在党的领导下开创人大工作新局面

1月24日，市委书记袁家军在市六届人大二次会议闭幕会上强调：要始终坚持党的领导，牢记“国之大者”，坚守职能定位，提高政治能力，确保人大工作始终沿着正确方向前行。

2023年以来，市人大及其常委会始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保证党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程。

旗帜鲜明

坚持党对人大工作的全面领导

“坚持和落实党对人大工作的全面领导，必须以党的创新理论来统揽和指导人大工作。”市人大代表、重庆市人大常委会研究室主任张良皓介绍，2023年，市人大常委会深入扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深刻领会“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的丰富内涵，认真落实中央和市委部署安排，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。

如，实施好党的创新理论“走心走深走实工程”，开展集中学习研讨136次、参观红岩革命纪念馆等研学活动15次、“传承红色基因、重温入党誓词”等主题党日活动68次，推动主题教育彰显“红岩味”。

大兴调查研究，围绕高校毕业生就业、绿色金融、种业基地建设等开展调研13项，梳理调研问题清单71条，落实成果转化运用清单55条，形成推动发展的合力。抓实检视整改，对照中央和市委明确的整治内容，查找立法、监督、代表工作和机关服务保障等方面问题，细化改进措施15项。

注重建章立制，全面梳理市人大常委会履职、机关党建、会务保障等方面制度131项，新增机关督办工作等制度13项，基本形成规范有序、务实高效的工作运行机制，推动主题教育各项任务落实落地。

“要旗帜鲜明、坚定不移把党的全面领导坚持好、贯彻好、落实好，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断增强坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人大工作始终沿着正确方向前行。”张良皓说。

2023年，市人大常委会严格执行“第一议题”制度，将学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署，作为市人大常委会党组会议、主任会议和常委会会议首要议题，高度自觉把市委提出的“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”融入到人大工作各方面全过程，切实做到人大有作为。

同时，严格执行重大事项请示报告制度，自觉做到重大事项提前向市委请示、重点工作主动向市委汇报、重要活动及时报市委批准，确保各项工作在市委坚强领导下开展；贯彻落实市委持续修复净化政治生态十项举措，严明政治纪律和政治规矩，持续营造风清气正的良好政治生态；深入推进党风廉政建设，健全完善廉政风险防控机制，支持驻市人大机关纪检监察组开展工作；落实市委关于常态化服务基层、服务企业、服务群众的要求，深入开展市人大常委会领导联系重点民营企业工作，帮助企业纾困解难，助力企业创新发展；推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对口帮扶的丰都县三建乡、栗子乡各项工作稳步推进；落实市总河长令，牵头负责综合整治的梁滩河水质持续改善。

谋划推进

把“国之大者”融入履职实践

2023年2月23日至24日，重庆市人大监察司法委与四川省人大监察司法委一行，在渝共同开展法律援助立法调研。“协同四川省人大常委会开展法律援助条例立法调研，是助推我市‘一号工程’的一项重点工作。”市人大代表、市人大监察司法委主任委员陈胜才说。

2023年，市人大常委会按照市委六届二次、三次、四次全会精神，围绕中心、服务大局，全面融入、全心参与、全力推动，在聚焦大事、服务要事、办好实事、助力现代化新重庆建设高质量发展中，展现了人大担当、彰显了人大作为。

其中，围绕市委“一号工程”建设，出台关于助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设走深走实的决定，制定工作方案、任务分解方案和重点项目清单，召开市和区县人大联动助推工作动员部署会，听取助推工作进展情况汇报，凝聚全市人大系统合力。听取审议中国（重庆）自由贸易试验区建设情况报告，督促政府构建国际物流枢纽体系、推进制度型开放、打造数字自贸区，推动重庆自贸试验区迭代升级；听取审议西部金融中心建设情况报告，督促政府提升金融集聚辐射力、服务好实体经济，建设高质量金融服务体系；听取成渝金融法院运行情况汇报，听取西部陆海新通道交通基础设施建设和打造国际消费目的地行动推进情况报告，开展西部陆海新通道建设专业人才保障情况调研等，督促政府提升通道能力、枢纽能级、服务效能。

同时，深化川渝人大协同合作，与四川省人大常委会召开两次联席会议，协同开展关于川渝高竹新区行政管理事项、川剧保护传承、社会保障卡“一卡通”、法律援助等立法调研；联合开展优化营商环境条例执法检查，协同开展“无废城市”建设情况调研；组织川渝全国人大代表联合开展“加强长江上游航运能力建设”专题调研，提出航道整治和生态修复、加快建设三峡水运新通道等意见建议，助力长江“黄金水道”作用更好发挥。

此外，为落实市委要求，加快打造践行全过程人民民主基层单元和人大系统践行全过程人民民主市域标杆，结合主题教育工作部署，开展专题调研，出台了关于推行街道议事代表会议制度、区县乡镇年度民生实事项目人大代表票决制、区县人大“年中会议制”、乡镇人大“季会制”4个指导意见，召开工作推进会，统筹指导区县、乡镇（街道）人大开展工作。同时，以数字化改革为牵引，出台指导意见，迭代升级代表之家（站、点），扎实推进基层立法联系点建设，推动基层立法联系点与代表之家（站、点）共建共用，拓宽人民有序政治参与渠道。

“人大工作是党和国家工作的重要组成部分，必须保证党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程。”市人大代表、大渡口区人大常委会主任孟德华认为，要牢记“国之大者”，坚守职能定位，坚持围绕党的中心工作，站在全局谋一域，持续助推市委“一号工程”，助力“三攻坚一盘活”改革突破，迭代升级人大预算和国资管理联网监督系统等，推动重大战略任务落地落实，为现代化新重庆建设高质量发展贡献人大智慧和力量。