摘 要:区块链作为数字技术发展的技术成果,因其便捷、安全被应用于金融、政务、民生等多个领域。区块链技术的完整性、永久性和不可更改性可有效解决电子档案管理过程中关联、回溯等痛点难点问题。文章通过分析区块链的概念与特点,对其参与电子档案管理的可行性进行分析,找到优势所在。通过总结电子档案管理中区块链技术应用现状,引发对区块链技术服务电子档案管理的思考与展望。
关键词:区块链;电子档案;全程管理;协同共享;信息安全
大数据时代,随着云计算等技术的诞生,互联网设备计算、存储、传输能力不断提升,数据规模、种类不断增加,面对庞大数据资源,需要借助大数据手段进行分析利用,挖掘数据背后价值,5G、物联网、区块链等新一代信息技术随之产生。区块链技术作为一种分布式数据库技术,具有去中心化、不可篡改、可追溯等特点[1],为电子档案管理提供了新的解决方案。
1 区块链与电子档案
1.1 区块链的概念与特点
区块链是大数据环境下计算机技术的新型应用模式,是分布式数据存储、点对点传输、加密算法等技术的聚合。区块链网络没有中心节点,每个节点都具有高度自治的特征,节点间可以自由连接,组成新的安全性极高的连接单元。区块链技术通过全过程数据留痕来保障数据的真实性、可追溯性。同时,因其采用分布式存储,极难被销毁,故而有着便捷、安全等优势,被广泛应用于各行各业的智能合约、物联网、身份验证、社交通信、文件存储等领域。
1.1.1行之有效的安全机制。区块链技术是一种去中心化的分布式数据库技术,将数据存储在多个节点上,而不是集中在一个中心服务器上。这种分布式的数据存储方式使得区块链系统不易遭到攻击。同时,区块链技术还采用密码学技术,将数据进行加密和验证,确保交易的安全和隐私。区块链技术还采用时间戳机制和哈希函数来确保交易的可靠性。每个区块都包含一个时间戳和一个唯一的哈希值,这些值是由前一个区块的哈希值和当前区块的交易信息生成的。如果一个区块被篡改,它的哈希值将改变,这将影响到其后面的所有区块。因此,区块链技术的本质保障其安全性,使得攻击者难以篡改数据或进行其他恶意行为。
1.1.2高效便捷的共识机制。利用区块链技术去中心化特点,若干不相干节点间也能够达成共识,短时间内形成决策。目前,常见的共识机制包括工作量证明(PoW)、权益证明(PoS)和委托权益证明(DPoS)等。工作量证明是最早采用的共识机制,其核心思想是通过计算难题来获得区块的权益。这种机制可以有效地防止恶意节点对系统的攻击。权益证明则是将节点的权益与其产生区块的概率挂钩,从而使得节点需要付出成本才能够攻击系统。而委托权益证明则是在权益证明的基础上增加了代表节点的概念,从而提高了系统的效率和安全性。无论采用何种共识机制,共识机制都是区块链系统的重要组成部分,它可以防止恶意节点对系统的攻击,保证了区块链系统的安全性。
1.1.3实用贴合的核心技术。区块链技术采用多种加密算法,包括哈希函数、公钥密码算法和对称加密算法等来保障交易的安全和隐私。哈希函数是一种将任意长度的数据映射成固定长度的数据的算法,它能够保证交易信息不被篡改。公钥密码算法则是一种基于两个密钥的加密算法。每个节点都拥有一个公钥和一个私钥,可以使用公钥对数据进行加密,只有使用私钥才能解密数据。对称加密算法则是一种基于同一个密钥的加密算法,加密和解密使用同一个密钥。通过采用这些加密算法,区块链技术能够保护交易的隐私和安全,防止数据泄露和篡改。同时,这些加密算法也是保障智能合约安全的重要手段。智能合约是区块链应用中重要的组成部分之一,是一种基于区块链技术的自动执行合约,可以自动执行代码并处理交易。
1.2 区块链技术参与电子档案管理的优势
1.2.1区块链技术是一种革命性的技术,安全性受多方面综合保障。其去中心化的架构,防止了单点故障和受攻击。共识机制确保了节点对于交易的共识,保证了交易的安全和可靠性。加密算法则保障了交易的隐私和安全,防止数据泄露和篡改。智能合约则提高了交易的可靠性和安全性,自动执行合约,从而避免人为疏忽。区块链技术可以将电子档案从形成、归档、管理等各个环节的业务部门连成一个分布式网络,将电子档案所有的操作数据和元数据融合成一个整体,维护电子档案的完整性,解决现有档案系统元数据和电子档案分离的問题[2]。
1.2.2区块链技术更易实现数据溯源共享。传统的电子档案管理中,数据的共享需要通过中心化的服务器进行传输和存储,存在着数据泄露和权限控制等问题。而区块链技术采用去中心化的方式,数据可以在网络中自由传输和共享,同时通过智能合约实现权限控制和数据访问控制,确保数据的安全性和隐私性。区块链技术可以记录数据的所有操作记录,实现数据的可追溯性。在电子档案管理中,数据的溯源可以帮助用户快速查找和定位数据的来源,同时也可以保证数据的真实性和合法性。
2 电子档案管理中区块链技术及应用现状
目前,电子档案的主要来源还是存量档案的数字化,由档案产生部门档案员收集整理归档,再经数字化加工后移交档案保管部门。对于少量原生电子档案,主要通过业务系统与档案管理系统对接实现保管利用,引入区块链技术,能帮助实现电子档案的全生命周期管理。
2.1 区块链技术赋能档案管理系统信息化
区块链技术的核心优势之一是保障信息安全。信息安全是电子档案管理的生命所在。在电子档案收集整理过程中,档案产生机构、保管机构、利用机构作为分布式数据库里的独立节点,均保留一份档案副本,并全程参与档案的形成、维护等。档案是存凭留史的第一手资料,电子档案管理特别要预防电子档案信息被篡改。区块链技术还有利于维护电子档案的完整性。区块链具有可追溯性,能将原数据、过程数据与电子档案本身数据动态结合。在档案信息的存储和管理上,档案数据被写入区块链之中,若需对档案内容进行修改,需其他节点同意并留下修改痕迹,更新后内容同步更新于各节点,极大保障电子档案的安全。在档案信息的授权和访问控制上,通过智能合约实现档案信息的授权和访问控制,可确保只有授权的人员才能访问和修改档案信息。在档案信息的追溯和溯源上,利用区块链的时间戳和哈希算法等技术手段,实现档案信息的追溯和溯源,方便对历史档案信息的查询和审计。在档案信息的共享和交流上,通过区块链上的智能合约和数据交互协议,可实现档案信息的共享和交流,促进不同机构之间的合作和交流。在档案信息的自动化处理和分析上,利用区块链上的智能合约和数据分析技术,实现档案信息的自动化处理和分析,提高档案管理的效率和精度。
2.2 区块链技术赋能电子档案协同共享
区块链技术可以为电子档案的协同共享提供很多帮助。區块链技术可以提供去中心化的存储解决方案,这意味着数据可以被存储在网络中的多个节点上,而不是集中存储在一个中心化的服务器上,可以建立一个去中心化的身份认证系统,使得用户可以安全地验证自己的身份并授权其他用户访问其数据。可以提高数据的可用性和可访问性。当前,数字档案馆(室)建设如火如荼,各地都在争创全国示范数字档案馆、国家级数字档案馆。以区块链技术应用作为创建数字档案馆的抓手,联合业务部门开展电子发票电子化报销、入账、归档试点工作,探索推行电子文件单套制归档模式,规范电子文件管理;建设覆盖辖区内各国家综合档案馆的全区档案信息系统共享平台,推动全区档案查询一网通办,让全区老百姓在家门口就能查到档案;协调建设档案数据共建共享项目,将民生需求重点项目数据接入共享平台,实现数据多跑路,群众少跑腿乃至不跑腿;推动实现“就近查档、异地出证”,让群众查阅开放类档案不再“两头跑”;创新利用服务手段,拓展网络查档、异地查档、跨馆出证等档案利用服务,更好实现科技便民。
2.3 区块链技术赋能电子档案全程管理
电子档案全程管理包括电子档案的创建、存储、检索、传输、销毁等各个环节,是对电子档案全生命周期的管理。确保电子档案的完整性、可靠性和安全性。采用区块链技术,可掌握档案产生各个环节,直接生成原生电子档案可减少纸质档案的存储、数字化加工等成本。随时随地通过网络或其他方式访问档案信息,可方便快捷地获取所需的信息。采用数据加密、权限控制、备份恢复等技术,可确保档案信息的安全性和保密性。如电子档案全程管理的“浦东模式”,就是探索创新政务区块链+在线政务服务电子文件归档管理,打造在线政务服务电子文件智能归集。单套制实现并不容易,但如果电子文件原文件存档不再需要打印,档案里90%以上的原始文件都将是数字化的。
3 区块链技术服务电子档案管理的思考与展望
2023年《数字中国建设整体布局规划》中对数字中国建设进行了顶层设计,我国正加速迈进数字化发展的新阶段。数字化、信息化是大势所趋,未来越来越多档案将被数字化、电子化,且这一趋势会越来越快。
3.1 区块链技术助力档案管理安全升级
当前,各级各类档案馆(室)对电子档案的管理依旧实施“双轨制”,即电子档案与纸质档案一并转移交接,对纸质版档案进行数字化加工,形成电子档案过程花费较大,且非常容易造成损毁或遗失。此外,在对电子档案的日常管理利用中,除授权者外,其他人无法对电子档案安全状态进行有效监管,无法从技术层面杜绝非法篡改、损毁等破坏性操作。引入区块链技术,可以让档案生成部门、保管部门、主管部门等参与到电子档案管理全过程中,提高电子档案安全性、完整性、可靠性[3]。区块链档案管理系统从源头入手,通过统一规范接口、统一操作平台、统一编码规定,完成平台内文档在线产生,经分发整理进一步实现在线归档;通过OCR管理平台将前期已产生的纸质文档电子化;通过集成邮箱系统实现邮箱文件在线归档;通过交工资料平台,实现交工文件线上化,将档案管理向前延伸至档案形成阶段;线上化文件通过电子印控平台保证电子签名、电子签章合法性和真实性,电子化文档进入文档管理平台进行分发、整编后,最终归档至数字档案室,实现档案信息化管理和在线利用。此外,数据通过区块链存证“在线验证”,实现单轨制电子文件全生命周期自动化与智能化管理,在归档过程中建立档案数据间有机联系,实现线上全程可追溯一体化管理,推进前端业务全流程电子化、线上化,加速推进无纸化办公安全升级。
3.2 区块链技术助力档案管理智慧升级
针对当前档案安全管控问题,积极应对电子档案管理面临的挑战,通过区块链真实可信、防篡改、可追溯等技术特性应用,构建统一身份认证配合区块链、电子签名、电子签章、双层PDF等技术手段,全方位提升电子档案安全,进而满足不同业务场景数字档案智能化精准管理需求。同时,基于OCR技术构建一站式档案管理平台,将归档电子文件和流转信息进行整合,形成价值信息知识图谱,实现档案管理从“数据”到“智慧”全面升级。创新软硬一体化应用,实现档案管理全自动化。立足区块链档案管理系统开发和系统集成两大建设模块,完成文控平台优化、身份认证、OCR管理平台、交工资料平台、档案上传平台、档案接口、存证平台&验证平台应用,实现预留智慧项目平台与档案接口服务、预留OA与档案接口服务、OCR平台与档案集成、文控平台集成、交工资料平台集成、区块链平台集成、电子印控平台集成的自动化管理,并与线上电子档案对接匹配,强化一体化管理。依托“单套制”管理模式,实现项目文档在线接收归档和交工资料远程同步录入、在线签署归档等文档智能一体化管理新模式。
3.3 区块链技术应用风险
区块链作为一种新兴技术,行业应用尚不成熟,不可避免地存在乱象和泡沫,统一高效行业标准尚未形成。当前我国区域发展不平衡问题依旧存在,各地推动区块链技术落地条件不一。区块链在档案领域应用模式与应用场景仍处于探索阶段,未来的业务模式仍未可知。人才缺口大,掌握信息技术与档案管理知识的复合型人才仍然不足,上述问题在基础设施较为落后的地区尤其突出,而这类区域恰好是档案工作打通便民利民“最后一公里”的关键所在。区块链技术去中心化的特点,让人产生档案部门作用被削弱的错觉,因此专业档案人员更需要树立主人翁意识,规范指导。
结语
区块链技术在推动档案管理数字化转型、实现高质量发展上有重要意义,档案主管部门、管理部门要牵头开启档案资源信息化建设工作,进一步完善数字档案室系统配置和制度体系,加快推进该系统国家课题申报和行业标准制定。
参考文献
[1]丁诚,刘惠文,邓小鸿.基于区块链的电子病历隐私保护系统设计[J].信息与电脑(理论版),2023,35(01):89-91.
[2]张倩.区块链技术对高校档案信息管理方式创新的可行性探究[J].档案建设,2017(12):21-24.
[3]张珊.区块链技术在电子档案管理中的适用性和应用展望[J].档案管理,2017(03):18-19.
作者简介:杨艳(1985— ),大学学历,广东省核工业地质局二九一大队馆员,研究方向:档案资源建设与管理。