城市美好生活更加多姿多彩

关键词：新型城镇化

今年春节假期，渝中区戴家巷人来人往，一幅幅墙体彩绘融入了火锅、吊脚楼等城市元素，与沿街商铺、围墙栈道相映成趣，弥漫着浓浓的山城味、烟火气。

今年年初，住房和城乡建设部办公厅公布了“2023年中国人居环境奖拟获奖名单”，渝中区戴家巷老街城市更新项目入围。该项目在保留老旧建筑原始风貌的基础上，完善公共服务设施、重塑区域功能、调整产业业态，让破旧棚户区摇身一变，成为市民和游客争相打卡的新地标。

城镇化是现代化的必由之路。党的二十大报告明确提出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略。

新型城镇化建设是推动重庆高质量发展的重要动力源，也是现代化新重庆建设必须抓好的重大任务。近年来，我市立足大城市、大农村、大山区、大库区的基本市情，加快转变超大城市发展方式，扎实推进以人为本的新型城镇化建设，在改善城乡环境质量、提高城镇总体功能、加快区域协调等方面亮点纷呈。

以秀山土家族苗族自治县为例，作为全市“小县大城”试点城市之一，近年来积极引导工商资本下乡，推动乡村与人才双向奔赴，动员全县73家民营企业参与95个村（社区）产业发展，积极打造“万企兴万村”示范基地50个，培育返乡创业青年、新型青年职业农民、致富带头人等1.3万人次，夯实城乡融合发展基础，为乡村振兴产业振兴注入活力。

2024年市政府工作报告提出，将深入推进以人为本的新型城镇化，提高城市综合承载能力。加快转变超大城市发展方式，大力推进创新、开放、便捷、宜居、生态、智慧、人文“七个城”建设，打造现代化国际大都市。

在市人大代表、重庆中防德邦防水技术有限公司技术研发部副经理刘涛看来，近年来，我国新就业形态和从业人数不断增加，这些从业者是新型城镇化进程中不可或缺的力量，为他们提供更多的职业伤害保障正是“以人为本”的题中之义。

“当前职业伤害保障试点只覆盖了外卖、出行等四类职业的主流平台，但是，小平台的外卖骑手以及货车司机、户外主播、家政人员等均面临较高的职业风险。”刘涛说。

“职业伤害保障是面向新就业形态劳动者的新型工伤保险，采取按单缴费，不以确认劳动关系为前提，贴合新就业形态用工灵活、流动性高的特点，应进一步拓展其覆盖面。”今年重庆两会期间，针对拓展职业伤害保障覆盖面，刘涛通过深入走访调研后提出建议，当前参加试点的4个行业中仍有许多行内企业未纳入，应优先尽快覆盖更多符合条件的行业及企业。

刘涛表示，目前，职伤险试点未涉及网络主播、长途货车司机、家政工等职业，应将网络主播、网约家政员等代表性新就业形态纳入试点，避免从业群体漏保少保，体现社保政策普惠性。同时，可以纳入更多灵活就业群体，积极探索适应更广泛灵活就业群体的缴费方式。