枣庄市智慧水利建设现状及对策

何 凯，纪成林，赵文勇

（枣庄市城乡水务事业发展中心，山东 枣庄 277000）

枣庄市积极相应国家关于施智慧农业、林业、水利工程的要求，大力推进智慧水利建设，经过近几年的努力，枣庄市城乡水务系统智慧水利建设实现了从以水灾害防御为主到水灾害防御、水生态治理、水政务协同等多种应用方式共同支撑的大转变，初步形成了以信息采集系统为基础、通信系统为保障、计算机网络为依托、决策支持系统为核心的数字水利建设体系。

1 智慧水利体制机制建设

枣庄市成立了网络安全与信息化工作领导小组及国家智能社会治理实验综合基地建设工作领导小组，负责统筹协调城乡水务系统网络安全和监督管理工作；在市城乡水务事业发展中心设置水文化与信息化建设科，负责提供技术支撑和保障。同时，各区（市）及相关水管单位按照要求分别成立网络安全与信息化、国家智能社会治理实验综合基地建设工作领导小组，建立横向到边、纵向到底的责任体系。枣庄市补齐信息化短板，明显提升了水利信息化水平。预计到2025年，基本形成水利业务智能应用体系和网络安全体系，实现水利重点核心业务的融合与协同。

2 智慧水利建设发展现状

2.1 水旱灾害防御信息化建设

1）防汛抗旱信息查询系统。枣庄市防汛抗旱信息查询系统于2010 年建设，2017 年整合市气象局的雨情和原市水利和渔业局、市水文局的雨水情数据资源，实现全市雨水情信息的统一发布和互联网、手机移动实时查询。

2）山洪灾害预警发布平台。枣庄市山洪灾害预警发布平台于2013 年建成，建设水位站、雨量站352 处、无线预警接收站105 个，构建了从预警平台到重点防治区域的集网络、数据库、地理信息技术于一体的监测预警体系。

3）水利视频监控综合管理平台。枣庄市水利视频监控综合管理平台于2018 年建设，整合了周村水库、岩马水库、户主水库等大中型水库，薛城华众橡胶坝、滕州官庄橡胶坝、台儿庄闸等河流闸坝以及山亭区、薛城区、美丽河湖等实时监控画面，还整合了马河水文站、峄城水文站等水尺监控，现有224 个监控点，比较全面直观地了解雨情水情信息。

2.2 河湖长制信息化建设

枣庄市河长制湖长制管理信息系统于2019年建成并在大数据中心云平台上线运行，以河湖网格化管理思想为指导，创新河长制管理机制，将全市河（湖）长制涉及的所有河湖信息进行集中管理，并建立日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实的信息化、规范化管理机制和多途径的信息公开机制，让更多的群众参与到河湖的管理和保护工作中来。同时，开发了河长制APP，面向河长、河长办、河道专管员提供信息查询、巡查上报、即时通信等服务。

2.3 智慧水利建设情况

1）市智慧水利平台。于2022 年建成，按照“强感知、汇数据、搭平台、创应用、保安全”的思路，建设“一张网（空天地一体化感知网）、一张图（水灾害防御、水资源保障、水生态保护、水工程监管、水公共服务、供排水监管等水利空间数据成果一张图展示）、两平台（水务数据平台和水务工程数字孪生平台）、N 项应用（智慧水旱灾害防御、智慧河湖管理、水工程数字化监管）”，加强工程运行安全管理，优化工程运行调度方式，实现工程综合效益最大化；提高洪水灾害预防和预警能力，增强对突发性灾害和潜在危险的快速反应能力；对提升水利决策与管理的科学化、精准化、高效化能力，发展发挥着重要作用。

2）庄里水库智慧水利管理平台。于2022 年建成，按照以数字化、网络化、智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，以构建数字孪生水库为核心，建设具有预报、预警、预演、预案“四预”功能的庄里水库智慧水利管理平台，实现数字水库与物理水库全要素精准映射和同步仿真三维运行，提升了庄里水库工程运行管理水平。

3）胜利渠智慧灌区平台。于2022 年建成，利用信息化、数字化、智能化技术建设“一朵云、一张网、一张图、N 项应用”等工程，融合预报、预警、预演、预案“四预”措施，贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御，实现了闸站管理调度、设备设施管理和水利工程监测3 个数字化进程。

3 智慧水利工作展望

3.1 完善基础设施建设

1）完善天空地一体化水利感知网建设。完善雨量、水位、流量、水质、地下水、取水量等监测设施，完善重点水利工程安全监测、视频及遥感等监测信息，建立预警反馈机制；加大遥感、无人机、视频监控在河湖“四乱”、水保“天地一体化”监测、水旱灾害防御、水资源利用、水利工程建设、城乡供排水等领域的应用，实现重点河湖、大中型水利工程的全感知。

2）完善智慧水利信息网建设。统筹现有水利业务网、工控网、电子政务网和互联网，厘清水利系统内外部网络层次；市、区（市）之间网络带宽达到50Mbps。

3）完善水利云节点建设。依托各级政务云，统筹现有水利资源，构建水利云节点，实现数据、应用服务与市政务云的共享，完善全市综合会商调度指挥系统，完成县级以上水行政主管单位、大中型水库、重点水利工程高清视频会商全覆盖，实现集远程监测、应急指挥、联席会议等功能于一体的水利综合调度；完善涵盖安全技术、安全管理、安全运营的数字水利网络安全主动防御体系，全面提升网络安全威胁防御、发现和处置能力。

3.2 建设全市统一的水利业务支撑平台

强化水利大数据汇集、治理、管理和服务能力建设，实现横向覆盖各水利业务领域，纵向贯穿省、市、区（市）各级水行政主管部门的水利数字资源体系，关键水利数据实现全汇聚；依托政务云，向水利各类业务应用提供高性能、高可用、易扩展的基础设施服务能力；完善智慧水利“一个平台”“一个号”“一张图”建设，水利业务服务向微服务模式转变；探索建设水利模型库、算法库以及人工智能在水利业务决策上的支撑应用，提升重点水利业务应用智能化水平；依托蟠龙河综合治理信息化系统工程、西城区水系水环境治理工程智慧水利项目等，探索水利模型的数字化方式，逐步完善水利专业模型库的建设。

3.3 完善全市水利一体化业务应用平台

融合现有业务系统，按业务相关性、协同性进行业务应用模块的划分，以微服务架构对市水利业务进行重组和整合，基本形成以水灾害防御、水资源保障、水生态保护、水工程监管、水公共服务、供排水监管为核心的水利一体化业务应用平台，实现核心业务的全面融合与协同。

3.4 建设安全、规范的智慧水利运维体系

建立贯穿安全运维、安全监测、响应处置、分析优化的全过程闭环安全保障体系，提升与智慧水利建设全面融合的安全保障能力；制定水利业务系统建设规范、管理规范和技术应用规范等技术标准，推动智慧水利规范化建设；整合运维服务资源,规范运维行为,构建统一管理、集约高效的水利综合运维管理体系。