潍坊高效能保护治理水土

孙国臣 程学刚 孟祥任

水是生命之源，土是生存之本，水土保持是江河保护治理的根本措施，是生态文明建设的必然要求。2022年12月29日，中办、国办印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》，是推动新时代水土保持事业高质量发展的纲领性文件，对水土保持和工作提出了总体要求，目标到2025年，水土保持体制机制和工作体系更加完善，管理效能进一步提升，人为水土流失得到有效管控，重点地区水土流失得到有效治理，水土流失状况持续改善，全国水土保持率达到73%。

近年来，潍坊牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以水土保持率提升为目标，以水土保持目标责任考核为抓手，创新制度体系、强化综合监管、注重典型示范，推动水土保持工作由治到防、由量到质转变，推动。2020年以来，全市共完成水土流失治理面积329.6平方公里，实现水土流失面积、强度双下降。潍坊市连续5年获得全省水土保持规划实施优秀等次，2022年潍坊市水利局荣获全国水土保持工作先进集体荣誉称号。

创新工程建管模式。以山东省水土保持高质量发展三年强基行动为契机，细化水土保持工程建设流程，围绕“前期工作、资金管理、项目建设、监督检查、验收管理、运行管护”等六个重点环节，绘制项目流程图，明确主要程序及要求，推进水土保持重点工程建设管理标准化、规范化，确保项目建成一处，发挥效益一处。完善监管服务体系，把水土保持工作纳入全面深化改革统筹推进，先后印发了《潍坊市社会投资类项目建立“用地清单制”实施细则（试行）》《潍坊市工程建设项目竣工联合验收实施方案》等，水土保持监管服务体系不断完善，营商环境得到明显改善。健全综合考核机制，潍坊市政府将水土保持工作纳入高质量发展综合绩效考核和黄河流域高质量发展考核。每年印发评估标准，中期进行专题调度，年底公布评估结果，“一县一单”进行通报，强化了各级政府水土保持工作主体责任。

加强源头信息共享。市级水利、发改、行政审批、税务等部门联合印发了《关于进一步健全水土保持工作部门联络协作机制的通知》，进一步完善部门联络协作机制，明确各部门信息共享推送等职责，严把项目源头监管关。夯实部门协同监管。水利、自然资源、交通运输、住建等部门联合开展“双随机、一公开”检查，加大监管力度，突出监管实效。制定下发监督检查方案，采取市县联合、执法结合等方式，开展书面检查和现场检查，去年以来，全市共监督检查项目2062个，验收核查项目555个，在建项目监管实现全覆盖。常态落实履职监管。常态化开展水土保持履职督查和遥感监管，建立每月调度、定期通报、督导约谈等制度，206个整改项目销号率达到100%，人为水土流失得到有效控制。

打造示范工程。以水土保持重点工程为载体，倾力打造生态宜居型、农业特色产业型生态清洁小流域，去年以来，全市共实施小流域治理工程13处，完成投资6630万元。积极创先争优。坚持“争一流、争第一”，临朐县成功创建省级水土保持示范县，安丘市入选全省水土保持工程建设管理标准化试点，白浪河水库等9处河段（水库）被评定为省级水系绿化样板。发挥经济效益。坚持可持续发展，在保障生态效益的基础上聚力发挥经济效益，选择有条件的地區，大力发展林下经济、乡村旅游、森林康养、生态农业，激发更多生态“溢出效应”，努力探索生态产品价值实现路径，以水土保持助力乡村振兴。

Water is the source of life and soil is the foundation of survival. Soil and water conservation is not only a fundamental measure for river protection and management but also an inevitable requirement for ecological civilization construction. Since 2020， Weifang has invested 93.78 million yuan to carry out 17 minor drainage basin management projects in its six counties and cities， including Qingzhou， Zhucheng， Shouguang， Anqiu， Linqu， and Changle. Weifang has 329.6 square kilometers of soil erosion control， achieving a reduction in both the area and intensity of soil erosion. Weifang has been awarded the title of Excellent Implementation of Soil and Water Conservation Planning in Shandong for five consecutive years. In 2022， the Water Resources Bureau of Weifang was awarded the title of National Advanced Collective in Soil and Water Conservation Work.