基于互联网技术的海事系统固定资产管理研究

郑天祎

（中华人民共和国南疆海事局，天津 300450）

引言

习近平总书记在二十大报告中指出要加快建设交通强国，加快推动交通运输等结构调整优化，推进交通等领域清洁低碳转型。海事系统作为交通运输行业的中央直属行政单位，负责海上通航管理、船舶交通管制、监督船舶运营、船舶检验的执法和处罚，以及协调和处理海上事故和紧急情况等，其工作范围涵盖了海上交通、海上安全、海事法律、人员培训和事故处理等多个方面，因此，海事系统与其他行政单位的固定资产存在着较大差异。随着新《政府会计制度》的实行，如何处理好固定资产管理与制度改革的关系，对海事系统财务工作提出了新的要求，而固定资产作为行政单位重要的资产类别，其管理水平的高低，影响着海事工作的发展质量。

一、海事系统固定资产特点

海事系统的固定资产有以下特点：第一，资产规模庞大。由于海事系统工作范围较广，其固定资产规模也较大，包括海上、港口码头、船厂、仓库等多个地点。第二，投入成本高。海事系统的固定资产种类繁多，价值较高，导致购买固定资产的投入成本增加，例如，巡逻艇或救助船是部分海域辖区必备的资产，且不便共用，所以需投资较多。第三，专业性较强。海事系统的固定资产除办公用品以外，还包含海上引导设施、船舶监管设备、执法装备等资产，多数归属于基层单位管理。第四，对维修和保养要求高。海事系统的固定资产多用于海上或海滨环境，易受海水、风沙、潮汐等自然因素的影响，因此需要定期进行维护，以延长其使用寿命并保证其功能正常。

综上所述，海事系统的固定资产因其工作的特殊性，具有存放地点广泛、专业性较强、维修要求较高等特点。

二、海事系统固定资产管理现状

（一）固定资产实物清查及管理不合理

海事系统的工作涵盖了众多领域，基于其固定资产的特点，给资产的清查工作带来了困难。首先，资产的广泛分布和部分资产的强流动性，使清查工作难以全面、准确地完成；其次，海事系统的部分固定资产处于复杂的海上环境中，面临着海洋环境的腐蚀、风浪侵蚀等风险，增加了清查和记录资产状况的难度；最后，海事系统的部分固定资产涉及到国家安全和经济命脉，需要进行严格的管理和保护，在日常管理中需要投入大量的人力、物力等资源。

（二）固定资产动态管理及方法不完善

海事系统内部分支机构、派出机构较多，上级部门难以及时了解资产变动情况。首先，各固定资产管理系统不完善，缺乏统一的管理平台和信息共享机制，导致一些资产的流转情况无法及时掌握，也不能对资产进行有效的监管和管理；其次，管理规范和标准没有达到完全统一，导致个别单位之间的管理方法不一致，影响固定资产的登记、折旧、报废等情况的判定，对无偿划转、对外捐赠、转让、置换等管理也不够规范；最后，固定资产的动态程序不够完善，缺乏完整的划转、审批流程和制度，在各机构之间进行固定资产调拨、作废等操作时，存在着一方减少、另一方未及时增加的情况，导致资产流转时容易出现漏洞和问题。

（三）固定资产实时监管及追踪不规范

海事系统特殊的工作职能决定了其固定资产的专业性较强，尤其是基层单位作为一线执法单位，除房屋建筑、家具、办公用品等外，还包含灯浮标、执法记录仪、VTS管理系统、航标船、海巡船、业务管理维护终端、检测设备等专业化设施，存放地点复杂，包含辖区水域、码头及各基层单位内，不利于固定资产管理人员的实时监管。同时，执法记录仪等执法设备使用人员不固定，变动频繁，缺乏实时动态监管，对固定资产的追踪管理带来了困难，难以保证非单位内部的固定资产的安全性。

（四）固定资产管理系统及数据不联通

海事系统目前所应用的固定资产管理系统主要是海事固定资产管理信息系统、行政事业单位资产管理信息系统。但是两个管理系统相对独立，在固定资产的原值录入、折旧年限、折旧金额等方面数据联通较少，每项资产变动都需要分别操作，并且数值不能保证一致。根据新《政府会计制度》规定，每个月计提折旧，但即便都使用平均年限法计提折旧，不同系统间的净残值也会由于其计算方法不同产生差异，导致固定资产管理人员需要定期核查折旧及净残值情况，浪费时间和精力，资产管理效率低下。

因此，随着传统的固定资产管理模式逐步向应用信息化系统转变，能够发现海事系统的固定资产管理工作仍存在着很多不足之处，包括信息化系统的不完善影响了工作效率，这些问题也彰显了将互联网技术应用于管理工作中的必要性。

三、互联网技术在固定资产管理中的优势

互联网技术应用于固定资产管理是指通过互联网技术来实现对固定资产信息化、网络化、智能化的管理和监控，其优势主要体现在以下四个方面：

（一）提高固定资产的管理水平

互联网技术可以更加精准、完整、及时地采集固定资产信息，可以实现对资产的全生命周期管理，包括采购、维护、更新等。尤其是海事系统基层单位作为一线执法单位，对海巡船、船舶交通管理系统、监管平台等设备的管理需要各部门共同协调，及时维护。因此实现海事基层单位与各机构之间及时的信息共享，能够避免信息孤岛，实现实时数据共享和交换，提高管理水平，避免重复工作，减少出错率。

（二）提高固定资产的使用效率

针对海事系统在海上、港口码头等户外的固定资产，受地理位置限制，监控难度大，易出故障，需要技术人员进行定期维护，利用互联网技术，可以远程监控固定资产的状态。例如，利用物联网技术将资产与传感器相连，实时获取资产的信息，随时了解其使用情况，快速掌握资产的状态和位置等信息，快速定位故障点，提高维护维修效率，从而提高各项专业设备的使用效率。

（三）提高清查数据的准确程度

固定资产是行政事业单位中占比最大，最重要的资产，根据固定资产管理制度要求，需定期对固定资产进行清点盘查，海事系统内部有些专业性设备以整套资产入账，清查时可能会遗漏整套资产内的个别设备，或记载数据偏差。结合互联网技术，可以实现扫码清查，系统自行记录和比对，保证整套入账整套清查，根据扫码信息现场盘点，并自动检测未清查资产。

（四）优化固定资产的合理配置

通过互联网技术的信息化管理，在录入固定资产信息时进行统一管理、分类归档，通过定位、信息共享等方式，可以及时、准确地掌握资产的使用动态，及时了解资产的空闲时间和使用率等，评估其闲置率，准确了解闲置或低效利用的资产，从而优化资产的合理配置，提升资产使用价值。

综上所述，采用“互联网+资产管理”的模式，能够有效提升海事系统固定资产的管理效率，应积极探究如何有效利用互联网技术推动固定资产管理工作的发展。

四、互联网技术在海事系统固定资产管理中的应用

（一）条码式管理，提升固定资产盘点效率。

利用信息技术对固定资产进行数据化管理，可以给固定资产使用二维码或条形码进行编号，同时制作云管理APP 平台，实现扫码查看资产信息。海事财务管理信息系统中，固定资产管理系统模块内支持打印固定资产条码，显示固定资产的资产名称、型号、使用部门、使用人，但是未存储资产的动态流程。如果实行“一物一码”的管理模式，给每个固定资产绑定唯一的二维码或条形码标签，在PC 端事先打印好固定资产标签，每次扫码操作都将记录在资产云管理手机端APP 中，使每件固定资产从采购、接收、领用、借用、调拨、变更，到报废处置全流程可跟踪追溯，管理人员可以随时查看和管理资产信息，扫码调阅资产档案和日志，以及进行领用、归还、变更、调拨、维保管理、报废等操作。

（二）共享式管理，统一固定资产监管系统。

借助云计算和虚拟化技术，可以将海事系统内部的固定资产信息集中到云端进行统一管理。目前，海事系统固定资产的管理系统资产类别正在逐步调整为国标类型，但是在系统中仍然存在以资产类型和国标类型分别记录的情况，并且各系统之间存在着数据差异，在查阅资产时带来了不便。在海事系统内部建立统一的固定资产管理系统，制定统一标准，完善其功能，实现固定资产的纵向共享，有利于交通运输部对各层级单位国有固定资产的统一管理和配置，掌握各个海域辖区的资产情况，最大程度保障海事系统固定资产不流失、不损坏、不浪费。

（三）跟踪式管理，规范固定资产使用流程。

互联网技术可以帮助海事系统实现固定资产的远程管理，通过智能化装置对固定资产进行全方位的监控和管理，实现固定资产信息的远程管理。例如，安装传感器能够实时监测船舶位置、航向等，强化对船舶安全问题的监管，将GPS 芯片安置在固定资产上，可以通过手机终端实时监测到其定位信息，尤其是执法设备、执法车、巡逻船等可移动的固定资产，能够在一定程度上避免由于不同执法人员使用过程中交接不当导致的国有资产流失。

（四）衔接式管理，实现固定资产系统共享。

固定资产管理系统基于互联网技术，能够将传统的管理模式转为信息化资产管理，提高工作效率。因此可以尝试通过应用互联网技术完成不同系统间的数据衔接，实现固定资产横向管理的共建共享。例如，通过建立数据交换平台，以云计算等技术实现数据传输和交换；构建统一的数据标准和接口，或搭建SOA 架构，实现数据互通，以实现固定资产管理系统之间、与财务管理系统之间的衔接，同时，通过对固定资产系统的维护和完善，将报表子功能的内容与财政部、国管局的资产报表要求进行对照调整，提高海事系统账务管理的效率。

结论

互联网技术在海事系统固定资产管理中应用广泛，优势明显，通过建立统一的管理平台、制定数据标准、加强信息共享等方式，能够有效提高工作效率。因此，在海事系统固定资产管理中，应更加注重互联网技术的应用和完善，解决当前工作中存在的问题，逐步完善海事系统固定资产管理水平，提升管理效率，以高质量的财务管理，助推海事队伍的“四化”建设。