新中国成立前中共外事机构设立始末

新中国成立前，在中国共产党开展武装斗争及夺取国家政权的过程中，也产生大量的对外活动。全民族抗战爆发后，中共先后建立和参与建立了南方局及其外事组、延安交际处、中央军委外事组、中央外事组等外事机构，为中共讲好“延安故事”发挥了重要作用，也为新中国的外交队伍培养了大量人才。

南方局及其外事组

1939年1月，根据中共六届六中全会的决定，在长江局基础上，南方局在重庆正式成立，以周恩来为书记，直接领导四川、云南、贵州、湖北、湖南、广东、广西、江苏、江西、福建以及香港、澳门地区的党组织。

1939年4月，南方局成立了对外宣传小组，并于1940年12月改称南方局外事组。此后，南方局对外工作的主要任务之一是与各国大使馆联系。在周恩来的带领下，南方局积极争取同美、英等国大使馆建立联系，争取美、英等国了解中共的抗日民族统一战线政策、抗战建国的主张及中共军队的抗日表现，使之重视中共抗日力量，从而影响美、英等国政府的对华政策，通过他们牵制国民党的反共分裂活动，以便共同抗日。同时，南方局还联系接触美国驻华新闻处和各国记者。

抗战胜利后，南方局迁到南京。周恩来领导南方局及其外事组和南京局外事工作委员会打破国民党的新闻封锁和外交垄断，通过卓有成效的对外宣传，获得了国际社会、包括美国政府对中共领导下的敌后抗日力量的高度重视，努力扩大和发展国际反法西斯统一战线，为新中国外交事业积累了初步经验，培养了一批优秀外事人才。1947年3月，根据中央决定，南京局的工作结束。

延安交际处

1938年5月，陕甘宁边区政府决定将原招待科改为交际科，并于1940年改为交际处，担负着对外宣传、接待使团、联络统战、编译外电等具体工作。

抗战时期，延安交际处制定并实施了“来则欢迎，去则欢送，再来再欢迎”的工作原则，承担了我党大量的外事接待工作和统一战线工作。1944年6月，中外记者访问团访问了延安。为了让记者全面了解陕甘宁边区，延安交际处组织中外记者参观了边区的机关、学校、工厂和乡村。6月12日，毛泽东会见了中外记者参观团，向他们详细介绍了敌后抗日根据地的真实情况，特别是中共领导的八路军、新四军在抗战中的重要作用。在这里，记者们对中共及其领导的陕甘宁边区有了一个全新的认识。

中央军委外事组

1944年7月，美军观察组来到延安。中央专门设立中央军委外事组，组长由杨尚昆兼任。从1944年7月22日美军观察组第一批人员飞抵延安到1947年4月结束访问，其间开展长达近3年的考察活动。毛泽东亲自为《解放日报》改写社论，把美军观察组热情地称为战友。

在美军观察组驻延安期间，毛泽东同观察组成员多次会谈，其中同其主要成员谢伟思进行了50多次谈话。在延安，观察组看到了一个朝气蓬勃、欣欣向荣、军民团结的新世界，对中共给予了极高评价。

在这次接待工作中，我们的干部获得了与外国人打交道的经验，锻炼了一批外事干部，像李克农、伍修权、耿飚等。

中央外事组

1947年5月1日，根据中央决定，中共中央外事组在山西临县三交镇成立，叶剑英为主任，王炳南为副主任。下设三个处：研究处、翻译处、新闻处。当时，外事组的主要工作是搞调研和翻译工作。1947年7月和11月，周恩来两次致函叶剑英和王炳南，对外事組的任务和人员安排，作了详细指示。根据中共中央和周恩来的指示，叶剑英加强了外事组对国际问题的研究，积极做好向海外宣传解放区的工作。

1948年春，中央外事组随着中央主要机关一起转移到河北省平山县西柏坡。1949年1月的一天，外事组聆听周恩来作报告。周恩来介绍了战场形势，细谈了进城后如何做好外事工作。周恩来强调：“外事干部就是文装的解放军；外事工作对外影响大，所以‘外交无小事；外交大权在中央，各地不得擅自行事。”

1949年，北平和平解放后，中央外事组进入北平。一直到同年11月外交部成立，中央外事组才停止工作。

（摘自《党史博览》 水新营/文）