大数据技术在预算绩效评价中的运用研究

郭增彦 山西维度空间信息科技有限公司

在推进预算绩效评价工作实现现代化发展的过程中，大数据等现代技术展现出了不容忽视的运用价值与广阔的运用前景，为此，预算绩效评价主体需要抓住大数据技术为预算绩效评价工作带来的机遇，解决大数据技术在预算绩效评价工作中的运用问题，为预算绩效评价工作功能的有效发挥提供保障。

一、大数据技术在预算绩效评价中的运用价值

(一)促进预算绩效评价技术创新

预算绩效评价体系涉及到多个部门的多项内容，相关的数据不仅数量庞大，而且计算过程特别复杂。大数据技术的应用不仅可以提高预算绩效评价工作的效率，而且能够推动工作过程中的技术创新，这是因为：

首先，利用大数据技术能够对原有的技术进行持续迭代和更新，逐渐摒弃一些落后的技术手段，能够进一步提高预算绩效评价工作的效率，而且可以节约更多的技术资源和人力资源。

其次，大数据技术的应用，能够提高相关技术人员的创新意识，督促他们不断了解和应用新技术，不断完善预算绩效评价工作的服务，更好地满足用户的需求。

(二)降低预算绩效评价管理风险

预算绩效评价工作是我国财政工作的重要组成部分，在开展管理工作的过程中，通过及时分析各项数据指标，及时发现和定位风险，并将风险的影响降到最低。大数据技术在预算绩效评价工作中的应用，可以有效地降低管理风险，这是因为：

首先，大数据技术能够在短时间内处理大量的数据，从多个方面分析预算绩效评价工作的数据信息，了解管理工作中存在的不足，及时定位严重的问题，找到可能存在的漏洞，进而降低预算绩效评价工作的管理风险。

其次，大数据技术的应用，可以进一步规范预算绩效评价工作的流程，使得相关人员严格按照规章制度开展工作，更好地遵守工作流程。同时，还可以利用大数据技术对工作人员的历史行为进行记录和分析，发现其工作中存在的不足，进一步降低人为因素导致的管理风险。

(三)提高预算绩效评价管理水平

大数据技术作为信息技术的重要组成部分，可以通过先进的技术手段，快速、高效地对现有的数据进行整合、分析，有效地提高预算绩效评价工作的管理水平，这是因为：

首先，大数据技术的应用，为构建更加完善的预算绩效评价体系提供了技术支持，可以有效地提高管理工作的效率和水平。例如：可以利用大数据技术，通过横向、纵向等多个维度的对比，对大量的数据开展分析工作，并记录关键性的指标，为后续预算绩效评价工作决策提供更多参考。

其次，大数据技术的应用，可以实现数据的实时处理，能够快速地进行数据共享，将关键性的数据及时地进行汇总和展示，让公众快速了解相关信息，提高数据的公开程度，更好地接受人民群众的监督和反馈，进而不断提高预算绩效评价工作的管理效果。

二、大数据技术在预算绩效评价工作中应用时存在的问题

(一)相关资源难以支持大数据技术的应用

大数据技术能够为预算绩效评价工作带来新的变革，为了更好地保障其应用效果，需要投入大量的设备、人力资源和数据资源。但是，部分地区在开展预算绩效评价工作时，相关资源的投入严重不足，从而影响了大数据技术的应用效果，主要包括以下几个方面：

首先，大数据技术相关的基础设施不够完善。大数据技术的应用需要大量的设备支持，从而能够在短时间内完成大量数据的计算。但是，由于部分地区的财政预算不足和设备采购等问题，导致基础设施建设不够完善，大数据技术的应用无法完全落地。

其次，缺乏专业的技术人员支持大数据技术的应用工作。大数据技术在应用时，需要依靠专业的技术人员开展大数据平台的搭建、技术服务之间的数据共享等工作。同时，还需要依靠专业的技术人员，对后续大数据技术的迭代更新进行支持。然而，目前部分地区在应用大数据技术时，并没有聘请专业的技术人员，导致大数据技术的应用效果不佳。

最后，相关的数据资源不够完善。大数据技术在应用过程中，需要依靠庞大的数据资源，这些数据资源的来源可以是多个方面的，例如：有些数据资源依靠智能终端系统的自动上报，有些则需要人为的收集、分析、上传等。但是，目前部分预算绩效评价的数据收集工作主要依靠人工来完成，不仅效率较低，而且容易产生很多不必要的错误，从而影响大数据技术的最终应用。

(二)数据共享难、整合难等问题客观存在

数据信息共享和整合是大数据技术应用的前提，也是开展预算绩效评价工作的重要内容。但是，目前部分地区在开展预算绩效评价工作时，数据信息共享度低、整合难度高已经成为影响大数据技术应用的重要问题，主要体现在以下几个方面：

首先，预算绩效评价涉及到不同的部门，各部门都投入了大量的人力物力，对相关的数据信息进行收集、归纳和分析。因此，不同部门之间为了自身的利益，不愿意将辛苦获取的数据信息进行共享，从而导致数据信息的共享程度较低，数据重复采集、分析的情况也比较严重，不利于大数据技术的应用。

其次，预算绩效评价工作中应用的数据需要进行预先整合，确保其真实性、准确性。但是，部分数据在收集、分析过程中，由于各种原因会导致整合错误的情况出现，如果后续大数据技术使用这些错误的数据进行计算，就会得到错误的分析结果。

(三)预算绩效评价体系有待进一步完善

首先，指标的设定不够完善。一方面，预算绩效评价体系中，对指标的权重设置不够清晰，部分指标缺乏相应的权重，而部分指标的权重则模糊不清，或者同一个绩效考核周期内变动频率太高，导致指标的量化难度较大；另一方面，部分指标的权重缺乏具体的说明，导致数据计算过程中，同比时间或者环比时间内，指标计算结果的差异较大。

其次，预算绩效评价体系中，大部分的指标都是不可量化的，主观因素占比较大，人为因素的影响较为明显，而其余少量的评价指标不需要大数据技术的介入。同时，预算绩效评价工作过度依靠非量化指标，会导致暗箱操作问题的出现，从而影响评价结果的公平公正。

三、大数据技术在预算绩效评价中的运用策略

综上可知，大数据技术能够明显提高预算绩效评价工作的效率，同时降低工作中出错的概率，并且通过大数据技术的应用，可以进一步规范预算绩效评价的工作流程，提高评价过程的公开性和透明度，确保评价结果的公平、公正。为了更好地将大数据技术应用到预算绩效评价工作中，可以采取以下几个方面的策略：

(一)提高对大数据技术的重视程度

大数据技术对预算绩效评价工作的积极影响是不言而喻的，所以在应用之前，需要改变传统因循守旧的观念，积极引入成熟的技术方案，更好地为预算绩效评价工作服务。提高对大数据技术的重视程度，应该做到以下几点：

首先，制定大数据技术应用的规章制度，对大数据技术的内容、优势等进行简要介绍，同时对于大致的应用方案、策略进行规定，提高员工对大数据技术的重视程度，能够为后续的应用工作打下良好的基础。而且通过明确的规章制度能够更好地约束相关人员的行为，避免员工利用技术手段牟取个人利益的行为。

其次，鼓励预算绩效评价的工作人员，参与大数据技术相关的会议和讲座，使其对该项技术有更加深入的了解，了解大数据技术本身的优势，明确其应用方式。并且将参加会议的心得整理成文档供其他人员参考，通过这种技术分享的形式，也可以提高对大数据技术的重视程度。

最后，可以与其他预算绩效评价部门进行沟通和交流，参观他们应用大数据技术的成果，不仅可以亲身感受大数据技术带来的效率变革，而且能够交流相关的应用经验，避免应用过程中的常见错误，进而更好地提高大数据技术的应用效果。

(二)积极落实大数据平台的建设和应用工作

为了更好地将大数据技术应用到预算绩效评价工作中，需要加强大数据平台的建设，将相关的资源进行整合，利用统一的系统对使用者提供服务，更好地提高预算绩效评价工作效果。积极落实大数据平台的建设和应用工作，需要从以下几个方面着手：

首先，完善相关的基础设施。一方面，采购相关的硬件设施，大数据技术的应用需要对一些老旧的硬件设施进行淘汰，采购一些配置更高、性能更优的硬件设施，从而更好地满足大数据技术的应用要求；另一方面，建设完整的数据通路，采用一些智能化的终端设备，对预算绩效评价工作中应用到的数据进行自动采集，然后经过简单的计算和校验，最终录入到大数据平台中。不仅可以节约数据采集时的人力成本，而且能够有效地避免人为因素导致的计算错误和输入错误等。

其次，引进大数据专业的技术人员，对平台的建设及应用进行更加专业的指导。大数据技术在应用过程中涉及到很多专业知识，必须要有专业的人员进行指导，才能够确保应用工作的顺利开展。因此，需要引进大数据技术相关的专业人员，例如，可以成立大数据相关部门，并招聘专业的技术人员，用来推动大数据技术的应用工作。预算绩效评价的其他人员需要给予积极的配合，确保应用工作的顺利开展。后续还可以通过专业的技术人员，对大数据技术进行不断地更新和迭代，从而确保技术的实时更新，更好地服务于预算绩效评价工作。

最后，完善相关的数据资源。一方面，需要建立多元化的数据收集方式，通过多种途径对大数据使用到的数据资源进行收集，并且利用相关技术进行初步分析和计算，为后续大数据技术的应用提供庞大的数据基础；另一方面，要确保数据资源的真实性和有效性，对于不同的数据资源进行认真审核，确保其来源的正确性，并且对相关的收集方式、计算方式等进行预审，确保真实、有效的数据存储到大数据平台中。

(三)提高数据共享、整合的效果

数据共享难、整合难是困扰大数据技术应用的核心问题，为了更好地推动大数据技术的应用，必须要重点解决这些问题，为此可以从以下几个方面入手：

首先，提高数据的共享程度。预算绩效评价工作中需要对数据进行共享，利用数据共享中心提高数据获取和使用的效率。提高数据的共享程度，需要做到：一方面，需要对相关数据进行分析，将一些必要的数据进行共享，有效地改善数据重复收集、整合、计算的问题，可以避免相关资源的浪费问题；另一方面：对数据的共享程度设置相关的权限，对共享数据的范围进行限定，不仅能够有效地控制数据共享程度，而且在出现数据共享问题或者数据泄露问题时，能够及时定位到相关的负责人。

其次，有效地改善数据的整合问题。数据整合也是数据处理的重要过程，在改善数据整合问题时需要做到：一方面，整合方式的正确性是确保数据真实性和有效性的重要措施，必须要对整合的过程、整合的方式方法进行验证，确保流程的正确性，使得分享的数据真实有效，为预算绩效评价工作的开展提供正确的参考；另一方面，善于使用数据整合工具，对数据进行自动化、高效率、高准确率的整合工作，进一步降低人工参与的程度，提高数据整合的信息化和自动化水平，降低人为错误出现的概率，从而更好地解决数据整合难的问题。

(四)构建完善的预算绩效评价体系

在完善的预算绩效评价体系中，不仅需要大数据技术的应用，而且还需要对评价指标进行科学、合理的设置，为大数据技术的应用提供更多的条件，使得应用的效果和前景更为明朗。构建完善的预算绩效评价体系，可以从以下几个方面入手：

首先，制定完善的预算绩效评价指标。一方面，需要设置清晰、明确的预算绩效评价指标，并且对指标的作用、权重等信息进行详细说明。不仅可以帮助评价体系工作人员更好地运用相关指标开展工作，也有利于大数据技术的应用。通过设置更加规范化、合理化的计算流程，提高大数据技术的应用效果；另一方面，需要对预算绩效评价工作涉及的相关指标进行梳理，并设定合理比例的可量化指标，量化指标不仅可以增加绩效评价体系的透明度，也可以提高大数据技术的应用效果，体现大数据技术的应用优势。

其次，对预算绩效评价工作的指标计算流程进行规范化设置。预算绩效评价体系的构建需要按照相关的规章制度进行，才能确保评价结果的公平、公正，这也是应用大数据技术开展相关工作的前提。所以，为了更好地将大数据技术应用到预算绩效评价工作中，需要对计算流程进行规范化设置，尽量避免人为因素的干扰，更好地体现评价结果的价值，为后续相关工作的开展提供更多的参考。

四、结语

综上所述，大数据技术在预算绩效评价中的应用，对于提升预算绩效评价工作水平具有重要价值。在新的时期，预算绩效评价主体需要以推进预算绩效评价工作实现现代化为出发点，对大数据技术在预算绩效评价工作中的运用问题做出探索，并以问题为导向，有针对性地探索大数据技术在预算绩效评价工作中的运用策略，从而以技术创新为驱动，深化预算绩效评价改革，提升预算绩效评价效果。■