坚持“12345”发展思路 推进遂宁民政工作高质量发展

☉ 赵维强

四川省遂宁市民政局始终坚持以学习贯彻党的二十大精神为主线，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，按照“12345”发展思路，大力开展“对标跨越、提质提速、赶超进位”行动，2022年民政综合评估位列全省第一方阵，先后荣获“全国民政系统先进集体”、“全国社会救助先进单位”等荣誉称号。

围绕政治建设这一中心，在对党绝对忠诚上展现新作为。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。遂宁市民政局始终坚持民政工作首先是党的政治工作、民政机关首先是党的政治机关的定位，始终保持民政工作正确政治方向。始终坚持党对民政工作的全面领导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持之以恒在学懂弄通做实上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为民政干部坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。坚持以高质量党建引领民政事业高质量发展，全面推进党支部建设，探索“党建+”工作模式，打造“一支部一特色”党建品牌矩阵。

坚持以两大项目为牵引，在便民惠民利民上实现新提升。党的二十大报告强调，“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”。遂宁市民政局坚持把“十四五”民政领域重点项目和省级财政民政事业补助资金项目作为推进民政工作高质量发展的源头活水，不断加强基础性、兜底性、普惠性民生项目建设，持续推进民政服务机构转型升级，着力解决民政领域公共服务“够不够”、“好不好”等问题。聚焦民政公共服务设施短板弱项，积极争取中央预算内投资、福彩公益金等资金支持，持续加大对公共服务基础设施的投入力度，分层次、分类别、分区域规划建设项目，聚焦“一老一小”服务设施、残疾人服务、流浪乞讨救助、公益性殡葬、精神卫生福利等兜底性民生工程，筛选储备“十四五”期间民政领域重点项目65个，计划总投资达37亿元，进一步扩大公共服务有效供给。积极打造民政试点示范项目，2023年实施民政领域重点工程项目6个、试点示范项目48个，2024年策划储备遂宁市失能老人养护中心等重点项目25个，努力打造有亮点、有特色、有场景的“遂心康宁”服务品牌，提升民政领域公共服务支撑力。

坚持以三大体系为关键，在促进共同富裕上创造新业绩。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。遂宁市民政局聚焦“国之大者”、“省之要事”，持续加大民生投入，切实发挥民政保基本、固底板作用。一是完善分层分类社会救助体系。创新困难家庭救助帮扶综合评估工作模式，构建“线上+线下”主动发现网络体系，将18万余名低收入人口纳入动态监测范围，推动城乡低保扩围增效。落实低保标准动态调整机制，分别将城乡低保标准低限提高到750元/人·月、533元/人·月，同比增长10.29%、11.04%。二是健全“一老一小”服务体系。以打造“养心文旅名城”为契机，依托“两核三区一环”发展格局，深挖遂宁禅学、中医、盐卤、农耕等文化资源，大力实施养老事业产业协同发展行动，构建兜底有保障、普惠有市场、高端有选择的养老服务供给格局，不断满足群众的养老服务需求；不断强化责任担当，扎实开展未成年人关爱保护工作，实施预防未成年人被侵害20条措施，开展省级“正心”健康工程试点，创新领导干部与特殊困境儿童结对帮扶关爱机制，探索建立“成长之盾”未成年人保护云平台，构建儿童关爱服务新格局。三是构建四级公益慈善服务体系。围绕“乐善遂宁·慈善之都”建设目标，将公益慈善事业列入市委深化改革事项，深入挖掘千年“舍得”善文化，实施实体建设、领域拓展、体系建设等五大行动，着力打造慈善之城。

遂宁市老年大学学员表演原创舞蹈《红扇》。

坚持以四项提质为重点，在共建共治共享上取得新进展。基层强则国家强，基层安则天下安。遂宁市民政局始终坚持把服务居民、造福居民作为基层治理的出发点和落脚点，切实发挥民政强基础、促和谐作用。一是推动群众自治提质。围绕民主选举、民主决策、民主协商、民主管理、民主监督，扎实推进基层群众自治试点示范建设，规范村民议事会协商程序，所有村级重大事项都必须在村党组织的领导下，严格按照村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议和决议公开、实施结果公开的程序进行决策和实施，推进全过程人民民主，不断深化三治融合。二是推动社区治理提质。按照补短板、提能力、创特色的总体思路，大力实施城乡社区治理优化提升、“城市社区持证社工倍增”等专项行动，优化城乡社区综合服务设施布局，提升城乡社区治理能力。三是推动社会工作提质。推动乡镇（街道）社工站与志愿服务、未保、救助等多站融合发展，探索川渝社会政策、服务项目、人才培养协同机制。常态化开展遂（遂宁市）潼（重庆市潼南区）社工联合督导，将重庆市潼南区双江镇、梓潼街道、桂林街道为民工作室（社会工作服务站）和遂宁市船山区龙凤镇、安居区西眉镇、安居区三家镇、安居区磨溪镇的7个社会工作服务站纳入督导，实现对社会工作服务站项目实施过程的有效监管和专业指导。四是推动社会组织提质。引导社会组织发挥资源优势、人才优势，积极参与乡村振兴、基层治理和公益慈善事业。规范社会组织等级评定，提升公益创投活动质量，全面激发社会组织活力。

坚持以五项增效为突破，在丰富精神文明上塑造新风尚。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。遂宁市民政局切实发挥民政传承历史文化、树文明新风作用。一是聚焦地名文化增效。巩固“乡村地名服务·点亮美好家园”全国试点成果，实施“乡村著名行动”，设立地名文化保护传承专项基金，挖掘整理全国传统村落、省级传统村落等地名文化遗产，编制《遂宁市地名故事》，打造县级地名文化展示馆，传承保护和挖掘弘扬地名文化。二是聚焦婚姻管理增效。深入推进婚俗改革试点，推进婚育服务“一件事一次办”，探索公园式婚姻登记场所建设，优化婚姻家庭辅导服务，加强适婚青年婚恋观教育引导，深入整治大操大办、高价彩礼等不良习俗，传承发展优秀婚姻家庭文化。三是聚焦志愿服务增效。健全志愿服务激励保障机制和平台，推动志愿服务队伍建设与社工服务体系建设、新时代文明实践站建设融合发展，打造遂宁特色志愿服务品牌。四是聚焦殡葬服务增效。推进殡葬领域突出问题整治，持续开展城区丧事活动秩序专项治理行动，加强绿色殡葬宣传和殡葬人员教育管理，深化殡葬移风易俗。五是聚焦机关文化增效。大力弘扬民政“孺子牛”精神，树立以实干论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向，增强干部斗争精神、斗争本领，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

遂宁市民政局将深刻领会中国式现代化对民政工作的新要求，切实履行好民政兜底赋能职责，勇扛使命、奋勇争先，用民政干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数，为助力中国式现代化贡献更大力量。