广东省“民生十大工程”五年行动计划发布27项重点任务破解民生难题

到2027年义务教育公办学位比例达到95%以上、新增保障性住房77万套、乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率达到65%以上……12月11日，广东省人民政府官网公布《广东省“民生十大工程”五年行动计划（2023-2027年）》（以下简称“《行动计划》”），聚焦就业、教育、医疗、住房、养老、育儿、交通、食品安全、消费者权益保护、平安等“民生十大工程”提出27项重点任务，补齐一批民生短板弱项，破解一批民生难题。

就业：至2027年全省城镇新增就业累计550万人以上

在就业领域民生工程方面，《行动计划》 明确2023-2027年，全省城镇新增就业累计550万人以上，失业人员再就业累计200万人以上，就业困难人员实现就业累计40万人以上，每年城镇调查失业率运行在5.5%左右。

《行动计划》提出通过实施就业岗位扩容提质行动、就业服务能级提升行动、技能人才产业支撑行动等三大重点任务，稳步扩大就业容量，保障重点群体充分就业，推动就业公共服务体系更加完备，就业创业环境更加优越，劳动者技能素质显著提升。《行动计划》还提出到2027年，全省技能人才总量达2050万人以上，高技能人才占比稳步提升，与产业结构更加匹配。

住房：新增公租房5万套 实施发放租赁补贴12万户

在住房领域民生工程方面，《行动计划》提出2023-2027年，新增累计筹集建设保障性安居工程住房77万套（间、户），其中保障性租赁住房60万套（间）、公租房5万套，实施发放租赁补贴12万户。

《行动计划》提出通过实施保障性安居工程和建设宜居安全的居住环境两大重点任务，积极稳妥推进城镇老旧小区改造，基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，有条件的地区力争完成2005年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，补齐基础设施短板、完善小区居住功能，优化提升人居环境，加快建设完整居住社区。2023—2025年，新开工改造超过4000个小区。

养老：公办养老机构护理型床位占比达到60%以上

在养老领域民生工程方面，《行动计划》明确到2027年，乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率达到65%以上，完成特殊困难老年人家庭适老化改造不少于12万户，公办养老机构护理型床位占比达到60%以上，全省打造不少于21个示范性居家社区养老服务网络。

《行动计划》提出通过实施居家社区养老服务扩面提质行动、机构养老服务提质增效行动、养老服务有效供给能力提升行动、医养康养深度结合行动等四大重点任务。为加强养老服务人才队伍建设，《行动计划》提出依托“南粤家政”工程强化养老护理员职业技能培训，加大养老人才激励政策支持力度，全面推行养老机构院长、养老护理员岗位技能培训，更好满足老年人护理需要，促进养老服务行业整体质量提升。

育儿：孕产妇系统管理率超90% 打造不少于21家儿童友好医院

在育儿领域民生工程方面，《行动计划》提出到2027年，孕产妇系统管理率达90%以上，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数5.5个，3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率达90%以上，全省备案托育机构占比不低于60%。

《行动计划》提出到2027年，全省打造不少于21家儿童友好医院，并强调通过实施生育服务体系优化行动、建设普惠托育服务体系、儿童健康服务促进行动等三大重点任务，优化生育服务体系，扩大普惠性托育服务供给，加强儿童健康服务保障，一体推进优生优育服务水平迈上新台阶。

“民生十大工程”提出哪些重点任务？

（一）就业领域民生工程

实施就业岗位扩容提质行动：稳定和扩大市场主体岗位供给，强化青年群体就业帮扶，强化农民工等群体就业帮扶，促进创业和灵活就业。

实施就业服务能级提升行动：健全零工市场服务体系，推动就业服务向基层延伸，推进“互联网+”就业服务，实施省级就业公共服务能力提升示范项目。

实施技能人才产业支撑行动：夯实产业技能根基，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。

（二）教育领域民生工程

实施城乡教育布局优化行动：加强基础教育公办学位建设，优化城乡学校学位布局，推动基础教育挖潜扩容。

实施“三所学校”和县域高中质量提升行动：改善“三所学校”办学条件，选优配强校（园）长和教师队伍，推进城乡教育共同体试点建设，实施县域高中发展提升计划。

建设一批基础教育高质量发展实验区和示范区。

（三）医疗领域民生工程

实施基层公共卫生体系能力提升行动：强化县级公立医院综合能力建设，开展“优质服务基层行”创优活动，促进村卫生站固本提升，提升县级疾控中心流调核心能力。

推进基层医疗卫生人才队伍建设：实施“万名医师下乡”工程，实施带教名医“滚雪球”项目。

（四）住房领域民生工程

推进保障性安居工程建设：扩大保障性租赁住房供给，持续做好公租房保障，规范租赁补贴发放。

推进建设宜居安全的居住环境：积极稳妥推进城镇老旧小区改造，深入推进自建房安全隐患整治，扎实推动农房质量安全风貌提升和农房建设试点行动。

（五）养老领域民生工程

实施居家社区养老服务扩面提质行动：推进县乡两级综合养老服务中心建设，推动居家社区养老服务可持续发展，加快特殊困难老年人家庭适老化改造，开展示范性居家社区养老服务网络建设试点。

实施机构养老服务提质增效行动：推进养老机构照护服务能力提升，推动公办养老机构星级覆盖率提升，推动养老服务综合监管常态化。

实施养老服务有效供给能力提升行动：全面开展老年人综合能力评估，加强养老服务人才队伍建设。

实施医养康养深度结合行动：实施老年健康与医养结合，建设示范性医养结合服务中心。

（六）育儿领域民生工程

实施生育服务体系优化行动：健全妇幼保健服务体系，完善危重孕产妇、新生儿救治体系，健全出生缺陷综合防治体系。

建设普惠托育服务体系：加快建设普惠托育指导体系，多渠道增加普惠托育服务供给，开展托育服务示范创建，大力开展托育专业人才培养，加强托育机构消防安全管理。

实施儿童健康服务促进行动：做好儿童健康管理，夯实县镇村三级儿童医疗服务网络，加快建设一批儿童友好医院。

（七）交通领域民生工程

推进农村公路骨干路网提档升级。

提升农村公路安全保障能力：实施农村公路危旧桥梁改造，实施农村公路安全生命防护工程。

加快高速公路服务区建设改造。

加快推进公路服务区充电基础设施建设。

（八）食品安全领域民生工程

开展食品安全放心重点行动：实施农产品源头安全治理行动，实施农村假冒伪劣食品治理行动，实施校园食品安全守护行动，实施餐饮质量安全提升行动，实施重点食品专项治理行动，实施食品生产提质行动，实施进口食品“国门守护”行动。

开展食品全链条质量安全提升保障行动：推动食品安全“两个责任”落实，提升食品抽检效能，提升食品安全风险防控能力，推进食品安全、农产品质量安全示范创建，健全食品安全共治体系。

（九）消费者权益保护领域民生工程

降低消费者维权成本：提升消费者维权处理效能，建立健全消费纠纷多元化解决机制。

提高经营者违法成本：实施消费领域信用惩戒机制，加大力度打击侵害消费者权益的违法和犯罪行为。

（十）平安领域民生工程

提升社会治安治理现代化水平：推进社会治安巡防管控“四个一”体系建设应用，提升电信网络诈骗案件侦查打击效能，开展社会矛盾纠纷化解。

提升公共安全重点领域治理能效：深化安全生产风险整治，推进地质灾害综合防治，深化消防安全综合治理，提升消防应急救援能力。

（广州日报）