纪建悦,王城佳,周婧琳
(中国海洋大学经济学院 青岛 266100)
海水养殖通过提供高蛋白食物优化人们的饮食结构,并通过调整渔业结构、提高居民收入等方式在我国海洋产业中发挥重要作用[1]。随着海洋经济的发展和人类活动的激增,近岸海域遭受过度开发、环境污染、生物多样性下降等压力[2],海水养殖业的可持续发展也遭受海洋生态系统退化的巨大压力[3]。在现有技术水平条件下,人类若无限制地开发利用海域资源,将不可避免地陷入资源枯竭和环境污染的困境,从而严重制约海洋产业的可持续发展[4]。海水养殖业属于传统的资源导向型产业,受海域资源环境的制约更为明显[5]。为衡量海域资源环境对海水养殖业可持续发展的制约作用,学者们探索采用养殖海域承载力进行评价。养殖海域承载力是指海域在资源可持续利用和环境保护的前提下,能够承载和支持海水养殖相关活动的能力[6]。养殖海域承载力评价有助于客观了解养殖海域资源环境的现状和开发利用潜力,对于维持近岸海域资源开发与海水养殖业发展的平衡关系具有重要意义[7]。
近年来,海域资源的快速消耗和海洋环境的持续恶化引起人们的广泛关注,海域承载力研究已成为海洋产业可持续发展的重要课题。大量研究从滨海旅游业发展[8]、围填海空间资源配置[9]、渔业空间规划[10]等角度对海域承载力进行评价分析,少数研究从渔业、海水养殖业可持续性的角度对海域承载力进行探索[11]。渔业相关的海域承载力研究主要包括3类:①采用海洋生态系统的渔业资源生态容量表征渔业生态承载力,采用渔业生产海域面积指标构建承载力指数,研究结果表明海洋渔业资源处于生态超载状态[12];②讨论渔业和海洋生态系统承载力之间的关系,并分析渔业对相关海域承载力的影响[13-14];③基于渔业可持续发展评价海洋生态系统的承载力[15-16]。
为科学评价海域承载力,国内外学者在评价指标、评价方法方面进行大量的探索,为后续研究提供有价值的借鉴和经验。①在评价指标方面,以往研究主要从资源系统、生态系统、经济社会系统3个层面选取指标[17-18]。近年来,为更系统地从整体视角分析海域对人类经济活动的承载力,国内外学者开始尝试从压力与承压关系的角度出发设计海域承载力评价指标;这些研究将海洋作为载体,将人口、环境与经济的协调发展作为受载体,从载体和受载体2个层面建立包含压力指标和承压指标的海域承载力评价指标体系[19-21]。②在多指标体系的评价方法中,层次分析法[22-23]、熵值法[24]常被用于指标赋权和承载力评价。在指标赋权过程中,熵权法被认为可以最大限度地消除评价分析的不确定性,从而使评价更加客观[25]。
综上所述,已有研究对海域承载力进行有益探索,但仍存在进一步深化的空间。目前对海域承载力的研究大多局限于对单一区域的分析,对养殖海域承载力的综合研究较少。在评价方法中,层次分析法基于主观经验划分指标阈值,容易造成一定的定量偏差;熵值法直接将指标的信息熵作为评价值,虽然保障评价结果的客观性,但沿海地区的海域承载力是相对的概念,采用简单的熵值法可能无法精确体现海域承载力的区域差异,而TOPSIS法与熵权法的结合可以弥补这一不足。因此,本研究对我国海水养殖业相关的海域承载力进行研究,构建包含压力、状态、响应3个层次的养殖海域承载力评价指标体系,运用熵权TOPSIS法进行指标赋权和综合得分,以期准确评价我国养殖海域承载力。
TOPSIS法基于距离度量的概念,通过计算样本与理想解之间的距离得到样本的排序,是常用的多属性决策方法。TOPSIS法具有较强的灵活性,可以根据具体问题的需求和决策者的偏好进行调整,如可以选择不同的距离度量方法和权重分配方法。熵权TOPSIS 法在TOPSIS 法的基础上采用信息熵确定指标权重,能够减少主观因素对权重分配的影响,提高模型的可靠性和稳定性。熵权TOPSIS法充分考虑指标之间的相关性,避免传统TOPSIS法在处理指标权重时存在的矛盾性和不一致性问题。本研究的养殖海域承载力评价是多维度、多指标的复杂问题,须考虑指标之间的相互关系,且养殖海域承载力具有区域差异,因此采用熵权TOPSIS法进行评价。
对于由m个评价指标和n个样本构成的决策矩阵,矩阵元素为xij(1≤i≤n,1≤j≤m),对指标数据进行标准化处理。
基于得到的标准化矩阵Y={yij}m×n,运用熵权法得到各指标的熵值ej以及权重wj。
运用TOPSIS法,构建加权后的规范化矩阵Z,其中的元素zij为:
基于规范化矩阵分别确定最优解和最劣解:
计算各样本与最优解和最劣解的距离:
计算评价对象与最优解的接近程度即综合得分:
ci的取值范围为0~1,ci越接近1表明评价对象越接近最优解。
本研究数据主要来自历年《中国渔业统计年鉴》《中国海洋统计年鉴》和《中国农业统计年鉴》。2008年《国家海洋事业发展规划纲要》正式指出保护海洋生态环境、规范海洋资源开发秩序在我国海洋事业发展中的重要性,对海洋经济可持续发展和资源可持续利用提出要求,自此我国海洋事业步入新的阶段,因此基于2008年这个关键节点对我国养殖海域承载力进行定量分析。同时,考虑到自2020 年起新冠疫情对经济数据带来阶段性和非常规性的影响,选取2008—2019年的相关数据进行实证研究。
为更全面地展现海洋生态系统对人类活动的承载力,完整的反馈机制应是:人类活动对海域施加一定的压力,海域生态环境状态发生变化;海域生态环境状态变化对经济的长期健康发展发出预警,人类随即采取行动加以响应。PSR(Pressure-State-Response)理论作为涵盖压力、状态和响应环节的评价理论,可以很好地契合这一过程。本研究结合海水养殖业的发展特征,依据我国海水养殖业的相关政策、规划,遵循科学性、系统性、代表性、可获得性的原则,参考以往文献经验,最终构建包含5个压力指标、5个状态指标、4个响应指标共14项指标的评价指标体系,并基于熵权法计算各指标权重(表1)。
表1 养殖海域承载力评价指标体系Table 1 Evaluation index system of carrying capacity of mariculture region
压力指标表征人类社会经济活动对海域资源环境产生的消极影响和潜在压力。①从人口与经济发展的角度,选取人口密度、人均海水养殖产值、海水养殖产值占GDP比重3个指标。②从海水养殖使用资源的角度,选取海水养殖面积指标。③从海水养殖环境污染的角度,选取海水养殖等标污染物指标;根据《水产养殖业污染源产排污系数手册》定义的28种海水养殖产污物以及5种海水养殖方式,将不同产污物(包括氮、磷、化学需氧量)的产污量转化为标准介质量,从而得到统一尺度的污染物指标[26]。
状态指标表征海域环境的健康状态和受污染程度。①近岸海域水质采用符合第一、第二类海水水质标准的点位占比,即第一、第二类海水水质在近岸监测海域面积中的占比,占比越高表示水质越佳,这是表征海水清洁程度和安全程度的重要指标。②养殖海域多为近岸海域,其健康状态受沿海地区工业生产的影响较大。选取工业废水中化学需氧量排放量和氨氮排放量2个指标,表征近岸海域受工业污染的程度。③选取污染养殖面积指标表征养殖海域受污染状况,选取渔业灾情造成的经济损失占渔业总产值比重指标表征灾害损失强度。
响应指标表征政府和企业为改善海域环境、提高资源利用效率而产生的经济行为,重点考虑在水产技术推广、海洋科研教育管理服务、海洋科研人才培养3个方面的努力。此外,本研究纳入海水养殖业绿色全要素生产率指标,表征海水养殖业的经济效益和绿色发展水平,采用EBM 超效率模型测度[27],将海水养殖资本存量、海水养殖从业人员数量、海水养殖面积作为投入变量,将海水养殖产值作为产出变量,将海水养殖产污量作为非期望产出。
分析各指标权重可以发现,权重最高的是水产技术推广机构数量和海洋科研教育管理服务业占比,分别为0.206和0.205;其次是海水养殖业绿色全要素生产率,接近0.100。这3个指标都属于响应指标,同时都是正向指标,在养殖海域承载力评价中具有非常重要的地位。此外,海水养殖产值占GDP比重(0.077)、工业废水中化学需氧量排放量(0.066)、近岸海域水质(0.058)的权重较高,对养殖海域承载力的贡献较大。污染养殖面积、渔业灾情造成的经济损失占渔业总产值比重的权重最小。
基于熵权法获得新的决策矩阵后,运用TOPSIS模型计算每个对象到最优解和最劣解的欧氏距离,得到2008—2019 年我国沿海10 省(自治区、直辖市)养殖海域承载力在目标层和3个准则层的得分并排名,其中目标层排名即养殖海域承载力综合排名(表2)。
表2 2008—2019年我国沿海10省(自治区、直辖市)养殖海域承载力排名Table 2 The ranking of carrying capacity of mariculture region in 10 Provinces(Autonomous Region,Municipality)of China from 2008 to 2019
2008—2019年我国沿海10省(自治区、直辖市)养殖海域承载力排名随时间变化有一定的变动。①从目标层排名即综合排名来看,广东始终排名第一,山东一直排名第二,排名靠后的主要包括广西、天津、河北;辽宁的排名变化较大,从2008年的第十名升至2014—2015年的第五名。②从压力层排名来看,排名靠前的主要包括河北、浙江、江苏,排名靠后的主要包括福建、辽宁、海南。③状态层排名的变动较大,其中海南排名较靠前,广东和浙江排名靠后。④响应层排名较为稳定,排名靠前的主要包括广东、山东、江苏,排名靠后的主要包括河北、天津、广西。
以2008—2019年我国沿海10省(自治区、直辖市)养殖海域承载力得分的平均值作为我国养殖海域承载力得分,得到各年份不同评价层的得分变化情况(图1)。
图1 2008—2019年我国养殖海域承载力得分的变化趋势Fig.1 Variation trend of the scores of carrying capacity of mariculture region in China from 2008 to 2019
2008—2019年我国养殖海域承载力目标层得分即综合得分逐年上升,从2008 年的0.342 升至2019年的0.458,年均值为0.378;压力层和状态层得分较高,年均值分别为0.689和0.799;响应层得分较低,年均值为0.318。
压力层得分呈现先下降、后持平、再上升的趋势,其中2011-2015 年较低,保持在0.630 左右,2016年后回升至0.730 以上;状态层得分在0.800左右小幅波动,其中2016年达到峰值即0.859;响应层得分呈现逐年上升的趋势,从2008年的0.258升至2019年的0.415,变化趋势与综合得分相近。虽然压力层和状态层得分远高于响应层,但响应指标的权重较大,对综合得分的贡献率更高,可以认为我国养殖海域承载力综合得分偏低主要受到响应层的影响。
进一步分析养殖海域承载力的区域差异。各地养殖海域承载力目标层得分平均值如图2所示,可以看出广东最高(0.503),其次是海南、山东和江苏(高于0.400),天津最低(0.285)。
图2 养殖海域承载力目标层得分平均值Fig.2 Average value of target layer of carrying capacity of mariculture region
各地养殖海域承载力压力层得分平均值如图3所示,可以看出呈现两极分化状态,其中天津最高(0.862),其次是浙江(0.820),河北、江苏、广西较高(高于0.750),山东、辽宁、福建较低(低于0.600)。
图3 养殖海域承载力压力层得分平均值Fig.3 Average value of pressure layer of carrying capacity of mariculture region
各地养殖海域承载力状态层得分平均值如图4所示,可以看出同样呈现两极分化状态,其中大多数较高(高于0.800),山东最高(0.936),其次是河北和海南(高于0.900),天津和浙江较低(分别为0.586和0.419)。
图4 养殖海域承载力状态层得分平均值Fig.4 Average value of state layer of carrying capacity of mariculture region
各地养殖海域承载力响应层得分平均值如图5所示,可以看出区域差异较大,其中广东最高(0.483),其次是山东、海南、江苏(高于0.350),辽宁、河北、广西、天津较低(低于0.300),天津最低(0.138)。由于响应指标在评价指标体系中权重较大,响应层得分对目标层得分和排名具有重要影响。
图5 养殖海域承载力响应层得分平均值Fig.5 Average value of response layer of carrying capacity of mariculture region
本研究基于PSR 理论以及我国海水养殖业特征和海域资源环境特征,构建包含压力、状态、响应3个准则层共14个评价指标的养殖海域承载力评价指标体系。运用2008—2019 年我国沿海10 省(自治区、直辖市)数据,通过熵权TOPSIS 法确定指标权重并计算得到养殖海域承载力综合得分,主要得到3点结论。
(1)2008—2019年我国养殖海域承载力逐年提高,综合得分从2008 年的0.342 升至2019 年的0.458,年均值为0.378。在养殖海域承载力评价指标体系的不同准则层中,压力层和状态层得分较高,年均值分别为0.689和0.799;响应层得分较低,年均值仅为0.318。响应层得分较低是我国养殖海域承载力综合得分较低的最重要原因,表明近年来沿海地区政府和企业为改善近岸海域环境、提高养殖海域资源利用效率而做出的努力是不够的。
(2)养殖海域承载力评价指标体系的压力层得分呈现先下降、后持平、再上升的趋势,状态层得分小幅波动并于2016年达到峰值即0.859。这表明沿海地区社会经济活动对养殖海域产生的资源环境压力有所减小且海域环境有所改善,这种变化可能与我国海洋经济发展与海域环境保护政策有关。2012年全国海洋经济发展“十二五”规划指明“十二五”时期是我国海洋经济加快调整优化的关键时期,同时指出“十一五”期间海洋经济总量快速增长但资源与环境问题愈渐突出的状况;2017年全国海洋经济发展“十三五规划”则对海域资源集约利用和海洋生态保护提出更严格的要求。
(3)我国养殖海域承载力具有明显的区域差异。综合得分平均值最高的是广东,其次是海南、山东和江苏,最低的是天津;压力层得分呈现两极分化状态,平均值最高的是天津,其次是浙江,较低的是山东、辽宁和福建,主要受海水养殖产值占GDP比重、工业废水中化学需氧量排放量2 个指标的影响;状态层得分也呈现两极分化状态,天津和浙江的平均值较低,主要受近岸海域水质指标的影响;响应层得分的区域差异较大,平均值最高的是广东,其次是山东、海南和江苏,主要受水产技术推广机构数量、海洋科研教育管理服务业占比、海水养殖业绿色全要素生产率3 个指标的影响。
基于我国养殖海域承载力评价的研究结论,本研究认为应采取有力的政策措施来保护和优化近岸海域生态环境,同时促进海水养殖业的可持续发展。在此基础上,本研究提出3 点针对性建议。
(1)加强工业废水处理,降低工业废水中化学需氧量和氨氮排放量,改善近岸海域水质。工业化的加速和人口的增加导致我国近岸海域水质日益恶化,直接影响海水养殖业的健康发展,沿海地区应采取措施推动工业废水的全面处理。对于违反环保规定的企业,必须坚决予以惩处,并对其进行长期监管,确保废水排放符合相关标准;积极开展海域环境综合治理,提高海洋环境整体质量,加大对生境修复、污染治理的项目投资;以陆海统筹发展理念为指引,促进海洋产业结构高级化、布局合理化,大力扶持高新技术产业和清洁能源产业发展;通过排污许可、征收排污税、提高排污标准等手段激励企业节能减排,降低废水、废气排放对海域资源环境的压力。通过上述措施有效改善近岸海域水质,提高养殖海域承载力。
(2)推动海洋科研和水产技术的发展,鼓励设立水产技术推广机构、提高海洋科研教育管理服务业占比。科技创新是实现养殖海域可持续发展的关键,政府应积极推动海洋科研和水产技术的发展,加大科技投入,提高科技要素贡献率,提高养殖海域承载力。具体来说,加强科研机构和企业之间的合作,促进科研成果的转化和应用;加强知识产权保护,鼓励创新创业;通过设立科技创新专项资金,支持相关企业和机构的科研项目,激励其投入更多的研发资源,推动技术创新的发展。
(3)提高海水养殖业绿色全要素生产率。海水养殖业的发展面临资源环境压力和生产成本等诸多挑战,沿海地区应加强技术创新,推进绿色生产。一方面,通过推广先进的海水循环养殖技术、水产养殖废弃物资源化利用技术、水产品质量安全监管技术等,提高海水养殖业资源利用效率,从而提高生产效率和降低成本;另一方面,通过调整海水养殖业结构和布局实现降本提效,鼓励企业根据不同区域的资源特点和市场需求,合理规划和布局海水养殖场和养殖品种,同时鼓励和支持农民合作社等新型经营主体的发展,实现规模化养殖和资源共享。