林业产业规划设计浅析——以“陵川县10 万亩连翘示范基地建设项目规划设计”为例

张彬鑫

（山西上林园林景观设计工程有限公司，山西 晋城 048000）

1 建设背景

陵川县位于山西省东南部太行之巅，素有“太行药乡”的美名，是国家级农业（中药材）产业强镇项目县、省级中药材“一县一业”基地县、省级中药材现代农业产业园、省级中药材科技园创建县。全县山势险峻、地形多变，气候各异，雨量充沛，昼夜温差大，这独特的地理和气候条件，以及良好的生态环境，使其境内野生中药材多达521 种，其中20 余种已形成产业规模，成为我国“北药”的重要产区。“陵五味”在省内甚至全国范围内具有显著影响。“陵川连翘”和“陵川潞党参”更被认定为国家级地理标志产品。近些年，陵川县充分发扬其强大的资源优势，持续发力中药材产业，呈现出强劲的发展势头和广阔的前景[1]。

2 陵川连翘现状及发展

2.1 陵川连翘现状

陵川是全国连翘的主产区，2018 年陵川连翘分布面积达117.6 万亩，其中野生82.95 万亩，人工荒山种植32.25 万亩，大田种植2.4 万亩，占到陵川中药材种植面积的93.3%，年产量近6000t（青翘鲜果）。全部进入丰产期后，陵川青翘鲜果总产量预计可达1.64 万t，折合干品5000t，将占到全国市场需求的40%以上，仅鲜果年产值将达3.2 亿元以上，真正成为山区群状脱贫致富的主导产业。

2.2 制约陵川连翘产业发展的主要因素

陵川连翘产业虽然在蓬勃发展中，但也存在各种各样的问题制约其发展。①资源开发不平衡，规模化、集约化程度较低。②单位面积产量低，抚育管理技术粗放。③“生态修复”的实施，降低了连翘的采收量。④权属不清，时有抢青现象。⑤采摘方法不当，遭受毁灭性破坏。⑥品牌质量意识低，品牌经营尚未破题[2]。

2.3 陵川连翘发展优势

（1）种植面积大，产量居全国之首。陵川是全国连翘的主产区，年产量6000t 左右（青翘鲜果），产量占全国总量的1/4，居全国之首。

（2）品质好，有效成分含量高。陵川连翘先开花后长叶，基本不生病虫害，不用施农药，采摘期长达5 个月。山西连翘有效成分的含量整体高于河南、河北、陕西等地，而陵川产地连翘有效成分含量约是药典标准的4.7～6 倍。

（3）产业发展迅速，带动能力强。目前，陵川县已建设了9 个连翘茶原料基地和15 个中药材带动区域，形成了“创造产业扶贫新途径、助力山区农民致富”的产业扶贫模式，成功开辟了五大增收渠道[3]。

3 设计原则

3.1 坚持集中连片、规模开发的原则

立足于连翘资源和环境优势，在特定区域集中投资、开展连续开发，实现规模生产，构建产业集群优势，提升市场竞争力。

3.2 坚持依靠科技、科学开发的原则

要落实科技兴药的原则，构建科技创新和服务网络，将科技创新视为连翘产业发展的战略支柱。加强科学培育、规范种植、病虫害防治等关键环节的技术研发和应用，逐步解决野生连翘采摘率低、品质差、无管护、无经营的问题。持续探索野生连翘产业实现经济、生态和社会效益共赢的路径。

3.3 坚持优化资源、立体开发的原则

要充分利用陵川县丰富的野生连翘资源，秉持“资源开发与生态保护、经济效益与社会效益并重，短期利益与长期利益结合”的理念。采用多种模式，包括野生连翘人工培育改造、人工山地连翘巩固管理、荒山、荒地连翘全面覆盖、交通沿线连翘景观带建设等，以立体化开发方式提升土地资源和空间利用效率。这种综合性的发展模式旨在实现连翘产业的持续发展，促进经济、社会和生态效益的统一[4]。

3.4 坚持面向市场、产业开发的原则

要按照产加销一体化开发思路，充分发挥龙头企业带动作用，加快形成种植、采收、加工、销售一体化的全产业链发展格局，实现中药材资源就地转化。通过优化整合产业管理体制和运营模式，将无主林变为有主林，从无主经营转变为有主经营。这种转变使得原本不动的资源变成了流动的资本，实现了村集体经济收益的“零”突破。

3.5 坚持可持续发展、合理开发的原则

应坚持兼顾生态效益与经济效益、保护与改造并重的原则，同时秉持近自然、低扰动等理念。严禁在抚育区采伐油松、侧柏、白皮松、南方红豆杉等难以再生的乔木树种，严禁在抚育区全面割灌木种连翘。需要重视对珍稀濒危的种质资源的保护，以及对野生品种的人工培育和繁殖研究。确保连翘资源持续利用的同时，切勿损害连翘的生长和繁衍习性。必须保护连翘自身的自然栖息地，以促进生态环境的进一步优化。

4 作业设计

4.1 选址原则

选址原则如下：①规划抚育区域交通相对方便，抚育地块距离乡间小道最好不超过1km。②集中连片面积300 亩以上，以灌木林地、其他林地为主，且连翘占比1/4 以上或亩均分布连翘30 丛以上。③坡向以阳坡、半阳坡背风中山为宜，忌风口低洼河谷地段，坡度不宜太陡（不超过25°）。④林地权属和实施主体明确。

4.2 总体布局

依托现有资源优势，以陵川中药材产业园区为平台，构建“一带十园百村”连翘示范基地产业空间布局。即突出一条最美“太行一号”国家风景道增景添色，重点打造10 个标准化示范园扩园连片，统筹推进百村连翘资源串联成面[5]。

4.2.1 “一带”，即“线”上添彩

以“太行一号”国家风景道为轴线，连通六泉乡、古郊乡、夺火乡、马圪当乡、潞城镇等连翘分布面积相对集中的乡（镇），串联10 个规范化示范园片区，带动百村连翘资源规模连片化发展，打造成陵川县乡村振兴和脱贫攻坚、连翘产业与旅游经济融合发展的黄金通道。本次以建设连翘示范基地为契机，利用“太行一号”国家风景道便利的交通条件和独特风景，在“太行一号”国家风景道视野范围内的有效空间，按照“绿化、彩化、财化”的要求，通过填空补齐，增景添色，以高规格连翘苗木进行一次成林成景式规划，将沿线形成特色鲜明的中药材景观，助推“太行一号”国家风景道沿线农林文旅康的融合发展，打造“太行一号”国家风景道上的连翘长廊景观带，丰富自然景观，促进旅游业发展，吸引游客前来欣赏连翘盛景，体验怡人山野之乐，同时也为当地村民带来更多的经济收入。

4.2.2 “十园”，即“点”上带动

以浙水、六泉、古郊、后郊、四义、凤凰、琵琶河、丈河、岭南、冶南，10 个万亩连翘规范化示范园区为中心，巩固和扩大现有园区基地范围，依托园区的示范引领辐射作用，带动周边连翘产业的规模、规范发展。

4.2.3 “百村”，即“面”上推进

因地制宜，因林施策，将项目区内百个村庄周边分散稀疏、参差不齐的连翘灌木林地改造为特色经济林，增加林地产出与利用率，将连翘资源整合布局，集中连片规模化管理，全面推进现有连翘资源提质增效，实现荒山、荒地连翘全覆盖，建设连片集群化连翘产业基地，让金灿灿的连翘花海铺满重重山峰，在金色花海间，花带、游人、村舍、大山相互交融，构成了一幅诗意生态画卷，讲述“绿水青山就是金山银山”的幸福故事。

4.3 建设思路

根据“一带十园百村”连翘示范基地产业空间布局，结合项目区连翘野生和栽培资源现状及土地利用现状等特点，按照保护优先、遵循自然，因材施策、轻微干预，合理开发、永续利用的治理思路，选择立地条件好、连翘资源丰富、看护管理方便的连翘灌木林地和集中连片的荒山荒地，按照“五模式”“八技术”“三禁止”的技术措施开展人工辅助经营管理。确保能长好、管得住、能收益。项目区涉及乡村数量统计如表1 所示，项目用地土地利用现状统计如表2 所示。

表1 项目区涉及乡村数量统计

表2 项目用地土地利用现状统计 单位：hm2

5 效益分析

5.1 社会效益

所取得的社会效益如下：①由于项目建设的主战场在山区，山区又是贫困人口集中地，项目在建设期间需要大量的农村劳动力，可以为当地农民增加参加劳动的机会，有利于社会稳定，并为巩固脱贫成果、建设美丽乡村奠定基础。根据项目建设方案，项目建设期间共需投工约63 万个工日，带动6000 余个农村劳动力参加本项目建设。②项目建设增加的林草植被具有防止边坡水土流失的效果，减少了冲沟、滑坡和坍塌等灾害的发生。这对于保障区域民众的生命和财产安全起到了积极作用。③项目建成后，将带动全县连翘产业发展向着基地化、产业化、集约化、商品化迈进，通过优化整合产业管理体制和运营模式，将充分调动企业、社会和农民参与连翘产业发展的积极性，拉动当地生产要素市场，劳动力市场、中药材市场的繁荣，并为社会提供大量的就业机会，有利于安置社会闲散人员和农村劳动力，促进农村产业结构的调整，促进农民增收，促进地方经济发展，进而推动陵川县乡村振兴建设，扩大陵川县市场占有份额和增强市场产品竞争力。

5.2 经济效益

陵川县作为全国连翘主产县之一，青翘鲜货年产量4000～6000t。本项目基地建成后，连翘全部进入盛果期后，预计可年增加4200t（连翘单产量42kg/亩推算），按20 元/kg 计算，鲜果产值可年增加0.8 亿元以上。连翘全身都是宝，无论是连翘精油、连翘茶、连翘牙膏还是精油皂，都拥有着巨大的市场潜力。与此同时，源源不断的连翘嫩叶更是为农民带来了可观的收入。这写无疑都展现了连翘多元化的经济潜力。

5.3 生态效益

（1）本项目在连翘的种植和管理中摒弃农药和化肥，避免对山林生态环境的负面影响，保持土壤肥力，实现农业生态环境的良性循环和可持续发展。通过优化林分结构、提升森林质量，增强林地的含水量，我们不仅保持水土，还净化空气，发挥生态服务功能。同时，引入绿色通道、农田林网和生态村庄，项目区域的生态环境得到显著改善，呈现出明显的生态效益。

（2）新时期现代农业发展除了要保障粮食安全、食品安全之外，还担承着保障生态安全的重要使命，着力发展低碳农业，促进固碳增汇，有助于实现碳达峰与碳中和目标。本项目实施本身就是绿色农业，以连翘抚育为主要内容，生产优质连翘果和连翘叶，能够有效发挥连翘林及林地土壤的固碳作用，提升生态系统碳汇增量，顺应农业绿色发展，率先在陵川县开展农业碳中和管控，让连翘低碳为区域碳达峰碳中和助一臂之力。真正将“两山”理念应用好，提升绿水青山“颜值”，走出一条生态美、产业兴、百姓富的乡村振兴，可持续发展的道路。

6 结语

陵川县作为连翘资源丰富的大县，传统的采摘文化和分山到户政策为连翘产业发展提供了有利条件。然而，随着连翘价格上涨和农民积极性的增加，野生连翘抚育面临着一些问题。为了推动连翘产业的健康发展，提出以下建议：①制定技术规程和标准。制定并推广统一的野生连翘抚育技术规程和标准，规范农民的抚育行为，确保抚育方式科学、可持续，并提高连翘产量和品质。②加强技术指导和监管。林业主管部门应加强对野生连翘抚育的技术指导和监管力度，通过培训和指导，提高农民的抚育技能，确保抚育达到预期效果，同时加强监管，避免不合理抚育方式的滥用。③财政资金投入和政策扶持。加大对连翘产业的财政资金投入，建立稳定的财政支持政策，以促进野生连翘抚育的可持续发展。同时，与乡村振兴政策结合，将野生连翘抚育纳入资金扶持范围，确保农民在抚育中能够获得合理的经济回报。④科学管理和研发创新。建立科学的连翘资源管理制度，通过研发创新，提高连翘的抗逆性和产量，确保产业的可持续性发展。与此同时，促进农民对新技术的接受和应用，提高产业的竞争力。