一平台三机制精准服务电网侧光伏扶贫

■ 国网湖北省电力有限公司 陈卫勇

国网湖北省电力有限公司营销服务中心 胡明霞 夏水斌 李 帆 牛 卉 贺超群

湖北华中电力科技开发有限责任公司 何 兰

本文提出了“一平台三机制”的方法，通过构建光伏扶贫电站监测平台，建立属地责任制、结算包保责任制和异常稽查制，为湖北光伏扶贫电站的运维工作提供了切实可行的解决方案。这一方法有助于提高运维效率，降低运维成本，为光伏扶贫电站的可持续发展奠定基础。

目前很多光伏扶贫电站的信息化程度较低，多数电站尚未建立自动控制系统，导致在问题发现、现场检查、设备维修及故障修复等多个环节的综合服务周期较长，效率低下。湖北地区的光伏扶贫电站多数位于农网末端，地理位置分散且偏僻。这些电站电压波动幅度较大，配电网的调度与控制面临新的挑战，增加了集中运维的难度。与此同时，电站管理标准不统一、运管模式各异，工作人员对故障统计的标准也不一致，这些因素都导致了故障排查时间过长，异常消除缓慢。

项目背景

通过对现有光伏扶贫电站设备、运维人员及运维过程的梳理，光伏扶贫电站传统运维流程有如下特点：在管理流程上，光伏扶贫电站运维职责划分不清，制度规范不全，监督机制欠缺。如缺乏绩效考核标准，缺乏运维工作量量化考核工具，运维人员解决故障的处理效率和处理质量的监督缺失。运维人员解决问题时缺乏协作，在运维过程中经常出现责任不清，相互推诿的现象。在业务流程上，光伏电站资产管理缺乏统一标准，信息化智能化程度不高，运维业务线条支线多，人为因素对运维工作影响较大。例如，设备的定期排查力度不够，设备巡检不到位：设备台账不能如实反映设备维修历史记录；资产未建立台账进行管理，软件的升级、变更等缺乏登记信息，设备和软件的配置信息不详，或者配置信息经过长期维修调整已经与实际不符。

“一平台三机制”概述

一平台：建立统一的光伏扶贫电站监测平台。国网湖北省电力有限公司运用互联网思维，加快推动以“感知智能化、运营智慧化”为特征的数字化转型，构建以“全面化覆盖、精准化定位、自动化管控”为特征的智慧光伏扶贫电站零电量监测平台，见图1。

图1 光伏扶贫电站监测平台

机制一：提升电网侧运维服务，建立属地责任制。将全省5 646 座光伏扶贫电站明确分配至各地市营销分管领导、各县公司分管领导、各供电所所长、网格员，层层落实，从上而下对该区域内的电站进行规范性管理和维护。通过建立属地责任制度，可以明确各单位或个人的职责和任务，避免相互推诿的情况发生，同时也可以提高管理和维护的效率。

机制二：优化电网侧服务，创建包保责任制。为进一步巩固优化全省光伏扶贫电站的电网侧服务水平，落实光伏扶贫属地责任制，确保光伏扶贫电站可靠上网、及时结算、收益到位，进一步明确各单位在光伏扶贫工作中的责任，国网湖北省电力有限公司建立了包保结算责任制，目标是对现有已纳入国家光伏扶贫补助目录的5 646 座光伏扶贫电站及将来并网的光伏扶贫电站（以政府部门文件为准），杜绝月度零电量电站、保证用户档案正确，抄核、结算准确，

图1 光伏扶贫电站监测平台保证电费结算及补贴资金发放及时到位，同时建立绩效考核标准，激励运维人员积极开展工作并提高服务质量。

机制三：深化电网侧服务，打造异常稽查制。通过光伏扶贫电站零电量监测平台获取光伏扶贫电站电量异常数据，通过光伏监测平台将异常数据推送至稽查二期系统，由稽查二期系统下派至供电所进行现场核查并反馈。实现对光伏扶贫电站运行情况的精准管控。基于光伏扶贫监测平台，国网湖北省电力有限公司建立了“日监测、周预警、月通报”的工作机制，由各地市自行实施日监测，国网湖北营销服务中心协助国网湖北省电力有限公司每周针对3 天及以上的零电量异常进行预警，每月定期编制《全省5 646 个光伏扶贫电站信息月报表》和《全省光伏扶贫电站月度运行情况简报》，及时发现并解决异常电站存在的问题，避免问题扩大化或造成更严重的后果。同时，还可以对电站的运行情况进行监督和评估，及时发现并纠正不当操作或不当行为。

实施与效果评估

运维模式智慧升级，提升光伏扶贫电站管理水平。国网湖北省电力有限公司通过推广实施“一平台三机制”的运维管理模式，实现了营销系统信息资源与日常业务流程的有机结合和利用，该模式通过建立全省5 646 座光伏扶贫电站的“日监测、周预警、月通报”工作机制，实现了基础数据管理一体化、业务流程管理规范化、内部控制管理实时化和员工行为管理规范化，通过光伏监测平台，可以精准筛选低效能电站，并能够准确快速定位低能效电站位置、及时消除电站异常、有效减少低能效电站数量，全面提升光伏扶贫运维管理效益。

运维体系精细科学，提升光伏扶贫电站经济效益。国网湖北省电力有限公司通过实施光伏扶贫电站精细化运维体系，光伏扶贫电站逐年递增的发电效益展现了光伏扶贫项目的良好发展态势。通过实施稽查监督机制，有效减少电站异常时间，进一步保障了光伏扶贫电站的稳定运行，同时该机制助力全省4 353 个帮扶村实现了大幅度增收。随着时间的流逝，光伏扶贫电站都存在一定年度的自然损耗，在“一平台三机制”的管理运维模式下，2022 年湖北省光伏扶贫电站的发电量同比数据仍然有所增长。

助力能源转型，提升光伏扶贫电站经济效益。国网湖北省电力有限公司实施精细化光伏扶贫电站运维管理，有力推动湖北能源从高碳向低碳转型，促进生态文明建设和可持续发展。具体来说，这种管理方式在以下3 个方面发挥作用：（1）转变农村用能方式，加快电能替代。光伏扶贫电站工程的实施，促进了湖北可再生能源发展和壮大，推动了农村能源消费结构升级，提升了电能终端使用的比重。（2）推动乡村产业电气化，加速现代化建设。通过在屋顶安装光伏板，将“阳光”转化为“真金白银”，国网湖北省电力有限公司持续保障光伏上网电量的消纳，及时结算电费、转付补贴，为农民增收创造了新的渠道。（3）助推农村经济绿色发展，强化节能减排。通过利用光伏电能推动农村生产生活的电气化，国网湖北省电力有限公司在农产品加工包装、仓储保鲜、冷链物流等领域推进了电能替代，优化了农村能源结构，提高了能源利用率，改善了湖北生态环境，助力湖北实现“双碳”目标。

推动生产生活方式绿色转型，社会效益显著。国网湖北省电力有限公司作为中央能源企业充分发挥自身优势，主动探索实践，巩固拓展脱贫攻坚成果，以全力助推地方经济绿色可持续发展为目标，树立了良好的企业形象。在国网湖北省电力有限公司光伏扶贫电站精细化运维模式下，政府已经形成了光伏电站资产管理等一系列指导性文件。通过精细化运维系列巡检方案和运维策略的推动，村集体和贫困户深度参与日常运维，并从中受益，成功地将“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫。

国网湖北省电力有限公司在2021年被省委省政府授予“全省脱贫攻坚先进集体”称号，并被国网公司授予“服务脱贫攻坚先进集体”称号。在湖北省省直定点帮扶考评中也获得了好评。这些荣誉充分肯定了国网湖北省电力有限公司在脱贫攻坚中的积极贡献和卓越表现。