在守正创新中走好履职路

1月24日，市委书记袁家军在市六届人大二次会议闭幕会上强调：要始终坚持守正创新，数智赋能完善工作运行机制，打造高素质人大工作队伍，不断促进自身全面进步全面过硬。

2023年以来，市人大常委会持续深入贯彻落实中央、市委人大工作会议精神，不断提高政治站位，从理念、方法、机制等层面改革创新，以做好重大需求、多跨场景、重大改革“三张清单”为抓手，运用数字化的理念手段加速数字人大建设。

数智赋能

提升人大工作效能

2023年底，由市人大常委会办公厅、备案审查工委牵头开发的“规范性文件融e查”应用上线试运行，全市各级人大、行政、监察、司法规范性文件将实现全流程多要素协同处理和在线监督。

作为数字党建系统“全过程人民民主”跑道中的典型应用之一，？“规范性文件融e查”围绕“规范性文件全生命周期监督”核心业务，将文件起草、文件审议、文件发布、文件报备、形式审查、实质审查、审查终结、入库展示、监督复盘等环节纳入一体化管理。

目前，全市人大数据仓、重庆市法规规章规范性文件数据库、任前法律知识考试及人大代表云上通部分功能模块已初步建成并上线试运行。其中，数据仓平台汇聚了22个区县49个子系统数据，汇聚数据量40余万条。

“数字人大”建设稳步推进，是市人大常委会全面落实“四个机关”定位要求，切实加强人大自身建设的一大举措。

去年，按照市委“数字赋能、整体智治”要求，市人大常委会以做好重大需求、多跨场景、重大改革“三张清单”为抓手，运用数字化的理念手段加速数字人大建设。

预算联网监督系统为预算全口径监督提供支撑，既可以对“四本预算”收支总体情况进行查询、分析、预警，也可以对每一个预算单位、每一笔财政支出的具体情况进行实时监督，及时发现预算执行中存在的问题，并反馈相关部门，督促加强预算管理，规范预算执行。

2019年10月，重庆市人大预算联网监督系统正式上线运行，由此，全市预算执行情况实时置于人大监督之下，预算执行更加透明和准确。这也是市人大常委会预算监督工作向大数据、智能化迈出的重要一步，对提高人大预算监督质效，监督各级政府管好人民的“钱袋子”具有重要意义。5年来，市人大预算联网监督系统建设从无到有，从有到优，系统功能从简单查询到智能预警、智能分析，系统使用从一维到多维，从单一场景到多元场景，为增强预算审查监督、国资管理情况监督、政府债务审查监督的针对性、有效性，为服务代表更好履职提供了丰富的数据信息支持和有力的技术手段支持。

市人大财经委负责人表示，市人大预算联网监督系统的不断健全、完善，拓展了预算审查监督的广度和深度，提升了审查监督的质量和效果。他以去年开展的国有资产管理情况监督为例说，通过预算联网监督，不断推动了市政府及其相关部门加强国有资产管理，国有资产管理体制机制更加科学规范、协调高效，促进了国有资产安全、质量提升、结构优化、保值增值等目标进一步实现。

目前，市人大常委会预算联网监督系统已与38个区县和3个开发区“纵向贯通”，与财政、国资等8个部门“横向联通”，具备查询、分析、预警、服务四大功能，实现了对“四本预算”和“三大专项”工作的联网监督。

在预算联网监督系统的支撑下，市人大常委会持续开展了预算公开评审、专项资金绩效评价、重点项目跟踪、国有资产重大事项监督等工作，初步形成具有重庆辨识度的人大工作成果，提升了人大监督工作实效。

争先进位

为新重庆建设贡献力量

2024年2月3日上午，市人大常委会党组召开扩大会议，其中的一项重要议程为，听取市委全面深化改革委员会民主与法制领域改革专项小组工作情况的汇报，部署相关改革工作。

会议强调，要进一步提高思想认识，把学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和贯彻落实市委相关工作要求融入人大工作各方面全过程，进一步拓展思路，围绕全市民主法治建设，聚焦依法履职提质增效，精准全面谋划改革项目，压紧压实民主与法制领域改革责任，上下联动、争先进位，以更大的力度推进民主与法制领域改革任务落地落实。

在一天前，市委全面深化改革委员会民主与法制领域改革专项小组工作落实推进会召开，谋划了2024年民主与法制领域改革项目。完善全市区县乡镇民生实事项目人大代表票决制度便是重点改革项目之一，改革内容包括推进“人大代表全渝通”数字化项目中的民生事实代表票决应用场景建设，通过数字化典型应用撬动相关工作流程再造、机制重塑、高效协同，实现项目从群众意见中智能分析、项目在线向人大代表展示、实施过程代表全过程监督、结果由代表掌上评价的全流程闭环推进、全链条智能化管理。

部署周密科学、目标紧贴人大实际、举措切实可行，这是市人大常委会贯彻落实市委工作要求的务实举措，更是坚持守正创新的实践探索。

2024年，市人大常委会将持续推进数字人大建设，聚焦智慧立法、民生实事项目人大代表票决、代表之家（站、点）等应用场景，注重实用实效，加快应用建设和推广工作。围绕打造现代化人大履职服务团队，健全干部成长“选、育、管、用”全链条机制，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高综合素质、专业技能。推进工作方式方法创新，对常委会重点工作、重大任务，加强统筹谋划、专班运作、整体推进，增强工作科学性协同性。

站在打造践行全过程人民民主市域标杆和具有重庆辨识度人大工作创新成果的新起点上，市人大常委会将在市委坚强领导下，始终保持奋进者姿态，守正创新、唯实争先，把人大制度优势更好转化为发展优势和治理效能，为现代化新重庆建设贡献人大智慧和力量。