航空装备保障企业“智慧五化”新党建研究

王嘉宏，石玮玮，蔡海鹏，黄亚惠

（国营洛阳丹城无线电厂，河南 洛阳 471023）

关键字：航空；装备保障；智慧五化；新党建

《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确提出运用大数据等新兴技术推进“智慧党建”的要求。航空装备保障企业是部队战斗力的重要组成部分，企业党建工作要为及时保障部队任务要求和长远保障能力生成提供强有力的政治保证、思想保证和组织保证。在传统党建中，存在党建与业务工作相脱离、党建与装备保障力生成融合不紧密的突出问题。智慧党建是信息时代和大数据时代的产物，是党建数字化、网络化、智能化的新工作模式、新工作理念、新工作形态[1]，凸显了互联网作为革命性管理力量在党建现代化进程中的思维革新作用，强调以智能化的理念对党的组织活动全人员、全时域、全过程、全方位进行智能管理[2]。

航空装备保障具有高标准任务型、高强度保障型、高技术密集型特点。在强军兴装大形势、备战打仗大背景和智慧党建大趋势下，如何构建具有党建特质、军事特点、时代特征和企业特色的智慧党建新体系，成为航空装备保障企业新时代党建工作的理论命题与现实难题。“智慧五化”新党建就是航空装备保障企业在贯彻新时代党的建设总要求，落实备战打仗使命任务和创新企业党建工作的基础上，通过理论研究和实践探索而形成的党建工作新理念、新模式、新机制。

一、“智慧五化”新党建

“智慧五化”新党建首先要解决为什么、是什么的问题。“智慧五化”新党建是党建网络化、信息化的必然结果和时代化、军事化的使然成果，是航空装备保障企业构建“大党建”“大保障”党建新体系的理论创新和实践探索。

航空装备保障企业具有国有企业和军事单位双重属性，“备战打仗、服务部队”是其使命所系、职责所在，也是党建工作精准发力、保障打赢的根本价值所在，是党建工作向心凝聚、向难攻坚、向战发力的政治力量所在，是党建工作鼓舞胜战士气、坚定战斗意志、增强打赢斗志的政治智慧所在。

智慧党建是信息时代和大数据时代的产物，强调以智能化的理念对党的组织活动等进行智能管理。智慧党建与“互联网+党建”的根本区别是对人工智能技术的应用。智慧党建把人类智慧和机器智能有机结合，对党建大数据进行智能感知、分析与运用，以实现党建工作的智能化。智慧党建具备感知化、互联化、智能化、决策化、安全性五大要素[3]，基本特征是数字化、信息化、协同化、共享化、精准化、智能化，本质是党建智慧化，而党建工作智慧化主要体现在党建信息的智能感知、党建数据的智能分析和党建工作的智能决策[4]。

在强军兴装大形势、备战打仗大背景和智慧党建大趋势下，航空装备保障企业创新党建工作，聚焦主责主业，围绕中心服务大局，创新构建具有党建特质、军事特点、时代特征和企业特色的“智慧五化”新党建体系。“智慧五化”新党建包括：体制机制规范化、创新融合品牌化、服务保障精准化、功能作用战斗化、内涵平台时代化，打造新时代航空装备保障企业新党建格局，以高质量党建引领军事装备保障事业高质量发展。

“智慧五化”新党建理念模型如图1 所示。

图1 “智慧五化”新党建理念模型

二、“智慧五化”新党建实施内容

“智慧五化”新党建实施内容主要解决建什么的问题。深入研究航空装备保障企业智慧党建内涵，根据航空装备保障企业的使命任务和党建职能，将“智慧五化”新党建的建设内容按“智慧五化”理念分为党建“大五化”大系统，将大系统中的每个子系统又划分为党建“小五化”小系统，由此构建航空装备保障企业两级“5×5”框架“智慧五化”新党建体系。

（一）“智慧五化”新党建的基础：体制机制规范化

体制机制规范化是“智慧五化”新党建的基础，也是党建工作创新的基本点。通过理顺工作体系、完善工作机制、制定工作标准等，夯实党建工作基础，保证党建工作遵从规律、把握本质，实现统一有序管理，推动管党治党科学化和企业治理法治化。体制机制规范化的党建内容包括：管党治党科学化、党建制度体系化、支部设置标准化、组织生活正常化、企业治理法治化。

（二）“智慧五化”新党建的重点：创新融合品牌化

创新融合品牌化是“智慧五化”新党建的重点，也是党建工作创新的着力点。以党建工作引领推动业务工作创新，形成一批有特色内涵、有推广价值的党建品牌，最大限度地激发党建工作活力。创新融合品牌化的党建内容包括：党建理念创新化、党务业务融合化、支部活动特色化、党建文化认同化、党建成果可视化。

（三）“智慧五化”新党建的核心：服务保障精准化

服务保障精准化是“智慧五化”新党建的核心，也是党建工作创新的落脚点。以问题为导向，加强条件保障和能力建设，提升党建管理水平和党群服务满意度。服务保障精准化的党建内容包括：党建保障个性化、党务能力专业化、党员管理精细化、党性教育长效化、党群服务人本化。

（四）“智慧五化”新党建的根本：功能作用战斗化

功能作用战斗化是“智慧五化”新党建的根本，也是党建工作创新的突破点。聚焦主责主业发挥政治核心作用，充分激发组织潜力和人员能力，把党组织全面锻造成有效履行装备保障使命任务的坚强战斗堡垒。功能作用战斗化的党建内容包括：党建引领实战化、向战强能实际化、备战打仗实效化、战斗准备全员化、服务部队满意化。

（五）“智慧五化”新党建的保障：内涵平台时代化

内涵平台时代化是“智慧五化”新党建的保障，也是党建工作创新的支撑点。坚持用时代发展的要求审视党建工作，把先进的信息技术优势与党组织的政治、组织优势结合起来，构建现代化的智慧党建平台，形成信息化背景下党建工作大格局，确保党建工作随着时情、党情的变化而与时俱进。内涵平台时代化的党建内容包括：党建信息共享化、党务工作自动化、决策支持智能化、党建模式智慧化、企业发展高质化。

根据航空装备保障企业实际，对“智慧五化”新党建小系统进一步细化，确定企业“智慧五化”新党建具体建设内容。“智慧五化”新党建体系框架如图2 所示。

图2 “智慧五化”新党建体系框架

三、“智慧五化”新党建实施路径

“智慧五化”新党建实施路径主要解决怎么建的问题，主要是科学设计党建任务，明确党建标准和考核指标，利用大数据、人工智能技术开发智能党建信息化平台。

（一）聚焦“向战强能”，科学设计党建工作任务

航空装备保障企业是部队战斗力生成的重要组成部分，必须紧盯“姓军为战，保障打赢”的使命任务，以“提战”为导向，着力提升装备维修能力，为备战打仗提供及时、高效的服务保障。发挥党建引领作用，在准确把握党的建设与中心工作的相互联系中找准结合点，以“保障战斗力、提升战斗力”为党建工作目标，推动战斗力标准贯穿党的建设全过程各领域，切实把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势，着力提高企业党建工作对备战打仗的贡献率。

“智慧五化”新党建工作任务可以概括为六个指标：夯实一个基础（党支部“五化”建设规范）、应用一个平台（党建信息化平台）、开发一套标准（航空装备保障企业党建工作评价标准）、构建一个模式（新时代航空装备保障企业党建工作模式）、形成一套体系（向战强能党建工作体系）、打造一个品牌（航空装备保障企业文化品牌），由此构建“智慧五化”新党建目标模型，如图3 所示。根据航空装备保障企业核心业务内容，设计全面、关键、具体的党建工作任务，从而为构建“智慧五化”新党建体系提出关键任务要求，为开发“智慧五化”新党建信息系统、科学设置子系统提供功能需求。

图3 “智慧五化”新党建目标模型

（二）以“保打赢、保质量、保安全”为标准，深度融合党建与业务工作

不同于一般国有企业必须具备党建和企管两大基本职能，航空装备保障企业作为军队企业还有“姓军为战”的军事职能，通过党建引领、政治统领作用促进党建与业务的融合，由此形成有军队特色的党建工作体系：一方面，加强党的自身建设，通过党建工作创新与实践，实现党建规范化向党建智能化再向党建智慧化提升，引领企业管理和军事保障方向并促进两者深度融合。党务工作和业务工作实现高度融合，人—机交互实现一体化、自主化，通过党建数据的自动分析来把握党建工作规律，通过党建经验的总结而积淀党建知识，党建工作由经验驱动变成数据驱动，从企业治理、文化管理和科学决策层面实现人和机器的最有效结合和人工智能的最有效实现。另一方面，以党建为引领，聚焦备战打仗、服务战训，与管理业务（生产、技术、质量）和军事业务（备战打仗）深度融合，以“保打赢、保质量、保安全”为目标，通过党建引领管理工作促进企业管理由数据治理向科学管理再向文化管理提升，通过党建引领军事工作推进军事职能由厂内修理向外场抢修再向综合保障提升，通过党建引领管理工作和军事工作融合，从而保证党建工作始终围绕中心、服务大局，把战斗力标准贯彻到党的建设全过程和各方面，全面提升装备保障能力，推动中心工作、大局工作完成。向战强能“智慧五化”党建与业务三维融合模型如图4 所示。根据航空装备保障企业任务，分保打赢、保质量、保安全三个方面，确定能量化、好操作、可考核的党建工作指标。

图4 向战强能“智慧五化”党建与业务融合模型

（三）利用大数据、人工智能技术，搭建先进党建信息化平台

“智慧五化”新党建的基础是党建信息化，本质是党建智能化。新党建需要利用大数据、人工智能技术构建开放、安全、先进的智慧党建信息化平台，平台的基本功能包括：信息处理智慧化、管理服务智慧化、教育培训智慧化、宣传交流智慧化、辅助决策智慧化，为党建工作提供更加客观全面、及时精准的数据支持和管理服务，为日常党建提供“智库”支持，为党委决策提供辅助支持。由此，需要建立党组织、党员、党务数据库等基础数据库和党建知识库、方法库、模型库。根据航空装备保障企业具体业务，把党建工作按党组织层级、党建活动层次、党务信息层面划分子系统、子平台和各类数据库与数据中心，使党建数据与业务数据充分共享并深度交互，并且统筹设计党建信息可扩展、可优化，通过信息技术实现党建信息系统化、日常事务电子化、网络服务平台化，应用人工智能技术及时分析处理党建数据和进行数据挖掘。在党建智能化方面，通过对党建数据在线提交和实时感知，对参数设计、数据抓取、算法设计、模型设计进行自动化分析，基于党建评价指标自动诊断党员思想状态和党建工作水平，为党员管理高效化、行为分析科学化、思想考察多维化、组织诊断科学化提供强有力支持，通过信息技术推动传统党建向新时代党建转型，推进党建工作由粗放型到精细型、由烦琐型到便捷型、由人力型到人机型、由经验型到智慧型转变，提升航空装备保障企业党务工作效率和党建科学化水平。