起步。要聚焦企业战略部署,编制巡察工作规划,为新一轮巡察提供指引。要高起点启动新一轮巡察工作,围绕监督重点,突出对学习贯彻党的二十大精神的监督、对“一把手”的监督、对领导班子建设和选人用人的监督、对党建工作的监督、对履行整改责任的监督,坚决打好新一轮开局之战。
深化巡察整改和成果运用。要做深做实巡察“后半篇文章”,推动建立被巡单位主推、业务部门主管、巡察部门主导的整改管理机制,压实各方责任,强化整改日常监督,促进形成上下“一盘棋”式的整改局面。要坚持以巡促改、促建、促治,把推动解决共性问题、突出问题与完善制度、深化改革结合起来,堵漏洞、补短板、强弱项,切实做到监督、整改、治理有机结合。
加强巡察工作基础建设。要坚持“查”“改”并重,运用整体思维推进巡察全阶段、全链条上下联动、横向贯通,发挥协同互动作用。要完善巡察工作操作指南,优化业务流程和模板,做到工作流程化、流程规范化、规范模板化,加大巡察整改管理制度建设力度,为整改工作提供制度保障。
关口前移,及时纠偏预防。要健全挺纪在前、抓早抓小机制,在用足用好第一种形态上下更大功夫,常态化开展约谈提示和教育提醒,做到关口前移、及时纠偏、层层设防,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒。要深化“黄赌毒”和酒驾醉驾问题专项整治,强化党员干部“八小时内外”全面监督管理。
学规明矩,养成纪律自觉。要健全党章党规党纪学习机制,把党章党规党纪作为理论学习的必修课,在学纪、明纪、守纪中正确处理自律和他律、治身和治心、高标准和守底线的关系,形成遵规守纪的高度自觉。要高度重视年轻干部纪律教育,引导他们系好清廉的“第一颗扣子”,避免年轻干部误入歧途、走上歪路。
容错纠错,鼓励担当作为。要健全精准问责、容错免责机制,认真落实“三个区分开来”,既严究不为之责、乱为之责,又宽容探索之误、无心之失,营造“学习苦干实干者、奖励创造业绩者、重用兴企有为者、治理慵懒散软者”的干事创业氛围。
党的二十大开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程,国有企业需要切实推动企业政治生态风清气正、经营管理依法合规、党员干部廉洁自律,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。