思想政治理论课一体化视域下总体国家安全观教育路径初探

马卿誉，晁子航

（北京师范大学 马克思主义学院，北京 100875）

引言

国家安全是民族复兴的根基，维护国家安全是全国各族人民的根本利益所在。作为马克思主义中国化时代化的最新成果，总体国家安全观系统回答了新时代如何处理好国家安全问题和国家安全需求这一重大命题，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”［1］总体国家安全观的核心在于“总体”二字，既包括传统领域国家安全，也包括非传统领域国家安全；既要求重视看得见摸得着的国家安全形态形式，更要求重视看不见摸不着的文化意识等国家安全形态形式。只有清醒认识到各种领域、各种形态的国家安全形式是一个有机的整体，才能在复杂严峻的国际环境下切实维护好国家安全。

《教育部关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，指出加强大中小学国家安全教育，使广大学生牢固树立国家安全意识，是立德树人的重要任务［2］。而思想政治理论课作为立德树人的关键课程，应承担好对青少年开展总体国家安全观教育、提升青少年对于国家安全总体性认识的重要责任。青少年的身心和认知发展是一个由稚嫩到成熟的过程，因此青少年的思想政治教育应具有渐进式、发展性等特点，需要大中小学协调推进。近年来，国家大力推进大中小学思政课一体化建设，不断推动思政课内涵式发展。在此背景下，将总体国家安全观教育融入大中小学思政课一体化建设，既是应对国家安全严峻形势、切实维护国家安全的需要，也是贯彻教育立德树人根本任务、培养思政学科核心素养的要求。本文将对总体国家安全观教育融入大中小学思政课一体化建设面临的困境进行梳理，并在此基础上对其实践路径进行分析。

一、总体国家安全观教育融入大中小学思想政治理论课一体化建设的困境

党的十八大以来，随着党和国家高度重视国家安全问题、大力推动总体国家安全观教育，总体国家安全观教育融入大中小学思想政治理论课一体化建设在政策规范、学时占比等方面已取得显著成效，但仍在教育内容、教学方式、评价体系、师资队伍等方面面临困境。

（一）教育内容的层次性有待凸显

大中小学思想政治理论课一体化建设要求总体国家安全观教育充分考虑不同学段学生成长状况、思想认识水平、学习任务的差异，构建分段衔接、层次递进、螺旋上升的一体化教育内容体系。但在当前的大中小学思想政治理论课程设置中，总体国家安全观教育内容缺乏学龄差异、递进衔接的学段目标的考量，不同学段的课程重复于对总体国家安全观的概念含义、重要地位进行简单介绍，未针对各学段学生特点安排涉及总体国家安全观不同层面的教育内容。以《义务教育教科书道德与法治八年级上册》和《普通高中教科书思想政治选择性必修1》为例，二者涉及总体国家安全观的部分仅对其提出背景、主要内容进行了简要概述，具体表述高度重合，且均未对非传统领域国家安全的具体内容进行讲解，难以体现《大中小学国家安全教育指导纲要》提出的初中阶段学生初步了解总体国家安全观，高中阶段学生理解总体国家安全观的递进式目标［3］。

（二）教学方式的多样性有待提升

教学方式对于实现教学目的和教学任务有着重要意义，直接影响教师教学的质量和学生学习的效果。根据教育学相关理论，专门课程与学科融入相结合、知识学习与实践活动相结合、学校教育与社会教育相结合的多样化教学方式有助于提升教育的实效。但受思想政治理论课教学内容庞杂、教学任务量大、传统教学思维束缚等因素影响，当前大中小学思想政治理论课中的总体国家安全观教育仍大多采用课堂串讲式教学方式，侧重对学生灌输相关知识，缺乏灵活多样的教学手段与课堂形式，忽视了对学生多感官的调动，缺少实践内容和互动环节，也未能根据大中小学生在知识理解能力和接受习惯上的差异而科学、灵活地调整教学方式［4］。这既不利于调动学生的课堂积极性，也不利于推动总体国家安全观真正入脑、入心、入行。

（三）评价体系的科学性有待优化

考核评价能够为师生调整和改进教学提供反馈信息，并可作为诱因激励学生努力学习，对于教育过程意义重大。思想政治教育本身是一个不断发展的实践过程，其效果的体现有一个动态的过程。但在目前的教育考核评价中，大中小学思政课有关总体国家安全观的教学主要以静态的终结性评价作为考核评定方式，侧重通过考试试卷检验学生的学习成果，单一考查知识概念，在一定程度上忽视了发展性评价、过程性评价和多元性评价。同时，大中小学思政课考试还存在总体国家安全观内容占比过少、难度较小等问题，易引发师生对于相关内容的轻视。

（四）师资队伍的专业性有待增强

作为总体国家安全观教育的主力军，思政课教师对于总体国家安全观的掌握程度、理解深度和知识广度直接影响着总体国家安全观教育效果的优劣。但在当前思政课教师的理论知识培训体系中，涉及总体国家安全观的内容相对较少且深度不够，导致思政课教师对于总体国家安全观的重要性认识不足，对于非传统领域的国家安全了解较少，对于总体国家安全观总体性的理解有待进一步深化。此外，当前大中小学思政课教师之间在总体国家安全观教育方面缺乏有效的沟通，缺少总体国家安全观教育共享平台，进而难以全方位、系统性地对各学段学生开展总体国家安全观教育。

二、总体国家安全观教育融入大中小学思政课一体化建设的实践路径

针对当前总体国家安全观教育融入大中小学思政课一体化建设在实践中面临的困境，应从分层安排教育内容、不断创新教学方式、进一步完善评价体系、大力优化思政课教师队伍等四个维度发力，推动其更好相融。

（一）分层安排教育内容，有序加深学生对“总体”二字的理解

根据认知主义学习理论，人的认知思维能力是一个由感性到理性、由具体到抽象、由低级到高级的发展过程。总体国家安全观教育应坚持系统思维，对大中小学思政课中的相关教育进行整体规划、统筹安排和系统推进。根据教育教学规律、学生成长规律和认知发展规律安排富有层次的教育内容，让每一学段的课程目标保持在该学段学生能够接受的水平之内，并适当向后一学段延伸，逐步加深学生对于总体国家安全观中“总体”二字的理解，以纵向衔接、横向配合、有机融入的教育内容引领大中小学总体国家安全观教育的整体联动［5］。

具体而言，小学阶段的学生处于具体的形象思维阶段，因此可借助直观有趣的视频、生动形象的故事引导学生对国家安全的总体性形成初步印象，对总体国家安全观的重要性形成一定感知，并可选择相对常见的传统领域国家安全内容进行介绍。随着学段的上升，学生的认知发展逐渐由具体形象思维向抽象思维过渡，辩证思维逻辑发展与推理归纳思考能力逐渐提升，应逐步提升总体国家安全观课程目标中对于理论性和思辨性的要求，在相关教学中逐渐增加理论学习、探究性学习的比重与深度，并逐步增加对于非传统领域国家安全内容的解读，引导学生对总体国家安全观的深刻内涵和深层逻辑形成更为深入的认知。

（二）创新教学方式，推动教学方式多样化

教学方式是教育客观规律和规则的反映，恰当地运用各种教学方式对完成课程目标与改善教学效果意义重大。面对当前总体国家安全观教育中教学方式存在的诸多问题，应不断创新相应内容的教学方式，推动其多样化发展。首先，针对总体国家安全观教学方式重理论、轻实践的问题，大中小学思政课应立足自身实践性强的学科特点，通过更加多样的教学方式把实践引入课堂，将思政“小课堂”与社会“大课堂”有机结合，切实推动理论与实践相统一。例如，可与学校社团或社会团体合作，联合组织不同形式的总体国家安全观宣传活动，并利用入学军训、毕业离校和“七七事变”“南京大屠杀”等重要时间节点，开展系列特色主题的总体国家安全观教育，突出仪式教育的感召作用。其次，在当前在线教育不断成熟的大背景下，大中小学思政课应将线下教育与线上教育有机融合，建立国家安全精品课程平台、国家安全空中课堂等线上教育平台，探索建设融媒体的总体国家安全观教育公开课，组织开发与总体国家安全观教育相配套的思政课数字化资源，进而扩大相关优质教学资源的辐射面积。最后，大中小学还可利用全景式、沉浸式、互动性强的多媒体技术打造更加生动有趣的总体国家安全观课堂，充分发挥受教育者的主体性，提升课堂的参与感和趣味性，使学生全面贯彻落实总体国家安全观。

（三）完善评价体系，提升考核评价的科学性

评价体系在课程实施中具有激励、导向和质量监控等作用，其设置的科学性直接影响着学生学习的积极性、授课教师的重视程度与教学重点的选择。应进一步完善思政学科中总体国家安全观教育的评价体系，改变原有单一的标准化测验形式，在书面考试之外更加注重发展性评价、过程性评价，注重对学生在总体国家安全观学习过程中相关情感态度、课堂讨论积极性等方面进行评价，并根据不同学段的学生特点有针对性地加强对其参与国家安全相关活动表现情况的考核。此外，还应适当扩大总体国家安全观相关内容在大中小学思政学科考核中的占比，并在突出素养导向的前提下适当提高相应考核题目的难度与深度，以此引导师生提升对于总体国家安全观相关教学内容的重视程度。

（四）优化思政课教师队伍，加强师资一体化建设

提升大中小学总体国家安全观教育一体化建设质量，关键在于加强总体国家安全观方面的师资建设和教师培训，提高思政课教师的相应素质。首先，教育部与地方教育主管部门应分级开展覆盖大中小学思政课教师的总体国家安全观专项培训、专题研讨班，邀请国安专家进行专题讲座，大力建设培训者队伍和专家库，不断提升思政课教师的国家安全素养。其次，应在大中小学思政课教师之间建立科学有效的沟通交流机制，建设总体国家安全观教育教学资源的交流共享平台，并积极开展集体备课与集体教研。再次，由于总体国家安全观涉及社会生活的方方面面，带有明显的学科交叉特征，还应加强大中小学思政课教师与其他学科教师的沟通交流，增进思政课教师对于其他学科所涉及的国家安全的认知，更好把握总体国家安全观的总体性。最后，大中小学应定期联合组织总体国家安全观优质思政课大赛、集中学习研讨会等教学交流活动，为大中小学思政课教师提供共同学习、交流成果、分享经验的机会，促进总体国家安全观教学质量的整体提升。

结语

坚持总体国家安全观是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，推进总体国家安全观教育融入大中小学思政课一体化建设是新时代加强国家安全能力建设的必然要求。面对当前大中小学思政课一体化建设中总体国家安全观教育出现的问题，应进一步凸显相应教育内容的层次性，切实引导大中小学思政课有序地加强对总体国家安全观中总体性的教育，并努力创新教学方式，推动其多样化发展。此外，还应进一步提升教学评价体系的科学性，并大力加强相应方面的思政师资一体化建设，进而不断提升总体国家安全观教育融入大中小学思政课一体化建设的广度、深度，更好地发挥思政课对于维护国家安全的基础性作用。