宏观国内

国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》推动城市公交电动化＼淘汰国Ⅲ及以下冒运类柴油货车

2024年3月7日，为推动大规模设备更新和消费品以旧换新，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（简称：《行动方案》）的通知。以下摘编与商用车相关信息。

《行动方案》在总体要求中提出，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；报废汽车回收量较2023年增加约1倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

《行动方案》在实施设备更新行动中提出，支持交通运输设备和老旧农业机械更新。持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。加快淘汰国…及以下排放标准营运类柴油货车。

《行动方案》在实施消费品以旧换新行动中提出，开展汽车以旧换新。加大政策支持力度，畅通流通堵点，促进汽车梯次消费、更新消费。组织开展全国汽车以旧换新促销活动，鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动，并引导行业有序竞争。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。因地制宜优化汽车限购措施，推进汽车使用全生命周期管理信息交互系统建设。

《行动方案》在实施回收循环利用行动中提出，支持二手商品流通交易。持续优化二手车交易登记管理，促进便利交易。大力发展二手车出口业务。

《行动方案》在实施标准提升行动中提出，加快完善能耗、排放、技术标准。对标国际先进水平，加快制修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准，动态更新重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平，加快提升节能指标和市场准入门槛。加快乘用车、重型商用车能量消耗量值相关限制标准升级。

《行动方案》在强化政策保障中提出，加大财政政策支持力度。坚持中央财政和地方政府联动支持消费品以旧换新，通过中央财政安排的节能减排补助资金支持符合条件的汽车以旧换新。持续实施好柴油货车等更新。鼓励有条件的地方统筹利用中央财政安排的城市交通发展奖励资金，支持新能源公交车及电池更新。

国家发展改革委要会同有关部门建立工作专班，加强协同配合，强化央地联动。各有关部门要按照职责分工制定具体方案和配套政策，推动各项任务落实落细。

（本刊）

中国人民银行、国家金融监督管理总局调整汽车贷款有关政策，商用新能源汽车贷款最高发放比例为75%

2024年3月28日，为了加大汽车消费金融支持力度，推动汽车以旧换新，稳定和扩大汽车消费，中国人民银行、国家金融监督管理总局发布《关于调整汽车贷款有关政策》的通知。汽车贷款政策有关事项通知如下：

一、自用传统动力汽车、自用新能源汽车贷款最高发放比例由金融机构自主确定；商用传统动力汽车贷款最高发放比例为70%，商用新能源汽车贷款最高发放比例为75%；二手车贷款最高发放比例为70%。

其中，对于实施新能源汽车贷款政策的车型范围，各金融机构可以在《汽车贷款管理办法》（中国人民银行中国银行业监督管理委员会令[2017]第2号发布）规定基础上，根据自愿、审慎和风险可控原则，参考工业和信息化部发布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》执行。

二、鼓励金融机构结合新车、二手车、汽车以旧换新等细分场景，加强金融产品和服务创新，适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金，更好支持合理汽车消费需求。

三、各金融机构在依法合规、风险可控前提下，结合本机构汽车贷款投放政策、风险防控等因素，根据借款人信用状况、还款能力等，合理确定汽车贷款具体发放比例、期限和利率；切实加强汽车贷款全流程管理，强化贷前审查和贷后管理，持续完善借款人信用风险评价体系和抵质押品价值评估体系，保障贷款资产安全，严防贷款资金挪作他用。

四、中国人民银行各分支机构、金融监管总局各派出机构应强化对汽车贷款资产质量、机构稳健性的监测、分析和评估，促进金融机构汽车贷款业务稳健运行。各金融机构在具体业务中遇到重大情况和问题应及时向中国人民银行及其分支机构、金融监管总局及其派出机构反映。

本通知所称金融机构是指在中华人民共和国境内依法设立的、经金融监管总局批准经营人民币贷款业务的商业银行、农村合作银行、农村信用社及获准经营汽车贷款业务的非银行金融机构。

五、本通知自印发之日起施行。《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于调整汽车贷款有关政策的通知》（银发[2017]234号）同时废止。

（本刊）

交通运输部印发：2024年适老化无障碍交通出行服务扩面提质增效等5件民生实事工作方案的通知

2024年3月1日，交通运输部办公厅印发了“2024年适老化无障碍交通出行服务扩面提质增效”等5件更贴近民生实事工作方案的通知，增强人民群众在运输服务中的获得感、幸福感、安全感。

2024年适老化无障碍交通出行服务扩面提质增效工作方案

该方案目标任务：扩大出租汽车电召或网约车“一键叫车”服务覆盖面，基本实现地级及以上城市全覆盖。加快低地板及低入口城市公共汽电车推广应用，新打造敬老爱老城市公共汽电车线路500条。打造20条城市轨道交通运营服务品牌线路，优化站车环境，推动出入口和换乘设施优化改造，为包括老年人在内的各类群体提供安全便捷温馨的乘车环境和服务。

2024年全面提供道路运输电子证照办理使用服务工作方案

该方案的目标任务：拓展经营许可证有关业务网上办理服务，实现道路运输经营业户、营运车辆、从业人员等“跨省通办”业务全覆盖。在道路运输行业管理中，全面推广应用道路运输电子证照，生成电子证照超1500万张。依托道路运输电子证照、道路运政一网通办微信小程序等提供“亮证亮码”、扫码核验等服务，实现电子证照跨区域互信互认。

2024年基本实现道路客运电子客票全覆盖工作方案

本方案的工作目标：全面实现居民身份证、护照、外国人永久居留身份证等实名证件网上购买电子客票，实名制管理的二级以上汽车客运站、定制客运线路电子客票覆盖率达gg%以上，省际市际线路电子客票覆盖率达95%以上。在全国培育形成旅客联程运输服务品牌，进一步提升旅客联程运输服务质量。

2024年开展货车驾驶员“平安守望”行动工作方案

该工作方案的目标任务：组织各地灵活采取购买保险、“先行垫付”、加大视频监控力度等形式，为货车驾驶员在全国所有高速服务区停车休息创造安全环境。基本实现重型载货汽车驾驶员和家人共享车辆行驶状态，守望平安行车。

2024年交通运输新业态出行服务质量提升行动工作方案

该工作方案的目标任务：巩固降低过高网约车抽成比例效果，增强网约车司机获得感。持续推进网约车合规化，实现网约车驾驶员、车辆许可发放数量较2023年增长超过15%。大力推动出租司机“司机小站（驿站）”等综合服务设施建设，解决出租汽车司机“就餐难、停车难、如厕难”问题。加强中小学生城市交通出行服务保障，开通通学公交线路500条，督促网约车平台优先保障高峰时段起讫点为中小学校的约车出行需求。

（本刊）