九龙坡：让基层民主更贴近群众

在九龙坡区九龙街道，马王、大堰、巴国城3个社区分别增设了固定的基本公共卫生服务点，除社区卫生服务中心常态化开诊外，新设置的社区服务点每周轮流开诊，基本覆盖街道辖区，实现15分钟便民医疗圈；针对规模较大、老年人口较多、交通便捷性较差的社区，九龙街道开通了流动便民点13个，开设专场61场，积极开展“进社区、扫片区”老年人免费健康体检活动……

这些实实在在的举措，来源于街道议事代表提出的“关于在马王社区内设置65岁老年人健康体检点的建议”的落实落地。

2023年7月20日，九龙街道召开第二届议事代表大会第一次会议，共提出11件意见建议，在马王社区内设置65岁老年人健康体检点的建议便是其中一件。

九龙街道党工委书记夏平国表示，目前，这11件意见建议均已办结，办复率、见面率、满意率均为100%。

据了解，九龙街道是全市首批探索街道议事代表会议制度的街道之一，也是九龙坡区探索打造践行全过程人民民主基层单元平台阵地的“排头兵”。

去年以来，九龙坡区人大常委会聚焦市人大常委会“4+2”系列改革文件，夯实全过程人民民主基层实践阵地，坚持高站位谋划、高标准推进、高效能运行、高水平创新，率先走出了一条具有辨识度的全过程人民民主基层实践路径，打造出人大代表和群众就近就便参与民主实践的生动大舞台。

不仅如此，九龙坡区人大常委会完善基层单元的顶层架构，把推行街道议事代表会议制度、迭代升级代表之家、打造全过程人民民主实践站点进行贯通衔接，出台实施意见、工作方案、实操手册，细化梳理人大街道工委职能任务，每年至少召开2次街道议事代表会议，闭会期间以代表家站为重要载体组织系列活动，形成人大街道工委履职工作“一本账”。

率先将代表之家迭代升级为各级人大代表、街道议事代表之家，在园区、商圈等基层一线建成19个全过程人民民主实践站，推动家站贯通融合、功能集成、一室多用，以有场地、有标牌、有制度、有计划、有活动、有经费为导则，打造代表家站的超级版，通过构建“56611”工作体系（即引导各级人大代表、街道议事代表、党政领导干部、人大智库专家等五支力量进驻家站，发挥“聚联议督促智”六大功能，执行召集、联系、议事、观察等六项制度，设立一个特设党支部，推动数智赋能一体贯通），将民主根系扎进经济发展最前沿、社会治理小单元和人民群众生活圈。

九龙坡区人大常委会还探索建立“一府一委两院”重大决策、人大重大事项决定出台前“进站问计”制度，梳理区人大常委会及“一府一委两院”下沉基层单元重点业务清单，依托代表家站开展立法调研、专项监督、代表议案建议线索和票决民生实事项目征集等，着力推动人大法定职能“常态化”直触基层末梢。

九龙坡区在全市率先启用基层单元“一舱两码”，将人大代表、议事代表二维码和场所履职码搬到群众家门口、社区居民网微群，并细化设置代表“履职标签”，为每名人大代表标上1-2个重点关注领域，方便群众随时随地扫码，有针对性地反映民情民意，实现“线上收集、线上审核、线上交办、线上评价”全链条数智化管理，推动“渝事找代表”24小时不打烊。

同时，引导代表主动联系网格，在每个社区设立“代表观察点”，对政策法规执行、人大职权落实、群众权益保障等实时跟踪问效。

据悉，代表亮码运行以来，已处理反馈群众意见2300余条，覆盖各类人群20多万人。