数字经济背景下吉林省农业高质量发展对策

笙婷婷，于 光

（长春财经学院，吉林长春 130000）

人类社会步入信息时代之后，数据、科学技术的迅速发展与应用产生了数字经济。和传统农业时期的农村经济及工业时期的小企业经营大不相同，数字经济是全新的社会经济、新的生活方式、新的产业，其带来的社会环境与企业经营方式的整体性改变为农业现代化注入了新鲜血液。

1 产业概述

如图1 所示，2022 年，吉林省农林牧渔业增加值为1 742.27 亿元，比2021 年增长4.0%；粮食种植面积578.51 万hm2，比2021 年增加6.39 万hm2。2022 年，吉林省稻谷种植面积83.32 万 hm2、玉米种植面积446.94 万 hm2、豆类种植面积37.34 万hm2、油料种植面积22.35万hm2，全年粮食总产量4 080.78万 t，比2021 年增产1.0%；猪牛羊禽肉类总产量289.56 万t；水产品产量25.12 万t，比2021 年增长0.7%。

图1 2012—2022 年吉林省农林牧渔业增加值

2 发展情况

2.1 农业产业化进一步升级

近年来，吉林省通过推动数字农业发展，加快了农业现代化进程。

1）吉林省数字密码项目已经在全省范围内全面推广，并已取得了显著成效。数字密码项目的实施，不仅提升了农业生产效率和质量，同时带动了相关产业的发展，推动了农村经济的发展，促进了农民收入的提高[1]。

2）大数据、网络、云计算等新兴信息技术开始逐步转化为农村经济新动力，通过物联网系统的搭建，吉林省实现与国内农村产业信息的高效互动，以新动能、新产业、新服务助推农村经济成功实现创新性转变。例如，吉林省以卫星遥感技术为基础，辅以无人机等先进科技，并借助大数据分析和物联网技术，根据实际情况及需求调整了粮食生产中的品种选择和产量周期，实现了农业精准灌溉和农药减量喷洒，并对粮食生产的全过程进行了全方位多角度的监测。

3）农村电子商务的数量稳步增长，展现出强劲的发展势头。一些乡村地区积极发展农业综合体及农村特色旅游业，展示出他们为推动当地经济发展的决心和努力，在增加农户就业机会、帮助农户致富等方面都起到重要作用，进而撬动农村一二三产业的融合[2]。

2.2 农业信息化进一步创新

农业的数字化促进农业生产走向标准化。此外，数字化还为农业品牌的塑造提供了方向，加速了农业生产的集约化进程，并进一步推动了农业的现代化发展[3-4]。目前，吉林省通过运用物联网和人工智能等先进的技术手段，并借助大规模的农村土地需求与供应信息网络系统、食品批发市场价格信息网络系统及农产品质量安全监控与分析网络系统，显著提升了“三农”的信息技术水平，也为农业现代化提供了广泛的服务应用领域。以农产品质量安全监控与分析信息平台为例，通过整合政府监督信息、企业信息和社会公众信息，实现了对农业生产运营过程信息的全面覆盖。通过该信息平台，可对农业生产过程中可能会出现的质量安全隐患进行整体控制、对食品原料及生产厂家进行追溯等，实现了全要素生产模式的转变，提升了农业经济的发展水平。此外，随着农业开发数据资源体系的持续优化，吉林省进一步加强了对农业产业全面、全程、全过程的网络控制能力，这无疑加快了农业信息化进程[5]。

3 现存问题

3.1 农村数字化基础设施建设存在短板

随着互联网、物联网、人工智能、大数据及区块链等领域的飞速进步和广泛应用，吉林省已经成功地将这些先进的技术转化为推动其农村经济增长的关键动力源，这也为加快吉林省农村的现代化进程提供了有利的条件。这些技术在保障吉林省农产品质量安全、保证粮食安全、推动农村产业的生产运营及农产品交易等方面产生了深远的影响。尽管如此，吉林省大多数农村地区的数字基础设施仍需要进一步完善；一些地方的物流服务效率仍需要提高，监管系统仍不健全，甚至部分地区尚未完全覆盖物流服务；部分农村地区的家庭网络和信息化建设也相对落后。

3.2 农业产业数据联通系统不健全

人们对生活品质的要求日益提高，生产生活资料不断丰富，这导致吉林省农村地区的需求结构出现了重大转变，农村产业结构失衡的问题将越来越明显。当前吉林省内各涉农项目公司都在试图运用农村互联网引导经营，但是由于收集有关农村的数据信息比较艰难，能得到的农村数据信息非常受限，各区域农村的协调经济发展遇到了阻碍，生产经营信息系统也无法互联相通。这种情况导致相关工作效率较低，常出现事倍功半的情况，阻碍了智能互联网在农村地区的推广进程。同时，农村地区分散的农业数据使得收集和整合变得更加困难，无法有效地追踪农业数据的变化轨迹，进而导致农产品的生产和销售环节存在割裂，同时引发了线上线下数据无法同步传输的难题。

3.3 数字化人才体系建设相对滞后

数字人才的缺失将直接导致农业科技水平无法在短期内实现巨大的提升。1）吉林省对农业方面的数字人员的培养模式还不完善，政府、企业、社会多维度培养体制也亟待健全。2）农业数字技术专业人员回乡发展的意愿很低；农村地区现有的相关工作人员缺乏相关的专业知识培养，社会服务意识也相对较弱。3）农业研究机构在电子科技领域的探索深度有限，对于智能乡村及其相关农田设备的实际应用能力尚待提高，农业信息科学领域仍有许多未被填补的知识空缺。4）落后的管理体系也导致科研人员无法充分地发挥主观能动性，科研成果的本地转化率和农业科技管理能力都偏低。5）农村地区的基础设施建设滞后于城市，不利于吉林省从传统农业向数字农业转变。

3.4 农业信息化水平发展不均衡

1）吉林省农业信息化发展水平在不同地区存在差异。以吉林省农村电商发展为例，虽然农村电商规模已在逐年扩大，但不同地区的农村电商发展程度却存在明显差异。一些地区的农村电商已经成为当地农产品销售的主要渠道，而另一些地区的农村电商发展仍然较为滞后，甚至处于起步阶段。2）吉林省的农业信息化应用程度存在不均衡。虽然吉林省在一些领域的农业信息化应用已经较为成熟，如农业气象、农作物信息管理等，但是在其他领域的应用仍然不足，诸如畜牧业和水产养殖等领域的信息化进程仍有提升空间。3）吉林省在农业信息化专业人才培育及储备方面存在着一定的不足。一些地区的农业信息化人才储备较为充分，但是在一些偏远地区，由于缺乏相关人才和技术支持，农业信息化的发展受到了一定的制约。

4 对策建议

4.1 加快农业数字化基础设施建设

基于吉林省着力发展信息化、数字化、人工智能和可视化的趋势，物联网、云计算技术和各种数据信息技术不断渗透人们的日常生活，因此应有针对性地制订有关农村数字化基础设施的建设计划。1）加大乡村数字化基础设施投入力度，加快推进农业农村大数据公共平台落地。2）加大财政资金的扶持力度，将投资向乡村倾斜，缩小城乡数字化差距。3）加快实现5G 技术在重点农产品加工企业、农产品生产基地和农业园区等的推广应用，为数字农业的高质量发展夯实物质基础。4）深入调研，把握区域发展情况，搭建数字化产业发展平台，加快构建一体化数据采集和监测预警系统，推动空间数据、农田管理、环境监测等数据上图入库，实现农业的可视化管理。

4.2 健全农业产业数据联通系统

吉林省目前收集有关农村数据信息较为困难，导致各区域农村经济发展不协调，生产经营信息系统无法互联相通。因此，吉林省必须切实有效地健全农业产业数据联通系统。1）加快推进物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营各环节各领域深度融合应用；2）推进农业农村大数据建设，整合各方资源，探索建立覆盖全产业链数据的采集体系；3）鼓励产学研合作开展数字农业科技合作，加快农业信息技术创新，加快数字农业技术创新和转化，进一步解放和发展数字生产力，引领带动农业农村现代化建设。

4.3 加快构建数字化农业人才体系

为了保证数字经济发展赋能工作能高效运转，需要加速培育一大批数字化农业人才，建立面向数字化农业发展的人才体系。1）吉林省政府要重视对人力资源的培养，进一步加大政府对农业数字人才的支持力度，开展农村技能教育和远程技术培训，健全多元化的培养体制，进一步加强农业数字人员的专业培训，提升其经营意识和业务水平。2）加强对数字农业生产者的培训。培育具有管理大数据能力、具有较高数据素养的应用型人才，并制定相关的考核机制。3）制定鼓励措施，进一步提高农村地区的工作待遇，以吸纳高级技术知识分子回村就职。

4.4 促进以需求为导向的农业信息化均衡发展

目前，吉林省农业信息化发展水平在不同地区存在差异，无论是GDP 增幅还是信息化发展水平，中部地区均明显高于东、西部地区。因此，在重点推进县级农业农村新型机构配置的基础上，要重点提升东、西部区域发展水平，保证全省均衡发展。1）作为区域经济的主导者，政府应充分发挥引导作用，有侧重地倾斜发展资源，把招商引资的重点放在东、西部地区，并提供各项优惠政策，构建农业信息化发展平台。2）农村电商数字化建设基础、农产品物流监管系统及相关配套服务、畜牧业及水产养殖领域的信息化进程等资源均可优先向东、西部欠缺地区倾斜。3）鼓励省内中部农业信息化的专业人才向东、西部乡村地区流动，增加东、西部乡村的农业信息化人才储备，全方位提升以需求为导向的农业信息化发展水平。

5 结语

实现农业现代化，关键在于走农业高质量发展道路。在数字经济快速发展的大背景下，吉林省虽具备先天农业基础和政策优势，但在农业现代化的高质量发展方面仍有很大的进步空间。本文通过系统评价吉林省农业的发展现状，揭示数字经济背景下农业现代化转型面临的诸多挑战，旨在为吉林省农业的高质量发展提供可供推广的发展思路，具有重要的现实意义。