新媒体时代背景下地方高校网络舆情引导策略

徐艳霞 刘海涛

基金项目：2019年北部湾大学维护学校安全稳定研究重点课题“新媒体时代地方高校加强大学生网络舆情引导与管理机制研究”（课題编号：WDAW201902）。

作者简介：徐艳霞（1993—），女，硕士，北部湾大学建筑工程学院辅导员，讲师，研究方向为大学生思想政治教育；刘海涛（1987—），男，硕士，北部湾大学建筑工程学院院长助理、团委书记、学工办主任，讲师，研究方向为高校党建与大学生思想政治教育。

摘  要：地方高校应以服务区域经济建设、社会发展为目标，着力为地方培养高素质人才，地方高校的发展必然与地方的建设发展息息相关。随着新媒体的发展，网络舆情也被逐渐放大，地方高校是地方网络舆情的重要组成部分，大学生则是高校网络舆情的重要参与者，切实抓好地方高校网络舆情引导对高校、对地方的发展均起着至关重要的作用。文章通过分析地方高校在新媒体时代背景下的网络舆情现状和特点，从大学生思想政治教育、学生党员干部和学生干部队伍建设、辅导员和班主任队伍建设、新媒体阵地建设等方面提出了地方高校网络舆情引导策略，以期促进地方高校网络舆情走向理性，推动地方建设发展。

关键词：地方高校；新媒体时代；大学生；网络舆情

中图分类号：G64    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2023）31-0030-04

近年来，随着互联网的快速发展，信息传播媒介也不断更新变化，网络信息进入了新媒体的时代，在媒介即讯息的时代，人们在网络上的信息交流更加频繁、快捷，他们可以即时地从网络上获取各类信息、参与各类线上活动并发表观点和看法，给人们日常生活、发展带来了更多可能。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第49次《中国互联网络发展状况统计报告》指出，截至2021年12月，我国手机网民规模为10.29亿，较2020年12月新增手机网民4298万，网民中使用手机上网的比例为99.7%，其中20 —29岁网民占比分别为17.3%。我国网民人均每周上网时长达到28.5个小时，较2020年12月提升2.3个小时，互联网深度融入人民日常生活［1］。

新媒体时代网络的开放性、虚拟性、便捷性让当代大学生也有了自己的网络话语权，他们积极关注学校、社会的各类热点事件并积极表达个人的观点和看法。基于大学生群体的基数、特殊性以及独有的个性和特点，他们思想尚未成熟、心理发育也尚未完全，在内容繁杂、质量参差不齐的信息时代，容易出现听谣信谣传谣等现象，易致网络舆情逐渐被放大，给高校以及地方的安全稳定带来一定的负面影响，给维稳工作带来一定的挑战。通过不同层面了解新媒体时代地方高校网络舆情的现状、特点并积极引导成为当前地方高校的重要工作之一。

一、新媒体时代地方高校网络舆情的现状

（一）学生层面现状

当前的大学生基本为“00后”，这一代大学生接触网络时间早，个体特性明显，具有很强的社会参与意识，他们生长在互联网高速发展的时代，手机、电脑普及，他们或主动参与到网络上报道的各类社会舆论事件中，对当前的舆论事件进行转发和评论；或是在上网浏览时被动接收网络报道的社会事件信息。网络上传播的信息鱼龙混杂，当前大学生因社会阅历有限、社会知识储备不足对社会舆论事件缺乏鉴别能力。大学期间正是学生塑造良好人格的时期，该时期的大学生思想还不够成熟，思考问题缺乏一定的理性，心理承受能力不强，网络文明行为规范意识不强，法律知识、意识薄弱等，不能辨别事件的真假，容易出现网络言论失范等行为，也容易被不法分子利用，恶意带节奏。再者，网络的强虚拟性和学生的弱网络自律性，容易使大学生忘记道德边界，出现网络暴力等过激行为。

（二）高校层面现状

随着新媒体的发展，地方高校也逐步加强对网络舆情的分析研判、引导和处置的重视程度，但当前地方高校网络舆情引导机制还不完善，相应的制度规范体系尚未建立健全，在应对和处置舆情时表现出比较明显的滞后性。一是网络舆情工作合力不足，未能形成上下一盘棋。校园网络舆情管控工作涉及部门众多，涵盖宣传部、网络信息中心、保卫处、学工处等部门，各部门负责自己管控的内容，如学工处负责学生思想政治教育工作，宣传部负责舆情动态监控，保卫处负责校园安全稳定等，在进行舆情信息收集、舆情研判以及舆情引导处置工作时，因没有主管或者牵头部门统筹网络舆情相关工作，无法形成网络舆情信息的收集、监测、研判、引导、处置等一套完整工作机制［2］，导致出现舆情监管、引导处置的滞后性。二是部分地方高校对网络舆情的处置方式比较单一。当出现网络舆情时，部分地方高校未能及时进行引导，而是觉得“事小”用时间来进行冷处理、不处理，或是采用删除网络舆论信息等粗暴的控制式方式进行处理，导致网络舆情走向新的高潮，出现更大的安全隐患。三是部分方高校对网络舆情管控工作缺乏超前思维。在网络舆情管控工作中未能很好利用新媒体技术占领网络主阵地，提前掌握网络舆情的主动权，在培养大学生网络行为规范上尚未下足功夫，对大学生网络道德素养教育不够实等，导致网络舆情负面信息的蔓延传播，影响校园的安全稳定。四是地方高校网络舆情管控工作人员能力不强。当前舆情工作人员多为兼职，并非专职从事网络舆情管控工作，业务能力水平有限，素质参差不齐，对新媒体技术、新网络用语的了解不够深。

（三）社会层面现状

在互联网背景下，地方高校与社会已经深度融合，网络信息包罗万象，各类社会事件、思潮等在网络上不断交流交融。当前网络媒体行业发展迅速，门槛非常低，各类人群均可在新媒体平台上传、发表、转评各类信息，这些信息有传播正能量的，有报道真实事件的，有随意捏造失实的，有经过加工和编辑，断章取义、以偏概全等……部分新媒体平台未进行严格审核就将信息发布到网络中，影响整个网络生态环境。而这其中就不乏一些不法分子、境外敌对势力等利用新媒体平台或传播各类不良信息，潜移默化地影响学生的三观养成，引诱学生犯罪；或煽动学生情绪，推动事件的发酵等。这些现象的产生也体现了当前社会监管、处置的效力还不够，监管制度创新不足，未能很好适应互联网发展的新形势新变化以及带来的新问题。

二、地方高校舆情的特点

（一）舆情主体的特殊性

在新媒体时代背景下，大学生成为地方高校网络舆情的主要參与者，该群体有着很强的特殊性。一是大学生的群体性。大学生的日常生活学习都在校园，他们共同生活学习，积极加入各类社团、参与学校各类活动，因为他们有相似的学习教育经历，有相似学习生活大环境，有相似的兴趣爱好，也呈现出相似的个性特点。也正是由于他们的文化背景、文化程度、生活环境相近，在高校舆情发生时反应极易趋于一致，呈现出明显的群体特征［3］。二是大学生的从众性。大学阶段的大学生正处于良好人格养成的重要阶段，这个阶段的大学生“三观”尚未健全，辨别力、感知力也正在构建，缺乏社会阅历和经验，容易受周围环境的影响。且当前的大学生有很强的社会参与意识，渴望参与到社会建设中，去表达个人看法和观点，更渴望这种看法观点被大众认同。因为大学生的主要任务是学习，在网络上获取信息时间呈现碎片化，对信息的分析处理不够全面，在对某一事件发表看法时，很容易受到周边的同学朋友以及网络上的大学生群体言论的影响，出现明显的从众特征。三是大学生表达具有明显的主观性和情感性。大学生虽然已经开始接受专业知识的学习，对属于自己学习领域的信息开始有了独特见解，但距离高文化水平还需要深入学习，由于大学生的人格、心理等发育尚未完全成熟，在网络上的表达主要以个人主观认识为主，更加容易带入个人情绪，以致对网络信息分析比较片面，容易出现非理性的、带有情绪化的观点。

（二）舆情内容的复杂性

随着新媒体的发展，大学生可以从网络上获取各式各样的信息，这些信息包罗万象，既包含学校新闻，也包含国内外新闻。大学生也不再局限于本学校的文化新闻、学术宣传、学生诉求、评奖评优、宿舍管理、校园管理、教室、食堂等日常学习生活密切的相关校园热点事件，他们还积极关注国家的政治、经济、民族宗教文化、国内外发生的重大社会事件，关注当前的民生、教育热点事件，关注社会娱乐八卦等，如俄乌冲突、西安电子科技大学学生找人代写毕业论文事件、刘学洲事件、唐山打人事件等等，网络舆情基本都是由当前的热点事件发酵而来，大学生对这些热点事件积极关注，或积极转发，或在网上发表个人看法，或开帖讨论等等，使得热点事件越炒越热，引发网络舆情。网络是开放的，网络上充斥着各类思想和言论，各类信息包罗万象，亦真亦假，导致高校网络舆情内容变得更为复杂。

（三）舆情传播的快速性

随着新媒体技术的发展，信息传播载体也变得更加多样，信息不仅可以通过报纸、电视进行传播，还可以通过微信、QQ、微博、贴吧、各类短视频平台、直播平台、各类新闻App等进行传播，载体的多样性使得大学生们可以即时看到全国各地甚至世界各地的网民们分享正在发生的事件、人们正在讨论的热点话题、个人动态等各式各样的内容，大学生是一个活跃的群体，具有很强的学习能力，他们对新事物充满好奇，也更容易去学习和接受新事物，去主动学习新媒体技术和使用各类新媒体平台来关注社会热点讯息、即时的表达自己的观点看法、分享自己的动态、转发和分享自己感兴趣的信息、与网友们进行无障碍的交流等等，多样的传播载体使得网络交流具有更强的互动性和即时性，从而加快了高校网络舆情传播速度。大学校园生活是一个高密度的集体生活，日常的生活、学习、活动都在校园里进行，且大学的课程学习、校园活动与小学初中高中相比有很大差别，大学生在校园里可以有很多群体，如宿舍群、专业班级群、课程班级群、各类社团、兴趣群、老乡群等等，使得日常的线下交流非常的频繁和便利，线上线下的交互影响叠加，高校网络舆情信息的传播更加迅速、广泛，易引发更多网民的关注和传播，使得网络舆情在时间上表现出很大的突发性，使得网络舆情监测、引导更为困难。

三、地方高校网络舆情引导策略

（一）线上线下加强大学生思想政治教育，提升网络文明素养

大学生作为地方高校网络舆情的重要参与者［4］，其本身的思想高度、文化水平、对事物认知能力对推动网络舆情的发展有显著的影响，抓好学生的思想政治教育，加强学生意识形态教育、人格修养、心理健康教育、爱国主义教育等，有利于引导网络舆情走向理性。当前，我国即时通信、网络视频、短视频用户的使用率分别为97.5%、94.5%和90.5%，用户规模分别达10.07亿、9.75亿和9.34亿［1］。地方高校应抓住网络主阵地，在大热的网络平台上加强网络舆情引导工作的宣传、传播力度，提升大学生对网络舆情的认识，利用平台传播正能量和先进文化，加强学生思想政治教育、意识形态教育，引导大学生树立正确的理想信念，开辟新的思想教育环境。线下抓好班会、讲座、学生活动、课堂等传统阵地，主动掌握学生思想动态，将思想政治教育融入活动中、融入课堂中、融入日常生活中，引导学生正确认识网络舆情，培养学生的责任意识、道德意识，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观［5］。

（二）加强学生党员、学生干部队伍建设，发挥朋辈引领作用

学生党员、学生干部是在思想道德素质、能力表现等各方面表现在大学生群体中是比较突出的，他们的言行对周围大学生具有一定的影响力，且他们的年龄、生活的环境相似，与普通的大学生有共同的兴趣爱好、共同的语言，使得他们更容易进行沟通交流。通过加强学生党员和学生干部队伍建设，注重舆论意识培养和能力培训，强化学生党员和学生干部的思想政治觉悟、大局意识以及纪律意识，提升他们网络舆情的信息收集能力、预警判断能力，引导学生党员和学生干部在突发舆情事件时能够及时有效地了解大学生群体中的网络舆情的情况并进行汇报，对舆情进行正向干预和引导，充分发挥学生党员和学生干部在网络舆情的作用。

（三）加强辅导员、班主任队伍建设，强化思政引领及应急处置能力

辅导员、班主任作为学生工作一线的高校教师，日常与学生的沟通交流较为频繁，也使得辅导员、班主任队伍成为高校网络舆情引导工作队伍中的重要组成部分。为充分发挥辅导员、班主任在高校网络舆情引导工作开展中的管理作用，可从以下几方面入手，一是在招聘辅导员和选配班主任时，高校要注重选用政治素养高、有较强沟通能力的、综合素质能力强的人员，保证在日常工作中与学生进行深入交流，及时了解学生动态并开展思想道德教育和心理咨询工作，强化思想政治引领；二是要加强辅导员、班主任队伍网络舆情引导、处置能力，结合学校实际，每年组织辅导员、班主任参加业务培训班、网络舆情引导处置专题讲座、去其他高校进行交流及实践考察等，进行有针对性的学习交流，在学生群体中出现有负面、偏激等言论时能第一时间进行处置和正面引导，避免引发负面信息或更大的舆论产生；三是提升辅导员、班主任队伍的新媒体素养，每年组织参加学习新媒体技术，抢占网络主阵地，学会通过网络与学生进行交流，了解学生的动向，及时掌握网络舆情信息并进行处置。

（四）完善地方高校网络舆情引导机制

新媒体时代下高校网络舆情也变得复杂多样，新情况、新问题不断涌现，涉及意识形态、网络思政、校园安全稳定、学校声誉等各方面，地方高校需要结合当前时代特点探索和完善网络舆情引导机制，才能更好更扎实地开展网络舆情引导工作。一是结合新媒体环境下大学生特点构建沟通交流机制。运用新媒体技术，开通面向大学生群体的信息咨询服务平台，把握了解学生的思维方式、行為习惯，掌握学生日常生活学习中思想动态、关注的热点或者诉求等，及时、妥善地回应、解决学生的诉求，及时疏导他们的情绪，缓解他们的心理压力，并对可能引发网络舆情的导火线第一时间进行分析判断和引导，预防网络舆情的发生或进一步发展扩大。二是进一步强化新媒体阵地建设。新媒体时代下，充分利用新媒体阵地进行正能量的宣传，并吸引学生参与到学校新媒体建设中，把握校园热点的走向，强化网络意识形态引导，发挥好校园新媒体的导向功能。利用新媒体阵地对当前出现的校园舆论进行及时公开，引导学生了解事实，避免更多的揣测而造成更大的影响。三是完善网络舆情引导队伍配备，明确责任与分工。地方高校应在舆情监控队伍的基础上组建由专业的人员和各院系辅导员组成的网络舆情引导工作队伍，明确工作职责，全面掌握学校学生舆情动态，并对出现的舆情事件第一时间作出反应，引导舆情走向有利的方向。

参考文献：

［1］ CNNIC发布第49次《中国互联网络发展状况统计报告》［EB/OL］. （2022-02-25）. http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg /hlwtjbg/202202/t20220225_71727.htm，

［2］ 杜琛. 5G背景下大数据对高校网络舆情治理的影响研究［D］. 郑州：中原工学院，2019.

［3］ 陈汇，王明广. 新媒体时代高校网络舆情的干预机制研究［J］. 武汉公安干部学院学报，2019，33（04）：18-22.

［4］ 旷晓霞. 基于校园媒体平台下高校舆情工作探究［J］. 广西师范学院学报：哲学社会科学版，2011，32（03）：4.

［5］ 薛璟，黎明. “3S模式”下构建和谐师生关系的探索与实践［J］. 中国校外教育，2014（52）：29.

（荐稿人：史忠丰，北部湾大学建筑工程学院教授）

（责任编辑：胡甜甜）